A competência: Conceitos e Enquadramento

Enquadrando o presente relatório em torno das competências dos Profissionais de RVC, eles próprios responsáveis pelo balanço de competências dos adultos que chegam aos Centros de Novas Oportunidades, será importante compreender o conceito de competências e os seus principais contornos.

Pesquisando sobre a definição da palavra competência que deriva do latim,

competentia encontramos: “Direito, faculdade legal que um funcionário ou um tribunal têm de apreciar e julgar um pleito ou questão; Capacidade, suficiência (fundada em aptidão). Atribuições. Porfia entre os que pretendem suplantar-se mutuamente. À

competência: a quem o faz melhor; a quem mais.”1

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Fonte: http://www.priberam.pt/

O conceito de Competência é muito utilizado nas áreas que estudam a actividade laboral, no sentido de explicar as condutas dos profissionais. Neste âmbito é entendida como “conjuntos estabilizado de saberes e de saberes - fazer, de condutas - tipo, de

procedimentos, de tipos de raciocínio, que se podem utilizar sem novas aprendizagens.” (Pires, 2005, p.273). Neste conjunto estão implicados saberes

teóricos, de acção e metaconhecimentos. (Pereira, 2009)

Podemos definir competência como “uma capacidade de agir eficazmente num

determinado tipo de situação, apoiado em conhecimentos, mas não se limitando a eles”. (Pires, 2005, p.279). Trata-se de mobilizar conhecimentos, saber que se adquire

através da experiência vivida, pensada e analisada. Saber mobilizar, é a operacionalização de conhecimentos capazes de seleccionar informação, processá-la de acordo com uma situação e das possibilidades de acção, no sentido da sua consecução.

25 Mantendo a opinião de Pereira (2009), apresento a abordagem defendida por Le Boterf que, por permitir articular a dimensão individual e colectiva de forma dinâmica, integrativa e globalizante tende a ultrapassar as dificuldades da definição do conceito.

Dias (2009, p. 41) ao analisar Le Boterf (2003) salienta que embora o conceito de competência tenha ganho relevância não se deverá optar por um único conceito, nem substituir o de qualificação pelo de competência. Segundo o autor, quando a qualificação se reduz ao diploma de formação inicial, tal não significa que a pessoa saiba agir com competência, apenas nos informa de que esta dispõe de um conjunto de recursos com os quais pode construir a competência. Neste sentido e podendo um dos conceitos ser parte integrante do outro, importa considerar a sua complementaridade, contribuindo o conceito de competência para enriquecer e redefinir o de qualificação. Também Zarifian (2003) defende a complementaridade entre os dois conceitos, considerando que o termo qualificação se refere aos recursos (em conhecimento, habilidade, comportamento…) adquiridos pelo indivíduo através da formação ou de diversas actividades profissionais, enquanto a competência é a utilização desses recursos na prática.

Pereira (2009, p.25) ao identificar os conceitos de competência propostos por Le Boterf (1994), refere que este autor defende uma abordagem fundada nos seguintes aspectos:

- Trata-se de um processo, realiza-se na acção, através da mobilização de recursos, não se tratando por isso de uma aplicação, mas de uma construção. Pode desenvolver- se pela prática;

- Deve ser entendida em função do sujeito e do contexto; - É contingente;

- Integra saberes vários, num processo de estruturação e reestruturação, no sentido da realização. “É de natureza combinatória” (Pires, 2005, p 293);

- Envolve o sujeito na sua totalidade, implica que este queira, possa e lhe atribua sentido.

26 É um conceito transposto da área do trabalho, pois a definição implica a mobilização de capacidades de acção, em conjunto as características do sujeito e dos seus conhecimentos, para fazer face às situações de complexidade e imprevisibilidade do contexto laboral.

Por esta via do mundo laboral, através da Educação e Formação, o conceito entra, nas Ciências da Educação, e designa três saberes: saber-ser, saber-fazer e saber-estar. Saberes que implicam agir, mobilizar recursos, integrar saberes múltiplos e complexos, aprender, assumir responsabilidades e ter visão estratégica. A competência remete para um conjunto de saberes, para uma componente ligada à organização interna do sujeito; orienta-se para a acção e operacionaliza-se em situação.

Também Gomes (2009, p.58), já fazendo uma associação aos processos de reconhecimento de adquiridos experienciais, adopta uma noção ampla de competência, integradora das dimensões saber (conhecimentos), saber-fazer (capacidades) e saber-ser (atitudes) e traduzida em objectivos de aprendizagem. Por outro lado, estes objectivos têm tudo a ganhar com ser explícita, sistemática e intencionalmente operacionalizados em íntima articulação com as experiências de vida de que os adultos são portadores, isto é, com as outras duas referidas dimensões das competências, saber-fazer e saber-ser, mesmo sem pressupor que elas estariam sempre actuantes em todas as situações, pois igualmente se constituiriam em objectivos de aprendizagem, ou seja, o saber em acção. Será de admitir que numerosos desses adultos, mesmo quando não são capazes de evidenciar verbalmente alguns desses conhecimentos, se comportam apesar disso apropriadamente em relação a objectivos de cidadania e empregabilidade.

A mesma autora prossegue, comentado que, cada competência deverá ser vista, a qualquer nível, na sua tridimensionalidade, saber-saber, saber-fazer e saber-ser,

integradamente. A trilogia que se propõe no referencial de competências-chave terá alguma analogia com a adoptada por Guy Le Boterf (1998) ao identificar três tipos de abordagem para reconhecer a existência de competência, pela realização, pela concordância e pela singularidade (Op. Cit) .

27 No campo da educação o conceito de competência integra uma triologia de saberes (saberes declarativos, saberes de acção e o saber-estar) que, orientados por uma finalidade específica, são operacionalizados pelo indivíduo num determinado contexto de acção (in Dias, 2009, citado em Canário, 2000).

Esta perspectiva coloca em destaque três instâncias de composição de uma actividade que embora distintas, se encontram interligados: área cognitiva (conhecimentos), psico-motora (acção) e afectivo - relacional (atitudes e valores).

Resumidamente o saber fazer permite a execução imediata de uma tarefa. Implica um conjunto de saberes de outra natureza, adquiridos formalmente pelo próprio sujeito ou adquiridos a partir da sua experiência de vida. Associado ao saber fazer, está o

saber saber que surge como suporte, que dá sentido à acção e permite a compreensão

da tarefa como um todo numa perspectiva mais cognitiva de consciência e reflexão, articulada com o seu como, porquê e para quê. O saber ser, trouxe a motivação e envolvimento pessoal do sujeito na acção. Aponta para uma relação social que se objectiva na exclusividade de cada indivíduo, face aos estatutos e papeis que este desempenha nos diferentes contextos sociais. (Januário, 2006)

Existem duas questões fundamentais quando falamos de competência: a transferibilidade ou seja a mobilização de determinados recursos por parte do sujeito em contextos diferentes daqueles para os quais estavam intencionalmente adequados, e por outro lado, intimamente relacionado a transversalidade, que para além de facilitar a transferibilidade, da mesma forma que a transferibilidade opera no sentido de ampliar a transversalidade dos saberes. Factores como a adaptabilidade, flexibilidade e criatividade do sujeito, influenciam o carácter transversal e transferível das competências adquiridas.

Segundo Pain e Borv (in Januário, 2006, p.40), o conceito de competência não desconsidera o valor do diploma enquanto validador de saberes, apenas surge “como

28 um novo dado, mais próximo da acção, na medida em que se refere não aos conhecimentos e habilidades que se estima que o indivíduo possua através da sua qualificação, mas à sua utilização numa situação precisa e única, nomeadamente face ao aleatório no quotidiano da produção”. Passa-se pois da lógica do ter um saber para a lógica do saber (ser competente).

Ao nível das Ciências da Educação, o conceito de competência, é considerado como parte integrante do processo de desenvolvimento do adulto na medida em que se “adquirem, desenvolvem e actualizam ao longo da vida, através de processos de aprendizagem que ocorrem numa multiplicidade de contextos e contribuem para a construção de identidades pessoais e profissionais” (Pires, 2002, p. 240). Neste sentido, é dado ênfase aos fenómenos que ocorrem entre o sujeito e o meio social e profissional, estando a preocupação centrada não apenas no sujeito que aprende, mas também nos objectivos a adquirir.

No processo de reconhecimento e validação, a partir do momento em que é reconhecida a competência, o indivíduo passa a ser responsabilizado pelo exercício dessa mesma competência, conferindo-lhe autonomia. Partindo da concepção de que cada ser humano é livre, autónomo e responsável, o processo de reconhecimento e validação de competências, institui-se como um processo de negociação e interacção, mediado por instrumentos que os intervenientes no processo consideram necessários por forma a alcançar os objectivos. (Januário, 2006, p.36)