Det är en opartisk presentation av tillförlitlig och relevant landinformation avsedd för hantering av migrationsärenden. Alla källor refereras med undantag för beskrivningar av allmänna villkor eller där Lifos expert är källa, vilket i så fall anges.
English summary
Regarding the situation in various provinces, Lifos notes a significant deterioration of the security situation in the provinces of Nangarhar (East) and Ghazni (South East). He has been largely attributed to the fact that the authorities have a relatively strong position in the province.
Inledning
I andra fall, som i Afghanistan, dokumenteras civila offer av FN enligt en strikt metodik, vilket kräver tre oberoende källor för att siffrorna ska anses bekräftade. När det gäller statistik och Afghanistan måste man också ta hänsyn till att det inte finns tillförlitlig information om det.
Politisk kontext – övergripande utmaningar och valår
2017 bildade bland annat Dostum och Noor en ny politisk oppositionskoalition (den så kallade Ankara-koalitionen) som uppmanade president Ghani att genomföra politiska reformer i landet och decentralisera beslutsfattandet. I Ghazni sköts valet upp bland annat på grund av meningsskiljaktigheter om valkretsar och representation, medan valet i Kandahar sköts upp efter en attack mot provinsen.
Övergripande om konfliktutvecklingen sedan 2014, huvudaktörer och
- Internationell truppförstärkning
- Regeringssidan och de afghanska säkerhetsstyrkorna
- Den väpnade oppositionen
- Fredssamtal och unik vapenvila
- Externa aktörers intressen och deras inverkan på en eventuell
47 Riksdagsvalet skulle äga rum 2015, men sköts upp länge, bland annat på grund av politisk oenighet om reformer inom valsystemet för att bekämpa valfusk. Till aktörer med intressen i Afghanistan hör förutom Pakistan och USA (avsnitt 3 och 4) även Ryssland, som USA anklagar för att bland annat stödja talibanrörelsen.
Aktuellt säkerhetsläge
Säkerhetsincidenter
Under de tre kvartalen mellan december 2017 och augusti 2018 minskade antalet FN-registrerade säkerhetsincidenter i landet från . Till exempel uppger Lifos att under de första sju månaderna 2018 är det fortfarande samma provinser som ligger i topp när det gäller registrerade säkerhetsincidenter, samt väpnade konfrontationer.
Ökning av antalet självmordsattacker samt andra sprängdåd
Även om antalet civila offer orsakade av markstrid har minskat, står väpnade sammandrabbningar (inkluderade i UNAMAs koncept för markstrid142) fortfarande för majoriteten av det totala antalet säkerhetsincidenter i landet. UNAMA tror att minskningen av civila offer från markstrider delvis kan tillskrivas minskningen av markstriderna och rebellerna.
Ökning av antalet flygattacker
Direkta civila offer för konflikten
Lifos påpekar vidare att de provinser där många civila offer noterades under första halvåret 2018 och under årets första nio månader. Men efter denna ökning ligger dessa två provinser runt mellannivån bland Afghanistans provinser när det gäller civila offer.
Angrepp riktade mot civila
- Sekteristiskt våld
Vidare var Uruzgan i slutet av 2018 till exempel nummer nitton bland Afghanistans provinser vad gäller civila offer i absoluta tal, men ligger på en åttonde plats om man ser till antalet offer i förhållande till befolkningen. Mot bakgrund av att det är valår har det skett en betydande ökning av antalet civila offer i landet under året till följd av valrelaterade incidenter och.
Konfliktrelaterade våldshändelser med dödsoffer (civila och
Av UCDP:s data framgår att antalet konfliktrelaterade dödsfall har ökat markant de senaste åren (Fig. 8). Av diagrammet (fig. 9) framgår att det totala antalet konfliktrelaterade offer (civila såväl som kombattanter) registrerade pr. Ghazni är provinsen med det signifikant högsta antalet konfliktrelaterade offer (mer än 2 000) som registrerats av UCDP under perioden januari till augusti 2018.
Både Nangarhar och Helmand visar betydande minskningar under 2018 när det gäller konfliktrelaterade offer jämfört med 2017. Således noterar Lifos en kraftig ökning av konfliktincidenter som resulterade i offer i Nangarhar under 2018, trots den betydande minskningen av det totala antalet konfliktrelaterade förluster. offer registrerade av UCDP.
Lifos bedömning av konfliktens riktning
Konfliktläget i olika områden
Konfliktens geografiska utbredning
Konfliktläget i olika regioner/provinser
- Södra regionen
- Östra regionen
- Sydöstra regionen
- Norra regionen
- Nordöstra regionen
- Västra regionen
- Centrala höglandsregionen
- Centrala regionen
- Säkerhetssituationen i Kabul stad
Under första halvåret 2018 var Nangarhar landets provins med det näst högsta antalet civila offer. Medan det fanns civila offer i Paktya under första halvåret 2018, var det en ökning av UCDP-registrerade offer (civila och kombattanter) under årets första åtta månader. Sett till antalet säkerhetsincidenter ligger Kunduz mitt i de afghanska provinserna under de första sju månaderna 2018.319 Sett till antalet civila offer under första halvåret 2018 har Kunduz den sjunde högsta siffran i landet.
Sedan kommer Kabul och Wardak.340 Antalet civila offer har ökat markant i Wardak under första halvåret 2018 (med 102 procent)341. Under första halvåret 2018 krävde självmord och komplexa attacker majoriteten av civila offer i Kabulprovinsen, enligt UNAMA.
Konflikt- och våldsnivåer - en diskussion utifrån olika indikatorer
Provinsen Uruzgan kan här tjäna som ett exempel.378 Även om antalet civila offer under första halvåret 2018 minskade med 75 procent jämfört med samma period förra året,379 anses provinsen fortfarande vara en av de mest upprorskontrollerade380 och är geografiskt kopplat till svåra områden i Helmand och Kandahar. Uruzgan är, bland annat på grund av den starka upprorsnärvaron i provinsen, en av de tre provinserna i landet som varit utsatta för flest luftbombattacker.382 Enligt Lifos bedömning präglas situationen i provinsen av en pågående svår säkerhetssituation och den stora minskningen av civila offer och internflyktingar under Enligt Lifos bedömning kan 2018 inte förklaras av en motsvarande förbättrad säkerhetssituation i Uruzgan 2018. I Kabul genomförs självmordshandlingar och komplexa attacker där bl.a. enskild handling leder ofta till ett stort antal civila offer (se mer avsnitt 6.2.9).
378 Under första halvåret 2018 hade 18 provinser ett högre antal civila offer och 11 provinser registrerade fler säkerhetsincidenter än Uruzgan (Internationell säkerhetsanalytiker i Kabul Data från UNAMA överförd via diplomatisk källa B i Kabul Siffror för olika indikatorer kan riktas till olika vägbeskrivningar och detta, enligt Lifos, är viktigt.
Territoriell kontroll
Sedan SIGAR fick tillgång till distriktskontrolldata genom RS-uppdraget i november 2015 har den afghanska regeringens kontroll och inflytande över landets distrikt minskat med 16 procentenheter. Den afghanska regeringen har som mål att utöka sin kontroll och inflytande till 80 procent av befolkningen i slutet av 2019 397. Figuren nedan (fig. 14) illustrerar, per den 31 juli 2018, kontroll och inflytande över: 1) landets distrikt, 2) befolkning och 3) territorium.
En mycket liten andel av våldsamma incidenter (en procent) registrerades i områden som utsetts till att ha hög upprorsaktivitet. När det gäller det övergripande mönstret vad gäller territoriell kontroll och inflytande fortsätter regeringssidan att kontrollera 34 av landet.
Internflyktingar och återvändare – trender och nuläge
Internflyktingar
Sedan årsskiftet 2018 har dock antalet internflyktingar ökat kraftigt, främst till följd av torkan som drabbat stora delar av landet. Enligt UNOCHA har fler än ett fåtal personer tvingats in i en situation av intern förflyttning på grund av den pågående konflikten 2018 (sedan den 23 september). Det är en minskning jämfört med samma period förra året, då 310 241 personer tvingades på internflykt på grund av konflikten.415 Under 2018 tvingades dock omkring 260 000 personer på internflykt på grund av torkan (per den 8 oktober. Antalet internflyktingar i landet har därmed ökat kraftigt under en begränsad period, främst på grund av torkan.
Vissa provinser har drabbats hårt av torka, medan konfliktnivån är hög.417 IDMC rapporterade i slutet av året att torkan hade drabbat 20 av landets 34 provinser och att människor hade blivit internt fördrivna i nio av dessa provinser: Badghis , Bamyan, Daykundi, Farah, Faryab, Ghor, Herat, Kunduz och Sar-e Pul.418 Antalet internflyktingar på grund av torkan är högst i Badghis, Ghor och Herat, och många människor därifrån tog sig till regionala centrum av Herat city.419. Tabellen nedan (Figur 19) rapporterar UNOCHA-uppskattningar per ursprungsprovins för dem som fördrivits internt på grund av konflikt under den angivna perioden.
Återvändare
Den kraftiga ökningen kan förklaras av politiska åtgärder och ett hårdnat klimat mot afghaner i Pakistan. Endast en liten andel av dem som återvänt från Pakistan 2016 utvisades i någon formell mening och en stor andel har formellt räknats som frivilliga i statistiken. Enligt en källa som Lifos konsulterat är återkomsten till Afghanistan nästan helt driven av situationen i Iran och Pakistan.
Migrantrörelsernas demografiska konsekvenser
Av dem som återvände från Pakistan 2017 återvände en majoritet till provinserna Kabul och Nangarhar. Andra provinser som tog emot många återvändande från Pakistan var Kunduz, Kandahar, Helmand, Logar och Sar-e Pul. Returerna från Iran gick främst till Badakhshan, Badghis, Baghlan, Balkh och Bamiyan.439 Enligt en källa gick de senaste returerna från Pakistan främst till provinserna Nangarhar, Kunar, Kabul och Laghman.
Av dessa var 60 procent internflyktingar under mindre än ett år och 40 procent i mer än ett år.448 Enligt en källa som Lifos konsulterat hamnar många internflyktingar i Kabul, som har den högsta andelen internflyktingar. som har varit internt fördrivna mer än en gång.449 En annan källa beskriver det som Kabul som den sista tillflyktsort för internflyktingar och återvändande som inte kan återvända till sina hem.450. Det kan tyckas paradoxalt att Kabul är en av de provinser som är värd för det största antalet internflyktingar, trots endast en liten andel nyanlända.
Återvändare från Europa
- Ekonomi, fattigdom och försörjningsmöjligheter
- Livsmedelsförsörjning
- Konsekvenser av fattigdom
- Nätverk
- Bostäder och bosättningar
- Dricksvatten och sanitet
- Sjukvård
- Utbildning
- Bistånd till internflyktingar och återvändare
Ens nätverk är till stor hjälp för att hitta arbete, bostad och få tillgång till bl.a. I en rapport om levnadsvillkoren i Afghanistans städer från 2015 beskrivs att en stor majoritet av stadsborna bor i informella bosättningar med brister i bland annat ägodelar, och tillgång till vatten och sanitet. Samtidigt har myndigheterna utökat kapaciteten, vilket har bidragit till viss lättnad.530 När det gäller tillgång till hälso- och sjukvård i områden som kontrolleras av.
Enligt samma studie angav respondenterna kostnader och dålig kvalitet som de största hindren för att få tillgång till hälso- och sjukvård. Kabul var den provins som hade den femte sämsta tillgången till hälsovård för återvändande.534 Enligt en annan undersökning om tillgång till hälsovård för internflyktingar och återvändande var det så.
Lifos avslutande kommentar och analys
AAN (Afghanistan Analysts Network), Election Day 1 (Evening Update): Voter Determination and Technical Mess B), https://www.afghanistan-analysts.org/election-day-one-evening-update-voter-determination-and -teknisk- red/. ACLED (The Armed Conflict Location & Event Data Project), Methodology, https://www.acleddata.com/resources/methodology/. CSIS (Center for Strategic & International Studies), The State of the Afghan War https://www.csis.org/analysis/state-afghan-war.
CFR (Council on Foreign Relations), Taliban https://www.cfr.org/interactives/taliban?cid=marketing_use-. ICG (International Crisis Group), Crisis Watch – Afghanistan, maj 2018, https://www.crisisgroup.org/crisiswatch/may-2018#afghanistan. ICG (International Crisis Group), The Insurgency in Afghanistan’s Heartland https://www.crisisgroup.org/asia/south-asia/afghanistan/insurgency-afghanistan-s-heartland.
UNOCHA (UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs), Om OCHA Afghanistan, [odaterad], https://www.unocha.org/afghanistan/about- ocha-afghanistan.
