Материалы научной сессии ГПНТБ СО РАН
УДК 025.2 ББК 78.36
ниченного распространения является централизо- ванное комплектование. В редких случаях лите- ратура поступает в фонды библиотек научных институтов СО РАН после покупки или дарения.
Рассматривая видовой состав литературы с гри- фом «Для служебного доступа», можно отметить, что полнее всего фонды представлены научными отчетами подготовленными внутри институтов, затем книги, отраслевые периодические издания, авторефераты и диссертации:
• научные отчеты – 40%,
• книги – 20%,
• периодика – 17%,
• авторефераты и диссертации – 12%,
• нормативно-техническая документация – 6%,
• другое – 5%.
Во всех без исключения институтах фонды ли- тературы ограниченного распространения выделе- ны отдельной расстановкой, и свободный доступ читателей к этому фонду запрещен. Если таких документов мало, то они хранятся в сейфах.
В связи с тем, что для работы с изданиями ог- раниченного распространения не существует еди- ных современных инструктивно-технологических документов, в каждом институте разработаны внутренние инструкции по работе с документами, имеющими ограничительные грифы. Читатели (в основном это сотрудники институтов) допуска- ются к работе с этой литературой только с пись- менного разрешения директора или заведующего отделом. Чаще всего допуск оформляется в виде списка сотрудников, которым необходимо озна- комление с документами «Для служебного пользо- вания» в связи со служебной необходимостью.
Данный список обновляется ежегодно.
Что касается справочно-библиографического аппарата, в инструкции, утвержденной еще в 1973 г., которая по сей день является руководящим документом для библиотек, имеющих в своем фонде документы и издания ограниченного рас- пространения, отмечено, что каталоги на литера- туру с грифом «Для служебного пользования»
должны быть закрытыми для читателей. Поэтому библиотеки НИУ СО РАН разрабатывают собст- венный способ информирования читателей об из- даниях ограниченного доступа. Это служебные каталоги и картотеки, списки, в том числе списки новых поступлений. В единичных случаях органи- зуются выставки новых поступлений, а также соз- даются электронные каталоги.
Практически все библиотекари отмечают, что отсутствие современных инструктивно-технологи- ческих документов по работе с фондом литерату- ры ограниченного распространения, очень услож- няет их деятельность по формированию, хранению и более эффективному обслуживанию читателей этими изданиями.
Многие организационные и методические до- кументы, регламентирующие деятельность биб- лиотек по работе со спецфондами, устарели.
Научные библиотеки в своей деятельности руководствуются Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 года № 1233 «Об утвержде- нии Положения о порядке обращения со служеб- ной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти».
Главная мысль этого документа: служебная ин- формация, содержащаяся в подготавливаемых в фе- деральных органах исполнительной власти проек- тах указов и распоряжений не подлежит разглаше- нию (распространению).
Сотрудники библиотек осознают необходи- мость разработки и утверждения внутренних доку- ментов, являющихся нормативными актами в сис- теме законодательства РФ, касающихся деятельно- сти библиотечных спецфондов, с учетом динамики развития библиотек институтов СО РАН. Именно эти локальные документы призваны играть суще- ственную роль в механизме правового регулирова- ния библиотечно-информационной деятельности.
Для обеспечения координированного форми- рования и использования фондов документов и изданий ограниченного распространения был разработан пакет документов, прошедший согла- сование и утверждение на межрегиональной науч- но-практической конференции «Роль ГПНТБ СО РАН в развитии информационно-библиотечного обслуживания в регионе».
В частности, утверждено «Положение о взаи- модействии в формировании и использовании фондов документов и изданий ограниченного рас- пространения в централизованной библиотечной системе СО РАН», призванное определить алго- ритм взаимодействия в системе библиотек НИУ СО РАН в формировании и использовании фондов документов и изданий ограниченного распростра- нения. Согласно проекту совокупность фондов до- кументов и изданий ограниченного распростране- ния ЦБС СО РАН будет обеспечивать объективно- возможную полноту профильного формирования и координированное использование содержащихся в них документов. ГПНТБ СО РАН становится координационным центром и в области формиро- вания и организации данных фондов, осуществля- ет информационно-методическое обеспечение его функционирования. Фонд литературы ограничен- ного распространения ГПНТБ СО РАН является основным по отношению к фондам учреждений и организаций СО РАН.
В вышеназванном документе конкретизируются следующие основные понятия:
• документы и издания ограниченного рас- пространения – документы и издания, содержащие несекретную (не составляющую государственной МАТЕРИАЛЫ НАУЧНОЙ СЕССИИ ГПНТБ СО РАН
тайны) информацию, однако открытое распро- странение которой способно нанести ущерб обо- ронным, экономическим и иным интересам госу- дарства и общества;
• служебные сведения – информация, обра- зующаяся в процессе деятельности организаций и учреждений РАН или переданная из других ор- ганов, содержащая ограничительные пометки, от- сутствие свободного доступа к которой осуществ- ляется на законных основаниях / диктуется слу- жебной необходимостью.
Формирование и взаимоиспользование сово- купного фонда документов и изданий ограничен- ного распространения должно осуществляться уч- реждениями и организациями, входящими в ЦБС СО РАН, по единым для системы правилам. В со- став фонда включаются все документы и издания, поступившие в организацию с грифом «ДСП», а также материалы, ограничение на использование которых накладываются самим НИУ, исходя из их служебного предназначения, а также действитель- ной или потенциальной опасности для социума в силу содержащейся в них информации деструк- тивного характера. Документы и издания, необхо- димые для реализации конституционного права граждан на свободный доступ к информации, не могут быть отнесены к категории ограничен- ного распространения и хранятся в действующих фондах библиотек.
Снятие введенных ограничений на доступ к носителям несекретной информации ограничен- ного распространения осуществляется экспертно- проверочными комиссиями, создаваемыми в уч- реждениях и организациях СО РАН, на основании изменения объективных обстоятельств, вследствие которого распространение данной информации не нанесет ущерба интересам СО РАН, государства, общества, и их дальнейшая защита становится нецелесообразной.
Сведения об исключении изданий ограничен- ного распространения из фондов учреждений и ор- ганизаций СО РАН по причине утраты практиче- ской и исторической ценности передаются в сек- тор литературы ограниченного распространения ГПНТБ СО РАН на предмет сверки с фондом ГПНТБ СО РАН для возможного восполнения ла- кун и обеспечения полноты основного фонда.
В свою очередь ГПНТБ СО РАН информирует учреждения и организации СО РАН, имеющие со-
ответствующие фонды, об изданиях, исключаемых из ее фонда, а также о раскрываемых на основании полученной от выпускающих организаций инфор- мации. Передача документов, содержащих слу- жебные сведения, а также другую несекретную информацию, в системе учреждений и организа- ций СО РАН осуществляется по мотивированному запросу и с письменного разрешения соответ- ствующего должностного лица. Порядок реализа- ции процесса оговаривается соответствующей ин- струкцией.
Стратегия и политика взаимодействия учреж- дений и организаций СО РАН по формированию и использованию фондов ограниченного распро- странения определяется решениями совещаний за- ведующих библиотеками и подразделениями НИУ СО РАН, имеющими соответствующие фонды, Президиумом СО РАН. На настоящий момент раз- работаны «Правила о порядке учета, обращения и хранения документов и изданий, содержащих несекретные сведения ограниченного распростра- нения в Централизованной библиотечной системе СО РАН». Этот документ координирует библио- течные процессы и определяет последовательность действий, направленных на эффективное функ- ционирование спецфондов в НИУ СО РАН. В нем отражены основные технологические операции:
• прием и учет изданий ограниченного рас- пространения в спецфонд библиотеки;
• использование фонда литературы ограни- ченного распространения;
• отбор литературы на исключение из фонда изданий ограниченного распространения;
• обеспечение сохранности фонда изданий ог- раниченного распространения .
Движущая сила взаимодействия библиотек СО РАН – наличие у них общей цели, а именно:
формирование интегрированных информацион- ных ресурсов для наиболее полного удовлетворе- ния информационных потребностей профильных пользователей. Кроме того, к решаемым в про- цессе взаимодействия задачам, очевидно, следует отнести и участие в формировании информаци- онного, образовательного и культурного про- странства территории. Совместное их решение позволит более полно удовлетворять запросы пользователей, рационально формировать и эф- фективно использовать интегрированные инфор- мационные ресурсы.
Материал поступил в редакцию 08.04.2010 г.
Сведения об авторе: Махотина Наталья Витальевна – заведующий читальным залом, тел. (383) 266-25-51, e-mail: or@spsl.nsc.ru
Н. В. Махотина, 2010, № 3, с. 75–77
Материалы научной сессии ГПНТБ СО РАН
УДК 655 ББК 76.18