L02 2016-04-27
https://www.ochaopt.org/content/gaza-strip-access-and-movement-people-and-goods-2015
LÄGESANALYS 2016-09-06, version 1.0
Gaza
2016-09-06, version 1.0 2 (23) Lägesanalys: Gaza
2016-08-31, version 1.0
Lifos – Center för landinformation och landanalys inom migrationsområdet
© Migrationsverket (Swedish Migration Agency), 2016
Omslagsbild: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, Occupied Palestinian Territory, “Gaza Strip: Access and movement of people and goods in 2015”, 17 mars 2016, http://www.ochaopt.org/location/gaza-strip
Om rapporten
Rapporten är i första hand ett stöd till Migrationsverkets rättsavdelning. För fördjupad information vid handläggning av migrationsärenden hänvisas till den landinformation som Lifos producerar i enlighet med EU:s allmänna riktlinjer för framtagande av
landinformation (2008).
Informationen i rapporten återspeglar inte nödvändigtvis Migrationsverkets officiella ståndpunkt i en viss fråga och Lifos har ingen avsikt att genom rapporten göra politiska eller rättsliga ställningstaganden.
2016-09-06, version 1.0 3 (23)
Innehåll
1. Introduktion/lägesbild ... 4
2. Aktuellt säkerhetsläge i Gaza ... 5
3. Den humanitära situationens inverkan på civilbefolkningen ... 6
3.1. Bakgrund ... 6
3.2. Det ekonomiska läget efter konflikten 2014 ... 7
3.3. Internflyktingar ... 7
3.4. Samhällstjänster ... 8
4. Mänskliga rättigheter: Exempel på särskilt utsatta kategorier ... 10
5. Rafah gränsövergång ... 13
5.1. Bakgrund ... 13
5.2. Rådande säkerhetsläge ... 15
5.3. Gällande procedurer ... 16
6. Källförteckning ... 18
6.1. Elektroniska källor ... 18
6.2. Muntliga källor ... 22
2016-09-06, version 1.0 4 (23)
1. Introduktion/lägesbild
Det gångna årets våldseskalering i Palestina och Israel fortsätter,1 nyligen bl.a. gestaltat av knivattacker mot israeliska soldater vid en vägspärr på Västbanken i juli månad.2 Den 8 juni dödades flera civila israeler efter att två palestinier öppnat eld vid en marknad i Tel Aviv och den 30 juni
dödades en 13-årig flicka i Kiryat Arba.3 Israel i sin tur har svarat med våld, inte sällan obefogat sådant mot civila palestinier.4 Attackerna, samt Israels repressalier har medfört att många bevakare befarat att en tredje intifada (resning/uppror) har initierats. Även om risken fortfarande finns, kan man inte tala om en stroskalig intifada i dagsläge. Det finns dock en latent och mer påtaglig risk för återkommande militära kraftmätningar mellan Hamas och Israel,5 nu kanske än mer sedan en salafistisk grupp avfyrat racketer mot staden Sderot i södra Israel i augusti månad.6 Den senaste tidens närmande från Hamas håll till Iran efter några år av relativ frost sedan 2012 har vidare bidragit till att eskalera spänningarna mellan Hamas och Israel.7
Det allmänna säkerhetsläget i Gaza, liksom situationen för särskilt utsatta kategorier såsom exempelvis barn, inte minst flickor och kvinnor,
internflyktingar samt al-Fatahmedlemmar, dock i synnerhet individer som anklagas för samröre med staten Israel, påverkas alltid av konflikten mellan palestinierna och Israel liksom av eskalering alternativt avspänning i de intra-palestinska friktionerna mellan al-Fatah och Hamas. Av de dödsstraff som verkställts av Hamas i Gaza sedan 2007 utan godkännande av den palestinska myndigheten (PA), skall de flesta till dags dato ha varit personer som anklagats för att vara ”kollaboratörer” med Israel, varav några som utsattes för offentliga utomrättsliga avrättningar och släpades på gatorna av Hamas Izz ad-Din al-Qassambrigader (Hamas militära gren) i samband med israeliska ”Operation Protective Edge” som inleddes i samband med
konflikten i juli 2014 för att tysta Hamas raketer, och för att förstöra de smugglingstunnlar av vapenlager samt milisledarnas bostäder.8 I skrivande stund råder politisk-diplomatisk osäkerhet, bl.a. kopplat till internationell utveckling i regionen, men även kopplat till den israeliska regeringens
1 Jfr Lifos, ’Lägesanalys: Israel och Palestina’, 2015-10-19
2 PressTV, ‘Israeli forces shoot dead Palestinian in West Bank over alleged stabbing attack’, 2016-07-31
3 Al-Monitor, ‘How to end cycle of violence between Palestinians, Israelis’, 2016-06-10, Haaretz, ‘Palestinian Man Stabs and Kills 13-year-old Israeli Girl Asleep in Her West Bank Home’, 2016-06-30
4 Ibid samt Haaretz, ‘Israeli soldier who shot dead unarmed Palestinian Investigated for involuntary manslaughter’, 2016-08-29 (http://www.haaretz.com/israel-news/1.739126)
5 Jfr International Crisis Group (ICG), ‘No Exit? Gaza & Israel Between Wars’, 2015-08- 26,
6The Guardian, Israel launches up to 50 strikes on Gaza after rocket attack on Sderot,2016- 08-22
7 Se vidare, Al-Monitor, ‘Why Hamas resumed ties with Iran’, 2016-06-29
8 Aljazeera, ‘Hamas executes 18 suspected informers’, 2014-08-22; Al-Monitor, ‘Hamas to execute 13 Gazan criminals as warning to others’, 2016-05-31. Avseende potentiellt särskilt utsatta kategorier, se vidare Lifos, ’Västbanken & Gaza - säkerhet / myndighetsskydd’, 2013-02-22, Lifos 29558.
2016-09-06, version 1.0 5 (23)
inriktning9- sedan Netanyahu bildat koalitionsregering med flera ultra ortodoxa partier efter valet 2015, och vem som kommer att ta över ledningen av PA, PLO och al-Fatah10 respektive ledningen över Hamas politbyrå.11
Enligt FN:s kontor för koordinering av humanitära affärer (OCHA) är Gazas ca 1,76 miljoner invånare (varav 1,24 miljoner Palestinaflyktingar) fortsatt i stort sett ”instängda” och i princip förnekade tillträde till övriga palestinska territorier och omvärlden. Situationen har i princip sett likadan ut sedan Hamas maktövertagande i Gaza i juni 2007. Gazas isolering har i och för sig förvärrats ytterligare av restriktioner införda av Egypten vid och kring Rafah gränsövergång (RCP), den enda passagen för persontrafik som inte fullt ut kontrolleras av Israel, som dock över tid inte är hermetiskt
tillsluten.12 Hamas samtal med Egypten för att få till stånd en normalisering av gränsövergångens status går mycket långsamt, och relationerna mellan parterna är fortsatt spända. Egypten och Israels säkerhetssamarbete kring norra Sinai sätter ytterligare press på Hamasledningens försök att bryta Gazas isolering.13
För närmare detaljer avseende RCP, se avsnitt 5 nedan, Lifos rapport Gränsövergången i Rafah- status, kriterier och procedurer vid passage till och från Egypten ( Lifos dokumentnummer 34099) och OCHA:s Gaza Crossings Operations Status: Monthly Updates.14
2. Aktuellt säkerhetsläge i Gaza
Sedan Hamas maktövertagande i Gaza sommaren 2007 har Gaza drabbats av tre perioder av mer omfattande stridigheter 2008/2009, 201215 och 2014, vilka alla resulterat i ett betydande antal civila dödsoffer, skadade och internflyktingar. I samband med senaste eskalering som varade i 51 dagar under juli-augusti 2014 tvingades ca 500,000 personer, dvs. en knapp tredjedel av befolkningen, att lämna sina hem.16 Enligt statistik från OCHA17 miste 2,251 människor, varav 551 barn och 229 kvinnor, livet.
Över 11,000 skadades, varav närmare 7,000 var kvinnor och barn.18 Sedan denna senaste större militära operation har säkerhetssituationen i Gaza varit förhållandevis stabil, även om militära skärmytslingar ofta förekommer. I maj 2016 bombade Israel Hamasfaciliteter i Gaza efter att man funnit nya tunnlar mellan Gaza och Israel, medan Hamas slog tillbaka mot israeliska
9 Al-Monitor, ‘Is new Gaza war more probable with Liberman?’, 2016-05-31
10 Al-Monitor, ‘Will next Palestinian president be handpicked by Abbas?’, 2016-06-27
11 Al-Monitor, ‘What’s next for Hamas’ Meshaal?’, 2016-06-24
12 Se vidare, Al-Monitor, ‘The longest wait: my journey out of Gaza’, 2016-06-28, OCHA Opt, “Gaza Strip”, juni 2016, ; OCHA Opt, ‘Humanitarian Atlas 2015’, 2015-10-02,
13 Al-Monitor, ‘What do Palestinians think about Egypt´s peace initiatives’, 2016-07-12
14 OCHA,’Gaza Strip: Reports and fact sheets’
15 Se vidare, Lifos, 2013-02-22, Lifos 29558, s. 7 ff.
16 Se vidare, United Nations Offices for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA),
‘In the Spotlight: Gaza Internally Displaced Persons’, 2016-04-11
17 Ligger närmare Hamas statistik än Israels (Lifos kommentar).
18 OCHA, ‘Key figures on the 2014 hostilities’, 2015-06-23
2016-09-06, version 1.0 6 (23)
militära ställningar med både lättare ammunition, granater och kortdistansraketer. Eskalering kunde i det läget hindras med hjälp av egyptisk medling.19 I mitten av juni antog Israel tuffare anti-
terrorismlagstiftning och avsatte finansiering till konstruktion av en ny mur runt Gazaremsan. Vidare innebar normaliseringen av relationerna mellan Israel och Turkiet bl.a. att turkiskt bistånd återigen skulle kunna nå Gaza.20 Egyptens förnyade samtal med Israel i juli månad om ett eventuellt
fredsinitiativ lär i första hand gynna Fatah och den palestinska myndigheten (PA) samtidigt som den, enligt bedömare, kan bidra till att underminera Hamas maktställning på Gazaremsan.21
Den 20 augusti utsattes staden Sderot, i södra Israel, för en racketattack från en mindre salafistisk grupp- Ahfad al-Sahaba- i Gaza. Israelisk militär svarade omedelbart med ett femtiotal attacker mot militanta mål inne i Gaza. Hamasledningen anklagar Israel för att eskalera läget medan Israel bekräftade att vedergällningen var en enstaka företeelse i syfte att dämpa oron bland befolkningen i landets södra delar.22
Som framgått ovan, finns dock en risk för återkommande militära
kraftmätningar mellan Gaza/Hamas och Israel. Händelseutvecklingen i de palestinska områdena bör därmed alltid bevakas noga.
3. Den humanitära situationens inverkan på civilbefolkningen
3.1. Bakgrund
Gaza är ett av världens mest tätbefolkade områden där befolkningen på närmare 1,8 miljoner delar på en yta på sammanlagt 350 kvadratkilometer, cirka 4,505 personer per kvadrat kilometer.23 Flyktingarna, drygt 1,2 miljoner till antalet, utgör den övergripande majoriteten av befolkningen.
Befolkningstillväxten sker i rask takt, 3,6 procent om året. Man beräknar att befolkningen kommer att passera 2-miljonersgränsen innan år 2020.24 Den israeliska luft- och markoffensiven i juli-augusti 2014 lämnade efter sig en omfattande materiell förödelse. Närmare två år senare står tiotusentals människor fortfarande utan adekvat tillgång till basala samhällstjänster som sjukvård, el- och vattenförsörjning samt skolgång för barnen. Tiotusentals allmänna byggnader och bostäder har jämnats med marken.
Återbyggnadsarbetet går mycket långsamt. Endast 40 procent av den totala biståndsutfästelsen på 5,4 miljarder USD har levererats.
19 ICG, ‘CrisisWatch N°154’, 2016-06-01
20 ICG, ‘CrisisWatch N°154’, 2016-07-01
21 Al-Monitor, ‘What do Palestinians think about Egypt´s peace initiatives’, 2016-07-12
22 The Guardian, ‘Israel launches up to 50 strikes on Gaza after rocket attack on Sderot’,2016-08-22
23 BBC News, ‘Life in the Gaza Strip’, 2014-07-14
24 UNDP, ‘The Gaza Strip- Facts, Figures and UNDP´s Response to the Ongoing Crises’.
2016-09-06, version 1.0 7 (23)
Återbyggnadsarbetet försenas ytterligare av Israels fortsatta restriktioner på import av kontraband som bl.a. betong och kablar.25
3.2. Det ekonomiska läget efter konflikten 2014 I en rapport från 2015 framhöll Världsbanken att Gazaremsan är på randen till ekonomisk kollaps. Den senaste konflikten och den fortsatta blockaden mot territoriet, samt vanskötseln av ekonomin är huvudorsakerna till det hårt pressade ekonomiska läget.26 Tillförsel av varor och förnödenheter, som i huvudsak kommer från gränsövergången Kerem Shalom (den enda
operativa gränsövergången mot Israel), har i det närmaste fördubblads under 2015 sedan Israel och Egypten gått med att lätta något på
importrestriktionerna.27 Detta till trots fortsätter handeln att stagnera. Hög arbetslöshet och uteblivna löneutbetalningar till tidigare PA-anställda inom offentlig sektor ligger bakom den svaga köpkraften.28 Arbetslösheten ligger på cirka 43 procent och är enligt Världsbanken bland de högsta i världen.29 Ungdomsarbetslösheten ligger på 60 procent.30 Närmare 80 procent av befolkningen är beroende av humanitärt bistånd och omkring 40 procent lever under fattigdomsgränsen (2USD/dag).31
Intäkterna från smuggeltunnlarna har i det närmaste avstannat sedan
Egypten förstört över tusen tunnlar i kampen mot terrorverksamheten i norra Sinai. Tunnlarna var en ekonomisk livlina för Gazaremsans befolkning och en betydande skatteinkomst för Hamas. Hamasregeringen har nödgats införa drastiska skattehöjningar på bl.a. lyx- och s.k. sekundäravaror (t.ex. kläder, elektronik m.m.) för att komma till bukt med de sinnande statsinfinanserna.
Intäkterna går i första hand till att avlöna offentligt anställda inom Hamasadministrationen.32
3.3. Internflyktingar
Uppemot 500,00033 människor tvingades på flykt inom territoriet vid kulmen av konflikten 2014. Majoriteten tog skydd i allmänna byggnader såsom skolor, moskéer, kyrkor m.m., i samband med israeliska flyg- och artilleriattacker.34 Enligt en aktuell FN-rapport har 18,000 hem bedömts som
25 Middle East Eye, ‘Only 40 percent of Gaza’s post-war aid delivered: Officials’, 2016-04- 13
26 The World Bank, ‘Economic monitoring report to the ad hoc liaison committee’. s.1, 2015-05-27
27 Palestine News Network(PNN), ةزغ عاطق يف ةلاطبلا تلادعمب اظوحلم اعافترإ دهش2015, 2015-12- 31
28 Al-Monitor, ‘Gaza markets full of Ramadan treats, but who can afford them’, 2016-06-10
29 The World Bank, ‘Economic monitoring report to the ad hoc liaison committee’. s.1, 2015-05-27
30 Palestine News Network(PNN), ةزغ عاطق يف ةلاطبلا تلادعمب اظوحلم اعافترإ دهش2015, 2015-12- 31
31 The World Bank,’Economic monitoring report to the ad hoc liaison committee’. s.1, 2015-05-27
32BBC News,’Gazans squeezed by triple taxes as Hamas replaces lost income’, 2016-06-20
33 The Electronic Intifada,’Tens of thousands still displaced in Gaza’, 2016-04-11
34 United Nations Development Program (UNDP), ‘The Gaza Strip- Facts, Figures and UNDP´s Response to the Ongoing Crises’.
2016-09-06, version 1.0 8 (23)
obeboeliga efter konflikten. Av dessa har endast 3,000 återuppbyggts sedan vapenvilan infördes i augusti 2014.35
Det finns omkring 75,000 internflyktingar, varav hälften är barn, som ännu inte kan återvända till sina hemorter efter vapenvilan i augusti 2014.36 En FN-rapport från 2016 om situationen för internflyktingar framhåller att drygt 60 procent av internflyktingarna hyr en bostad idag. Många känner oro över att de inte längre har möjlighet att bo kvar.37 Bostadsbristen gör det också svårt för många att hyra bostad.38 Drygt 20 procent av
interflyktingarna bor kvar i sina förstörda hem eftersom de inte har råd att hyra bostad.39
3.4. Samhällstjänster
Gazas enda elkraftverk, som även tidigare skadats av bombingar, slogs ut under den senaste konflikten. Den av Israel införda blockaden på
kontraband har försvårat reparationsarbetet. Elförsörjningen fungerar sporadiskt, med fem till åtta timmars intervaller. Sjukvården är svårt drabbad av den bristande elförsörjningen eftersom många vårdinrättningar saknar generatorer för att hålla igång livsuppehållande sjukvårdsutrustning för svårt sjuka patienter.40 Arbetet med att installera solpaneler i ett av sjukhusen, al-Aqsa, beräknas vara klart till juni 2017.41
Den kommunala vattenförsörjningen är också allvarligt eftersatt. Brist på eltillförsel till vattenpumparna och kontaminationen av vattenbrunnar, p.g.a.
den förstörda infrastrukturen, är huvudorsakerna bakom den rådande vattenbristen. Endast 25 procent av Gazas brunnar bedöms uppfylla FNs världshälsoorganisations (WHO) krav. Vattenbristen har också medfört allvarliga hälsokonsekvenser för befolkningen.42
Sjukhus och vårdinrättningar drabbades hårt av konflikten. Sjukvården lider också av flera problem, sammantaget innebärande akut brist på mediciner, sjukvårdsutrustning och specialistvård för de drabbade. Svårt sjuka patienter i behov av vård utanför Gaza är särskilt utsatta. Säkerhetsrestriktioner, krångliga procedurer, otydlig praxis samt långa handläggningstider för att få
35United Nations Offices for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), ‘In the Spotlight: Gaza Internally Displaced Persons’,s.1, 2016-04-11
36The Electronic Intifada,’ Tens of thousands still displaced in Gaza’, 2016-04-11
37 United Nations Offices for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), ‘In the Spotlight: Gaza Internally Displaced Persons’,s.2, 2016-04-11
38The Electronic Intifada, ‘Tens of thousands still displaced in Gaza’, 2016-04-11
39 United Nations Offices for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), ‘In the Spotlight: Gaza Internally Displaced Persons’,s.3, 2016-04-11
40Aljazeera, ‘Will solar panels solve Gaza´s chronic deficit imposed by Israel’s blockade?’,2016-01-07
41 Ibid
42 Middle East Eye, ‘‘Diseased water’: Gazans go thirsty as sewage and pollution poison wells’, 2016-04-26
2016-09-06, version 1.0 9 (23)
tillstånd att resa till Israel alternativt Egypten hämmar patienters möjligheter att få nödvändigt sjukvård i tid.43
Enligt rapportering attackerades sex UNRWA skolor av israelisk militär under konflikten. I ett rapporterat fall utsattes en skola för 33 upprepade attacker.44 Händelserna väckte starka protester från FN och övriga
världssamfundet. Från Israeliskt håll meddelades att attackerna genomfördes efter misstankar om att skolorna använts som vapenlager. UNRWA som inspekterade skolorna efter händelserna bekräftade att man funnit vapenlager i ett flertal övergivna skollokaler.45
Det finns cirka 690 skolor i Gaza som hyser närmare en halv miljon elever.46 Skolorna drivs huvudsakligen av UNRWA och
utbildningsministeriet.47 UNRWA bedriver 257 skolor och ansvarar för cirka 250,000 elevers skolgång.48 Human Rights Watch uppger att hälften av Gazas förskolor, skolor och lärosäten skadades eller förstördes under konflikten, där bland Gazas enda specialskola för handikappade barn.49 Det råder sedan tidigare platsbrist i på skolorna i området. Undervisningen har hållits i dubbla skift för att ta emot de växande barnskarorna.50 Kvalitén på undervisningen har förvärrats på grund överkapaciteten och färre
undervisningstimmar.51 Fler föräldrar har -trots ekonomiska umbäranden- börjat söka privata alternativ för sina barn52. Antalet registrerade elever i Gazas 53 privata skolor är förhållandevist lågt- 1,480 för läsåret 2015-16,53 vilket tyder på att endast ett fåtal har råd att investera i sina barns utbildning.
Flera UNRWA-drivna skolor omvandlades till härbärgen åt internflyktingar under konflikten.54 Först i juni 2015 lyckades man omlokalisera de sista internflyktingarna.55 Återbyggnadsarbetet och reparationerna av skolorna
43 B’Tselem, ‘No resources: Patients cannot get proper treatment in Gaza or elsewhere’, 2016-01-12
44The Guardian, ‘Gaza Crises: A closer look at Israeli strikes on UNRWA schools’, 2014- 08-08; The Guardian, ‘'The world stands disgraced' - Israeli shelling of school kills at least 15’, 2014-07-31.
45 The Guardian, ‘UNRWA investigating discovery of 20 rockets found in empty Gaza school’, 2014-07-17; the Algemeiner, ‘UNRWA admits finding more rockets in Gaza school second time in a week’, 2014-07-22
46 Barzak, I., The National, ‘Gaza children return to school after war’, 2014-09-14 47Ministry of Education and Higher Learning, ‘Education Development Strategic Plan, EDSP 2014-2019’, March 2014
48 Middle East Monitor (MEMO), ‘ UNRWA to build 40 new schools in Gaza’, 2015-08-27
49 Human Rights Watch, ’ Dispatches: Dreading school in Gaza’, 2015-07-09
50 Ibid
51 The United Nations Human Rights office of the High Commissioner (UNHRC), ‘Report of the detailed findings if the Commission of Inquiry on the 2014 Gaza Conflict’, s. 157, 2015-06-27
52Al-Monitor, ‘Why more and more of Gaza’s parents are sending their kids to private Schools’, 2016-03-07
53 Ibid
54 United Nations Relief and Work Agency (UNRWA),‘Gaza Situation Report 58’, 2014- 09-08.
55 United Nations Relief and Work Agency (UNRWA), ‘Schools on the front line’ 2016
2016-09-06, version 1.0 10 (23)
fortlöper, även där i långsamt takt på grund av den rådande blockaden.
UNRWA har nyligen erhållit bidrag från Qatar till återbyggnad och reperation av 43 skolor.56
Den humanitära situationen och den omfattande materiella förstörelsen som drabbat skolorna lär medföra fortsatta utmaningar för utbildningsväsendet under överskådlig tid.
4. Mänskliga rättigheter: Exempel på särskilt utsatta kategorier
Hamas totalitära styre över Gazaremsan fortsätter. Myndigheterna begränsar yttrandefriheten. I synnerhet den interna underrättelsetjänsten tros ligga bakom majoriteten av gripanden och fängsladen av kritiker och anhängare till rivaliserande politiska organisationer. Myndigheterna har därtill begränsat rätten till mötesfrihet, och använder övervåld för att skingra demonstrationer57. I mars 2015 slog polisen ner mot demonstranter i Khuza’a, i närheten av Khan Younis som samlats för att protestera mot upprepade strömavbrott.58 Liknande demonstrationer ägde rum i september 2015 i staden Rafah.59
Polis och säkerhetsstyrkor torterar och misshandlar regelmässigt utan risk för efterräkningar. Bland offren finns även barn. Palestinska
Människorättsinstitutionen tog emot över 400 anmälningar mellan januari och november 2015. Majoriteten av anmälningarna gällde polisen. Inga utredningar av tortyranklagelserna har genomförts och förövarna har inte heller ställts till svar.60
Bristfälliga rättegångar mot civila personer inför militärdomstolar fortsätter att äga rum, där vissa döms till döden.61 Hittills har 73 personer dömts till döden sedan Hamas tog över makten 2007.62 Av dessa har 33 avrättas (talet omfattar dock inte personer som avrättats under Gazakonflikten 2014, se nedan).63
Den övergripande majoriteten av de MR-brott som begåtts på Gazaremsan har sin grund i motsättningarna mellan al-Fatah och Hamas. Det
förekommer godtyckliga gripanden av Fatahsympatisörer i Gaza. Därtill tillkommer anklagelser om misshandel och tortyr i fängelser och hos Gazas
56 United Nations Relief and Work Agency (UNRWA),‘Gaza Situation Report 129, 26 January -2 February 2016
57 Amnesty International, Annual Report: ’Palestine (State of) 2015/2016, 2016-02-23
58 Palestinian Centre for Human Rights (PCHR), ‘PCHR Excessive Use of Force by Gaza Police to Disperse Demonstration in Khuza´ah in Protest against Power Outage’, 2015-03- 24
59Al-monitor, ’Electricity crisis tests right to protest in Gaza’, 2015-09-29
60 Amnesty International, Annual Report: ’Palestine (State of) 2015/2016, 2016-02-23
61 Ibid
62 Al-Monitor, ‘Hamas to execute 13 Gazan criminals as warning to others’, 2016-05-31
63 B´Tselem, ’Hamas authorities execute 3 men in Gaza’. 2016-06-07
2016-09-06, version 1.0 11 (23)
polis- och säkerhetsstyrkor.64 Enligt rapportering, misshandlades ett trettiotal Fatahanhängare under Gazakonflikten. Många anhängare sattes i husarrest och fick inte lämna sina bostäder trots pågående strider. I ett rapporterat fall blev en anhängare skjuten i benet upprepade gånger av Hamas säkerhetsstyrkor när han försökte lämna sin bostad. Myndigheterna vägrade att förflytta fängslade Fatahmedlemmar till säkrare lokaler under den senaste konflikteskaleringen.65
Som framgått ovan, löper personer som samarbetar med Israel eller misstänks för att samarbeta med Israel, s.k. kollaboratörer eller spioner, mycket allvarliga risker.66 Under konflikten dödades ett tjugotal
kollaboratörsanklagade, varav två kvinnor, i utomrättsliga avrättningar av Hamas al-Qassambrigarden, efter det att tre högtuppsatta ledare inom Qassambriganden dödats i Rafah i en av Israel planerad flygattack, samt för mordförsöket på al-Qassam ledaren Mohammed Daif. Enligt citerade källor på en av Hamas webbsidor ska de anklagade ha dömts i enlighet med det som beskrivs som ett ”revolutionsrättsligt förförande” (revolutionary procedures). De avrättade anklagades bland annat för att ha läckt information om ledarnas förehavanden.67 Hamas säkerhetsstyrkor har i samband med avrättningarna varnat för att fortsatta avrättningar mot framtida kollaboratörer kommer att utföras i ”fält”, d.v.s. utan rättegång.68 MR-aktivister och journalister med en uttalat kritisk hållning gentemot Hamas löper också risk att utsätts för övergrepp och repressalier.69
Journalister som rapporterar från demonstrationer har trakasserats och fått sin utrustning förstörd. Sociala medier-aktivister har bland annat kallats till upprepade förhör.70
En annan särskilt utsatt grupp är kvinnor som utsatts för eller riskerar våld i familjen. För dessa kvinnor finns det begränsad möjlighet att få skydd.
Hedersmord är inte ovanligt, och rapporteras ofta som andra incidenter, t.ex.
olyckor.71 I de fall där åtal väckts är det sällan att domstolar utdömer lagens strängaste straff för mord, livstids fängelse eller avrättning.72
64Lifos, ’Västbanken & Gaza Säkerhet/myndighetsskydd’,doknr. 29558, 2013-02-22
65 Freenewspos.com, ‘Hamas abuse political rivals in Gaza’, 2014-09-03; Haaretz, ‘Fatah says Hamas placed its activists under house arrest during Gaza war’, 2014-08-18; The Daily Star, ‘Fear and loathing mar Fatah-Hamas ties’, 2014-09-09.
66 Lifos, 2013-02-22
67 Human Rights watch, ‘Gaza; Halt Executions, 25 Alleged Collaborators Summarily Executed in 72 Hours’, 2014-08-25; BBC News, ‘Gaza: Hamas says 18 suspected informants executed ‘ 2014-08-22
68 New York Times, ‘Executions in Gaza a warning to spies’, 2014-08-22.
69 Lifos, 2013-02-22, Haaretz, ‘Rights Groups Skams Palestinian Authority, Haas for stifling Dissent Abusing Critics, 2016-08-30
70 Amnesty International, Annual Report: ’Palestine (State of) 2015/2016, 2016-02-23
71 Ibid
72 Al-Monitor, ‘Palestinian Mother Speaks Out About Daughter’s Honor Killing’, 2013- 03-20
2016-09-06, version 1.0 12 (23)
Vidare framhålls i Lifos rapport att det generellt är ”otänkbart” för kvinnor och flickor att leva ensamma. Rörelsefriheten är också inskränkt, och kvinnor lämnar sällan bostaden utan manlig eskort. Blotta misstanken om samröre med det motsatta könet kan leda till allvarliga hedersrelaterade problem.73 Den senaste konflikten har utökat kvinnors utsatthet. Tusentals hushåll står delvis eller helt utan manlig beskyddare eller försörjare.74 Familjeförsörjare har dödats i konflikten och andra har, enligt rapportering, förts bort av israelisk militär.75 Endast 12 procent av kvinnor i arbetsför ålder förvärvsarbetar. Kvinnors representation på arbetsmarkanaden tillräknas bland det lägsta i världen.76 Ensamstående kvinnor med barn har följaktligen tvingats söka skydd hos släktingar. Kvinnorna saknar direkt tillgång till och kontroll över sina förmåner och rättigheter till bistånd och annan stöd.77 Släktingarna är själva hårt pressade, socialt och ekonomiskt, och har därför svårt att försörja sina kvinnliga släktingar. Det finns därför stor risk att kvinnor och flickor utsätts för tvångsgifte eller annan
underkastelse av manliga släktingar som saknar medel, resurser, eller önskan om att ta hand om dem.
Liksom kvinnor är även barn sårbara. Enligt rapportering beräknas 1,500 barn ha blivit föräldralösa till följd av konflikten 2014. Det finns bara ett barnhem i Gaza, al-Amal-institutionen. Institutionen saknar både kapacitet och resurser att ta emot flera barn.78 De svåra ekonomiska umbäranden som drabbat barn och deras familjer tillföljd av det instabila läget påverkar deras utsatthet. Exploatering av unga ges uttryck i form av skolavhopp, barnarbete och rekrytering av unga pojkar till väpnade grupper. Barnäktenskap,
huvudsakligen bland unga flickor, är en annan form av exploatering, särskilt bland interflyktingar som är både trångbodda och saknar
försörjningsmöjligheter.79 Antalet barn med post traumatiskt stressyndrom (s.k. PTSD) ökade till följd av Israels offensiv 2014. En studie publicerad i Arab Journal of Psychology visar att 92 procent av barn mellan 13 till 18 år bär på PTSD-relaterade symptom.80 Psykiskt och fysiskt våld drabbar barn i all större utsträckning.
73 Lifos, ‘Västbanken & Gaza Säkerhet/myndighetsskydd’ ,2013-02-22; Al-Monitor,
‘Palestinian Mother Speaks Out About Daughter’s Honor Killing’, 2013-03-20
74Al-Monitor, ‘ Haunted by war, Gaza residents try to rebuild’, 2014-09-03; The
Telegraph, ‘Israeli attacks on Gaza families must be investigated as war crimes, say human rights groups’, 2014-08-17.
The Jewish Daily Forward, ‘Israel ‘pinpoint’ strikes Kill mostly Gaza Innocent’, 2014-07- 12; Al-Monitor, ‘Relief aid in Gaza failing to reach the most desperate’, 2014-09-08
75 Al-Monitor, ‘Haunted by war, Gaza residents try to rebuild’, 2014-09-03
76 United Nations Offices for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), ‘Needs of women and girls in humanitarian action in Gaza Gender Alert for the 2016 Response Plan, s.2, August 2015
77 Ibid, s. 4
78Aljazeera, ‘The orphans of Gaza’, 2015-01-08
79 United Nations Offices for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), ‘Needs of women and girls in humanitarian action in Gaza Gender Alert for the 2016 Response Plan, s.3, August 2015
80 Aljazeera, ‘Palestinian children live in trauma without end’, 2015-12-05
2016-09-06, version 1.0 13 (23)
5. Rafah gränsövergång
5.1. Bakgrund
Gränsövergången Rafah (RCP) mellan Gaza och norra Sinai i Egypten utgör den enda internationella gränsövergången för palestinier bosatta på
Gazaremsan. Gränsövergången upprättades i samband med fredsavtalet mellan Israel och Egypten 1979. Övervakningen kontrollerades av den israeliska gränsmyndigheten Israel Airport Authoriy fram till 2005 när de israeliska styrkorna drog sig tillbaka från Gazaremsan. Gränsövervakning togs då över av PA. I samband med det fick EU:s European Union Border Assistance Mission (EUBAM) i Rafah mandat att övervaka
gränsverksamheten81.
I juni 2007 beslutade egyptiska myndigheter att stänga gränsen efter att Hamas tagit över makten i området. Med anledning av det spända
säkerhetsläget valde EUBAM att lämna området. Mubarakregimen införde hårda restriktioner och sporadiska öppettider för gränstrafiken.
Godstransporterna inskränktes till att omfatta förnödenheter av mat och mediciner.82
Under det muslimska brödraskapets korta tid vid makten- som företräddes av president Mohammad Mursi- infördes viss lättnad i restriktionerna och läget började normaliseras något. Bland annat reglerades öppettider, samtidigt som visumtvånget hävdes för kvinnor i alla åldrar samt för män under 18 år och över 45 år.83 I augusti 2013 stängdes gränsövergången i samband med säkerhetsstyrkornas stormning av muslimska brödraskapets protestläger i Kairo, samtidigt som den egyptiska armén påbörjade
operationer mot väpnade extremistgrupper på norra Sinaihalvön.
Det politiska- och säkerhetsläget påverkar kriterierna och statusen för passagen och öppethållandet av RCP. Både Israel och Egypten har sedan vapenvilan 2014 gjort utfästelser om att lätta på blockaden mot Gazaremsan genom att öppna gränserna för leverans av humanitärhjälp och
byggmaterial. Egypten har som villkor vidare krävt att gränsövergågen bevakas av PA:s säkerhetsstyrkor.84 De ansträngda relationerna mellan PA och Hamas lär fördröja överföringsproceduren och till lika normalisering av gränsövergångens status.85
Detta till trots är gränsövergången i princip stängt för persontrafik. Under Mursis tid vid makten passerad uppemot 34,000 personer i månaden. Efter avsättandet av Mursiregimen 2013 följde en lång period av tilltagande
81 B´Tselem, ‘Gaza Crossing’, 2013-10-15
82 B´Tselem, ‘Gaza Crossing’, 2013-10-15, al-Monitor, ‘Hamas relations with Egypt change with new leadership’, 2012-09-10.
83 B´Tselem, ‘Gaza Crossing’, 2013-10-15
84Jerusalm Post, ‘Hamas: We’ll let the PA monitor Rafah crossing’, 2014-08-11
85 Al-Monitor, ‘Hamas, Fatah bicker over Gaza crossing’, 2015-01-13
2016-09-06, version 1.0 14 (23)
begränsningar. Den 24 oktober 2014 stängdes gränsen helt till följd av omfattande attacker mot egyptiska styrkor samma dag (se 5.2).
Gränsövergången har sedan dess allt oftare hållits helt stängd för att öppnas sporadiskt och på obestämd tid, ofta med begränsad kapacitet – säkerhetsläget har varit den styrande faktorn. Under 2014 hölls gränsen öppen i 124 dagar.
Antalet tillfällen föll drastiskt under 2015 till endast 19 dagar.86 När trafiken har öppnats så har det främst varit i syfte att släppa igenom stora grupper av strandsatta resenärer på båda sidor om gränsen. Vid dessa tillfällen har
gränsöverången hållits öppet i några timmar87 och i vissa fall i några dagar (2-4 dagar)88, vilket inneburit att ett par hundra personer kunnat passera per dag av öppethållande. Vid exceptionella tillfällen har gränsen öppnats mera generöst, till exempel för pilgrimer på väg till Mecka.89 Mot denna bakgrund vill Lifos understryka att det inte finns något idag som tyder på att grunden till beslutet om öppethållandet utgår inte från en ”prioriterad” ordning eller i samband särskilda högtider, utan att beslutet i huvudsak tas för att lätta på trycket på båda sidor av gränsen, huvudsakligen för de som befinner sig på den egyptiska sidan eftersom de egyptiska myndigheterna vill undvika en situation med strandsatta palestinier i Egypten. En situation som enligt myndigheterna kan ha säkerhetspåföljder, särskilt i ett, ur säkerhetshänseende, prekärt område som norra Sinai (se 5.2).
Den begränsade öppethållande har medfört höga ansökningsbalanser för inresetillstånd till Egypten. Mellan 25,000 -30,000 ansökningar ligger i balans hos myndigheterna i Gaza för vidare handläggning i Egypten, varav cirka 3,500 ansökningar rör personer i behov av sjukvård.90 Det är inte heller klart hur många kommer att beviljas tillstånd av egyptiska myndigheterna (se 5.3).
Hittills i år har gränsen varit öppen i februari91, mars, maj och juni92-i samband med början på fastemånaden Ramadan. Myndigheterna beslutade nyligen att öppna gränsen den 27 augusti i sex dagar, i syfte att släppa igenom humanitära fall men också för pilgrimer till Mecka. Myndigheterna avser öppna gränsen igen efter firandet av Eid al Adha (som pågår mellan den 11-14 september) som sammanfaller efter pilgrimsfärden.93
86 Aljazeera, ’Thousands of Palestinians on waiting list at Rafah’, 2016-05-12
87 Lifos, Temarapport: Gränsövergen i Rafah-status, kriterier och procedurer vid passage till och från Egypten, Doknr. 34099, s.7, 2015-02-20
88Mada Masr, ’Rafah border remains open for Palestinians moving to Gaza, none allowed into Egypt’, 2016-05-27; Mada Masr, ‘ Egypt extends opening of Rafah border by two days, 1429 tunnels destroyed, 2016-06-16
89Lifos, Möjlighet att återvända till Gazaremsan genom gränsövergången Rafah i Egypten, doknr. 35896, 2015-10-12
90 Aljazeera, ’ Palestinians in Gaza mass for rare Rafah border opening’, 2016-02-13;
Muftah; ‘ Egypt Throws Palestinians Scraps by Opening Rafah Border Crossing, 2016-05- 14
91 Aljazeera, ’ Palestinians in Gaza mass for rare Rafah border opening’, 2016-02-13
92 Mada Masr, ‘ Egypt extends opening of Rafah border by two days, 1429 tunnels destroyed, 2016-06-16
93 Rafah News, ! مايأ ةتس مداقلا عوبسلأا حفر ربعم حتف : يبرعلا قورشلا, 2016-08-24
2016-09-06, version 1.0 15 (23)
5.2. Rådande säkerhetsläge
Säkerhetsläget på norra Sinahalvön har försämrats sedan Mubarak avsattes 2011. Invånarna marginaliserades under Mubarakregimen. Brist på
framtidsutsikter gjorde att området omvandlades till en notorisk smuggelhubb för Gazabor och egyptiska beduiner. Området styrdes av egyptiska
inrikesministeriet som i huvudsak strävade efter att upprätta lag och ordning, utan hänsyn till lokal befolkningens behov. Det säkerhetsvakuum som uppstod i samband med upproret 2011 (när polis och säkerhetstjänsten drog sig tillbaka) föranledde ett militärt övertagande. Trots ökad närvaro, genom lansering av operation Örnen (Operation Eagle) misslyckades armén att stävja attacker mot polisen och säkerhetstjänsten, samt de viktiga gasledningarna som levererar naturgas till Israel.
Situationen trappades ytterligare upp under Mursiregimen, särskilt efter attacken mot en gränspostering i Rafah i augusti 2012 då ett tiotal soldater dödades av en militant grupp. Landet skakades hårt av händelsen, men
framförallt försvarsmakten som stod handfallen efter attacken. I samband med det tog president Mursi beslutet att avsätta den dåvarande försvarsminister, Hussein al-Tantawi. Han ersattes avGeneral Abdul-Fatah al-Sisi, som valdes till landets president 2014.94
I samband med al-Sisis tillsättning lanserades operationen Örnen II- (Operation Eagle II) i syfte att strama upp säkerheten och för att kontra smuggelrutten till och från Gaza.95
Den inrikespolitiska turbulensen mellan juni och augusti 2013, som ledde till avsättandet av president Mursi och massarresteringar av anhängare till muslimska brödraskapet, bidrog till ytterligare spänningar i området. I rädsla för att Hamasanhängare från Gaza skulle ansluta sig till muslimska
brödraskapet intensifierade egyptisk militär sitt arbete med att stänga hundratals tunnlar. Ökade dödliga attacker från extremistgrupper på Sinahalvön, särskilt efter maktskiftet 2013, är en annan orsak till militärens ökade närvaro i området. De mest inflytelserika av dessa grupper är Ansar Beit al-Maqds (ABM), som numera deklarerat sin lojalitet till Islamiska Staten (IS). Attackerna i oktober 2014 mot militärposteringar i närheten av gränsövergången i Rafah resulterade i ett trettiotal döda och lika många skadade. Som svar på attacken tog egyptiska regeringen steget ut i att upprätta en bufferzon mellan Egypten och Gazaremsan. Därefter inleddes en omfattande evakuering av boende längs gränsen med Gaza. Över 3200 familjer tvingads lämna sina hem efter att gränsstaden Rafah (på den egyptiska sidan) demolerats.96 Vidare har man deklarerat undantagstillstånd och infört utegångförbud i området. Militären driver hårda utrensningskampanjer för att identifiera militanta extremister bland lokal befolkningen. Detta har resulterat i massarresteringar, övergrepp och dödsfall bland civilbefolkningen97. Över 300 dödsfall och 1,400 arresteringar
94 Lifos, Möjlighet att återvända till Gazaremsan genom gränsövergången Rafah i Egypten, doknr. 35896, 2015-10-12
95 Ibid
96 The Telegraph, ’Egypt ’violated international law’ through mass home demoilitions along Sinai border with Gaza, 2014-10-22
97 Middle East Eye, ’ Exclusive:Blood in the Sinai Sand’, 2014-04-25
2016-09-06, version 1.0 16 (23)
rapporterades under 2014.98 Militäroperationerna är inte föremål för extern granskning, varför militären fortsätter att agera godtyckligt och straffritt utan översyn från staten. Media och civilsamhället har inte heller insyn i området utan tillstånd från försvarsmakten.99
Säkerhetsläget i norra Sinai är fortsatt instabilt trots arméns och säkerhetstjänstens intensiva insatser, särskilt i områdena kring Rafah, Sheikh Zuweid och al-Arish där majoriten av attackerna äger rum.
Egyptiska styrkorna har hittills inte lyckats med att vända den negativa trenden av väpnade attacker mot polis och säkerhersstyrkor, och inte heller dämpa den pågående smugglingsverksamheten som fortlöper genom de fåtal tunnlar som finns i bruk idag.100 Trots tämligen lyckade insatser från
myndighetshåll att vinna över lokala klanledare tycks incitamenten från
myndighetssamarbetet väga mindre än avkastningen från vapensmugglingen.101 I augustimånad meddelade den egyptiska armén att ledaren för IS
Sinaiprovins, Abu Duaa al-Ansari, dödats i en flygattack tillsammans med 40 miliser på utkanterna till staden al-Arish. Uppgifterna har inte gått att bekräfta på annat håll på grund av militärens kontroll över
mediabevakningen i området.102 Även om de flesta rapporterade IS-attacker i huvudsak drabbar polis och militärer har våldet även riktats mot civila mål.
Bedömare menar att militärens upptrappade operationer i området har fått IS-organisationen att ändra strategi genom att omfatta fler civila mål. Enligt bedömare ska antalet IS-attacker mot militära mål ha reducerats för att istället drabba civila i området.103 Civila som vägrar samarbeta med IS eller som misstänks för samröre med militären har dödats av IS. Organisationen har också attackerat lokala affärsmän och företagare som samarbetar med militären, eller på annat sätt bistår företrädare för säkerhetssektorn i området.104
5.3. Gällande procedurer
Det finns i skrivande stund inget som tyder på väsentliga ändringar i förhållande till tidigare inhämtad information (Lifos utredningsresa till Kairo 2014) gällande generella procedurer för passage genom Rafahs gränsövergång (RCP). Ansökan om att resa till och från Egypten lämnas in till egyptiska utriksministeriet. En individuell prövning görs i det enskilda ärendet, efter samråd med andra myndigheter om det skulle behövas, t.ex.
säkerhetstjänsten. Information kring ansökningsförfarandet, kriterierna och
98 Arab Organization for Human Rights in the UK (AOHR UK), A massacre in Sinai in the name of fighting terrorism, 2015-01-15
99 Lifos, Möjlighet att återvända till Gazaremsan genom gränsövergången Rafah i Egypten, doknr. 35896, 2015-10-12
100 Mada Masr, ‘ Egypt extends opening of Rafah border by two days, 1429 tunnels destroyed, 2016-06-16
101 Global Research, Center for Research on Globolization,’Egypt: The Security Situation in North Sinai’, 2016-05-20
102The Independent, ‘Abu Duaa al-Ansari: Leader of Isis’ Sinai province killed in air strikes, Egyptian military says, 2016-08-04
103 Al-Monitor, ‘Islamic State’s Sinai branch shifts its strategy’, 2016-03-16
104 ibid
2016-09-06, version 1.0 17 (23)
proceduren finns beskrivit i detalj i Lifos rapport från februari 2015
(Gränsövergången i Rafah- status, kriterier och procedurer vid passage till och från Egypten, Lifos dokumentnummer 34099).
Enligt en representant från egyptiska utrikesministeriet som Lifos talade med i samband med utredningsresan till Kairo i oktober månad 2014, har militären den beslutande makten över öppethållandet av RCP och dess status. En särskild kommitté kopplad till presidenten och premiärministern konsulterar kring läget i området. 105 Bedömning om säkerhetsläget och beslut om stängning av gränsövergången görs i samråd med berörda myndigheter: militären, utrikes- inrikesministeriet samt säkerhetstjänsten (General Security), men att det slutliga beslutet tas av militären.106
Vad beträffar RCPs nuvarande status uppgav källan att RCP aldrig stängts (officiellt) annat än tillfälligt utan i princip varit öppen. Gränsövergången i princip är öppen mellan 09:00-15:00 men kan stängas när som helst om militären bedömer att säkerhetssituationen kräver det.107
Vad beträffar situationen för palestinier på genomresa i Egypten är
informationen mycket knapphändig. Enligt tillgänglig rapportering hänvisas transitresande palestinier till övervakade lokaler på Kairos flygplats i väntan på vidare resa.108 I en artikel i Quds Net från 2013 berättar resenärer att de suttit inspärrade i överfyllda och trånga lokaler (4,5 kvadratmeter), med undermåliga sanitära förhållanden och dåligt mat. Säkerhetsmyndigheterna som övervakar lokalerna beslagtog pass och mobiler. Trakasserier och förolämpningar har också rapporterats.109 Lifos har inte hittat andra källor som bekräftar ovannämnda uppgifter. Som framgår ovan, och mot bakgrund av rådande politiska och säkerhetsmässiga förhållanden i Egypten och Gaza, finns anledning att anta att egyptiska säkerhetsmyndigheter sannolikt
kommer att fortsätta sin rigorösa kontroll över palestinska transitresenärer på genomresa i Egypten.
En företrädare för palestinska ambassaden i Kairo som Lifos talade med i september 2015 uppgav att palestinier med gällande egyptiska viseringar sannolikt kommer att stoppas vid Kairos flygplats och skickas tillbaka till den avreseort de kom ifrån vid tidpunkter då gränsen hålls stängd. Förfaradet lär fortsätta under obestämd tid så länge gränsövergången ofta stängs. Företrädaren gjorde också gällande att palestinier inte beviljas viseringar som andra
utlänningar, utan snarast transittillstånd för genomresa i Egypten. I det fall gränsen är stängd kommer vederbörande inte kunna utnyttja sitt tillstånd varför han/hon skickas tillbaka till sin avreseort. Samma källa uppgav att egyptiska myndigheter vill undvika situationer med strandsatta palestinier i Egypten.110
105Möte utrikesministeriet i Kairo 2014-10-22
106 ibid
107 ibid
108 Al-Monitor, ‘The longest wait: my journey out of Gaza’, 2016-06-28; Quds Net, ةفرغ ةمظنلأا فلاتخا مغر ةيقاب ..ةرهاقلا راطمب ليحرتلا, 2013-07-10
109 Quds Net, ةمظنلأا فلاتخا مغر ةيقاب ..ةرهاقلا راطمب ليحرتلا ةفرغ, 2013-07-10
110 Telefonmöte med företrädare för Staten Palestinas Ambassad i Kairo, 2015-09-30
2016-09-06, version 1.0 18 (23)
Lifos bedömer att Rafah-övergångens status pendlar mellan begränsat öppethållande och komplett stängning. Det spända säkerhetsläget och
upprättandet av bufferzonen efter demoleringen av gränsstaden Rafah tyder på att det finns skäl att anta att gränsövergången under överskådlig tid endast kommer att hållas öppen sporadiskt – och i huvudsak i syfte att lätta på trycket på bägge sidor gränsen. Att göra en tillförlitlig prognos av säkerhetsläget är i dagsläget svårt. Lifos fortsätter att följa utvecklingen i området.
6. Källförteckning
6.1. Elektroniska källor
Aljazeera,’Hamas executes 18 suspected informers’, 2014-08-22,
http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2014/08/hamas-kills-11-suspected-informers- israel-201482285624490268.html
Aljazeera, ‘The orphans of Gaza’, 2015-01-08,
http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2015/01/orphans-gaza- 20151612433820289.html
Aljazeera, ‘Palestinian children live in trauma without end’, 2015-12-05,
Aljazeera, ’ Palestinians in Gaza mass for rare Rafah border opening’, 2016-02-13, http://www.aljazeera.com/news/2016/02/palestinians-gaza-mass-rare-rafah-border-opening- 160213123700969.html
Aljazeera, ’Thousands of Palestinians on waiting list at Rafah’, 2016-05-12,
http://www.aljazeera.com/indepth/inpictures/2016/05/thousand-palestinians-waiting-list- rafah-160512093923787.html
Aljazeera, ‘Will solar panels solve Gaza´s chronic deficit imposed by Israel’s
blockade?’,2016-01-07, http://www.aljazeera.com/news/2016/01/gaza-electricity-crisis- people-dying-daily-160106071146327.html
Al-Monitor, ‘Hamas relations with Egypt change with new leadership’, 2012-09-10, http://www.al-monitor.com/pulse/politics/2012/08/the-fight-against-tunnels-and-we.html Al-Monitor, ‘Palestinian Mother Speaks Out About Daughter’s Honor Killing’, 2013-03- 20,http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2013/03/honor-killing-gaza.html
Al-Monitor, ‘ Haunted by war, Gaza residents try to rebuild’, 2014-09-03, http://www.al- monitor.com/pulse/originals/2014/09/khuzaa-gaza-war-aftermath-destruction- killing-arrests.html
Al-Monitor, ‘Relief aid in Gaza failing to reach the most desperate’, 2014-09-08, http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2014/09/gaza-aid-israel-war.html Al-Monitor, ‘Hamas, Fatah bicker over Gaza crossing’, 2015-01-13, http://www.al- monitor.com/pulse/en/originals/2015/01/hamas-gaza-crossings-control-palestinian- government.html
Al-Monitor, ‘Electricity crisis tests right to protest in Gaza’, 2015-09-29,http://www.al- monitor.com/pulse/originals/2015/09/palestine-electricity-crisis-demonstrations-police- freedom.htm
Al-Monitor, ’Why more and more of Gaza’s parents are sending their kids to private schools’, 2016-03-07,http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/03/gaza-private- public-unrwa-schools-education.html
Al-Monitor, ‘Islamic State’s Sinai branch shifts its strategy’, 2016-03-16, http://www.al- monitor.com/pulse/originals/2016/03/egypt-isis-terror-attacks-sinai-military-civilians.html Al-Monitor, ‘Hamas to execute 13 Gazan criminals as warning to others’, 2016-05-31, http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/05/hamas-fatah-execution-criminals- murder-human-rights-abbas.html
2016-09-06, version 1.0 19 (23) Al-Monitor, ‘Is new Gaza war more probable with Liberman?’, 2016-05-31, http://www.al-
monitor.com/pulse/originals/2016/05/with-liberman-joining-government-prospects-war- gaza.html
Al-Monitor, ‘How to end cycle of violence between Palestinians, Israelis’, 2016-06-10, http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/06/palestinian-attack-tel-aviv-cycle-of- violence.html
Al-Monitor,’Gaza markets full of Ramadan treats, but who can afford them’, 2016-06-10, http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/06/gaza-markets-ramadan-goods.html Al-Monitor, ‘What’s next for Hamas’ Meshaal?’, 2016-06-24,http://www.al-
monitor.com/pulse/originals/2016/06/khaled-meshaal-candidacy-internal-elections-hamas- 2016.html
Al-Monitor, ‘Will next Palestinian president be handpicked by Abbas?’, 2016-06-27, http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/06/palestine-president-abbas-successor- scenarios.html
Al-Monitor, ‘The longest wait: my journey out of Gaza’, 2016-06-28, http://www.al- monitor.com/pulse/originals/2016/06/gaza-rafah-crossing-opening-egypt.html Al-Monitor,’Why Hamas resumed ties with Iran’, 2016-06-29, http://www.al- monitor.com/pulse/originals/2016/06/gaza-hamas-resume-relations-iran.html
Al-Monitor, ‘What do Palestinians think about Egypt´s peace initiatives’, 2016-07-12, http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/07/israel-palestine-egyptian-initiative- netanyahu-abbas-meeting.html
Amnesty International,‘ Annual Report: Palestine’ (State of) 2015/2016, 2016-02-23, https://www.amnesty.org/en/countries/middle-east-and-north-africa/palestine-state- of/report-palestine-state-of/
Arab Organization for Human Rights in the UK (AOHR UK), A massacre in Sinai in the name of fighting terrorism, 2015-01-15, http://aohr.org.uk/index.php/en/all-releases- 2/3082-a-massacre-in-sinai-in-the-name-of-fighting-terrorism.html
Barzak, I., The National, ‘Gaza children return to school after war’, 2014-09-14, http://www.thenational.ae/world/middle-east/gaza-children-return-to-school-after-war BBC News, ‘Life in the Gaza Strip’, 2014-07-14, http://www.bbc.com/news/world-middle- east-20415675
BBC News, ‘Gaza: Hamas says 18 suspected informants executed ‘ , 2014-08-22, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-28896346
BBC News,’ Gazans squeezed by triple taxes as Hamas replaces lost income’, 2016-06-20, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-
36274631?utm_source=Sailthru&utm_medium=email&utm_campaign=New%20Campaig n&utm_term=%2AMideast%20Brief
B´Tselem, ‘Gaza Crossing’, 2013-10-15,
http://www.btselem.org/gaza_strip/rafah_crossing
B’tselem, ‘No resources: Patients cannot get proper treatment in Gaza or elsewhere’, 2016- 01-12,http://m.btselem.org/gaza_strip/20160112_gaza_patients
B´Tselem, ‘Hamas authorities execute 3 men in Gaza’. 2016-06-07, http://m.btselem.org/topic/inter_palestinian_violations
Freenewspos.com, ‘Hamas abuse political rivals in Gaza’, 2014-09-03,
http://www.freenewspos.com/en/home-news-article/c/1788560/gaza/you-only- have-to-look-on-the-ground-to-see-that-we-are-having-meetings-whether-it-is-in- doha-between-hamas-official-abu-walid-khalid-mashal-and
Global Research, Center for Research on Globalization, ’Egypt: The Security Situation in North Sinai’, 2016-05-20, http://www.globalresearch.ca/egypt-the-security-situation-in- north-sinai/5526037
Haaretz, ‘Fatah says Hamas placed its activists under house arrest during Gaza war’, 2014- 08-18, http://www.haaretz.com/news/middle-east/1.611150
Haaretz, ‘Palestinian Man Stabs and Kills 13-year-old Israeli Girl Asleep in Her West Bank Home’, 2016-06-30, http://www.haaretz.com/israel-news/1.728013
Haaretz, ‘Israeli soldier who shot dead unarmed Palestinian Investigated for involuntary manslaughter’, 2016-08-29,http://www.haaretz.com/israel-news/1.739126
Haaretz, ‘Rights Groups Slams Palestinian Authority, Haas for stifling Dissent Abusing Critics, 2016-08-30, http://www.haaretz.com/israel-news/1.739319
2016-09-06, version 1.0 20 (23) Human Rights watch, ‘Gaza; Halt Executions, 25 Alleged Collaborators Summarily
Executed in 72 Hours’, 2014-08-25, http://www.hrw.org/news/2014/08/25/gaza-halt- executions
Human Rights Watch, ‘Dispatches: Dreading School in Gaza’, 2015-07-09, https://www.hrw.org/news/2015/07/09/dispatches-dreading-school-gaza
International Crisis Group (ICG), ‘No Exit? Gaza & Israel Between Wars’, 2015-08-26, link
International Crisis Group,ICG, ‘CrisisWatch N°154’, 2016-06-01,
http://www.crisisgroup.org/en/regions/middle-east-north-africa/israel-palestine.aspx International Crisis Group,ICG, ‘CrisisWatch N°155’, 2016-07-01,
http://www.crisisgroup.org/en/regions/middle-east-north-africa/israel-palestine.aspx Jerusalm Post, ‘Hamas: We’ll let the PA monitor Rafah crossing’, 2014-08-11, http://www.jpost.com/Operation-Protective-Edge/In-first-Hamas-says-will-not-oppose- Palestinian-Authority-forces-at-Rafah-crossing-370774
Lifos, ’Västbanken & Gaza Säkerhet/myndighetsskydd’ Doknr. 29558, 2013-02-22, http://lifosintern.migrationsverket.se/dokument?documentSummaryId=29558 Lifos, Temarapport: Gränsövergen i Rafah-status, kriterier och procedurer vid passage till och från Egypten, Doknr. 34099, 2015-02-20,
http://lifosintern.migrationsverket.se/dokument?documentSummaryId=34099
Lifos, Möjlighet att återvända till Gazaremsan genom gränsövergången Rafah i Egypten, Doknr. 35896, 2015-10-12,
http://lifosintern.migrationsverket.se/dokument?documentSummaryId=35896 Lifos, Lägesanalys: Israel och Palestina, Doknr. 35940, 2015-10-19, http://lifosintern.migrationsverket.se/dokument?documentSummaryId=35940
Mada Masr, ’Rafah border remains open for Palestinians moving to Gaza, none allowed into Egypt’, 2016-05-27, http://www.madamasr.com/news/rafah-border-remains-open- palestinians-moving-gaza-none-allowed-egypt
Mada Masr, ‘ Egypt extends opening of Rafah border by two days, 1429 tunnels destroyed, 2016-06-16, http://www.madamasr.com/news/egypt-extends-opening-rafah-border-two- days-1429-smuggling-tunnels-destroyed
Middle East Eye, ‘Only 40 percent of Gaza’s post-war aid delivered: Officials’, 2016-04- 13, http://www.middleeasteye.net/news/officials-fear-lack-funding-gaza-reconstruction- effort-705609712
Middle East Eye, ‘Diseased water: Gazans go thirsty as sewage and pollution poison wells’, 2016-04-26, http://www.middleeasteye.net/news/gaza-water-shortage-841243299
Middle East Monitor (MEMO), ‘UNRWA to build 40 new schools in Gaza’, 2015-08-27, https://www.middleeastmonitor.com/20150827-unrwa-to-build-40-new-schools-in-gaza- strip/
Ministry of Education and Higher Learning, ‘Education Development Strategic Plan, EDSP 2014-2019’, March 2014,
http://www.google.ae/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&ved=0ahUKEwiL mJTZ1s_NAhWDlxoKHUiBDVoQFgglMAI&url=http%3A%2F%2Fplanipolis.iiep.unesco .org%2Fupload%2FPalestine%2FPalestine_Education_development_strategic_plan_2014_
2019.pdf&usg=AFQjCNGn3t1O6TSgxbheJ9mOEIY2AUmALg
Muftah; ‘Egypt Throws Palestinians Scraps by Opening Rafah Border Crossing, 2016-05- 14, http://muftah.org/egypt-throws-palestinians-scraps-by-opening-rafah- border-crossing/
New York Times, ‘Executions in Gaza a warning to spies’, 2014-08-22, http://www.nytimes.com/2014/08/23/world/middleeast/israel-gaza.html?_r=0
Palestinian Centre for Human Rights (PCHR), ‘PCHR Excessive Use of Force by Gaza Police to Disperse Demonstration in Khuza´ah in Protest against Power Outage’, 2015-03- 24,http://pchrgaza.org/en/?p=1533
PressTV, ‘Israeli forces shoot dead Palestinian in West Bank over alleged stabbing attack’, 2016-07-31, http://presstv.ir/Detail/2016/07/31/477787/Israel-Palestine-Nablus-shooting Palestine News Network(PNN), ةزغ عاطق يف ةلاطبلا تلادعمب اظوحلم اعافترإ دهش2015, 2015-12- 31,http://pnn.ps/2015/12/31/%D8%BA%D8%B2%D8%A9-
%D8%B9%D8%AF%D8%AF-
%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D8%B7%D9%84%D9%8A%D9%86-
