A RECOLHA DE DADOS

A questão da identificação, seleção e recolha sistemática da informação, pelas características próprias do objeto estudado, torna-se determinante para o processo de investigação e os seus resultados, bem como para a capacidade da investigação encontrar respostas adequadas às questões de partida formuladas.

Os dados recolhidos nas fases iniciais da investigação orientam onde e como serão recolhidos os dados em fases posteriores, o que demonstra a utilidade de uma investigação com fases sequenciais. Este é um desenho utilizado normalmente para explicar e interpretar os resultados inicialmente obtidos, sendo os resultados encontrados numa fase mais avançada da investigação o suporte e a confirmação ou revisão dos padrões encontrados inicialmente. Todavia, permite também melhor reconstruir os

acontecimentos, atividades e interações em cada momento e ao longo do tempo, encontrando uma lógica entre os factos que definem o processo de desenvolvimento das políticas.

De acordo com as fases da investigação e seus objetivos metodológicos existem estratégias mais adequadas a recolha e tratamento da informação (Yin, 2001). Na Fase 1 se recolhe e organiza a informação descritiva e sobre os PLA e as políticas do álcool no período em análise, fornecendo uma base compreensiva para a análise dos processos ao longo do tempo. As principais estratégias que permitem a recolha de informação e dados nesta fase exploratória se referem a revisão de literatura, levantamentos de dados, análise de registos de arquivos (inquéritos de saúde, planos e relatórios, legislação) e de outros documentos enquadradores. Na Fase 2 se explora o desenvolvimento do processo e os fatores envolvidos nas políticas do álcool ao longo do tempo. As principais estratégias de recolha de informação e dados nesta fase partem da análise de documentos diversos (de trabalho - da administração pública - e artigos jornalísticos - dos meios de comunicação social), de uma observação participante no FNAS e seus grupos de trabalho. Esta fase é complementada com a recolha de informação atual sobre a perceção dos atores sociais sobre as políticas do álcool, e se desenvolve através da aplicação e análise de um inquérito por questionário com informação quantitativa e qualitativa. Na Fase 3 se integra as informações e evidências encontradas, evidenciando as determinantes presentes e a evolução do processo de desenvolvimento das políticas. Este procedimento foi realizado através da aplicação do modelo lógico, com suas etapas do processo, à cronologia dos acontecimentos. Este modelo (que incorpora técnicas de análise de adequação ao padrão e de análise de séries temporais) permitiu uma melhor leitura e análise dos acontecimentos e promoveu uma base para a discussão dos resultados e a apresentação de conclusões. A necessidade de utilização de um modelo de análise estruturado deveu-se, entre outros, ao fato do objeto do estudo, as políticas do álcool, possuir uma diversidade de assuntos no seu conteúdo, ser desenvolvido por um variado leque de instituições ao longo do tempo e sofrer influências de vários e diversos atores sociais, que atuam de forma mais instrumental que ideológica, num contexto internacional e nacional que condiciona as políticas.

A adequação das estratégias de recolha de dados a cada fase da investigação orientou sobre as melhores estratégias disponíveis para obter o tipo de informação desejado. A disponibilidade das fontes de informação e o acesso aos dados que elas contêm condicionam a recolha e utilização da informação. A recolha de dados pode ser condicionada pelo conjunto dos materiais disponíveis nestas fontes de informação.

Da mesma forma que se consultou uma diversidade de fontes de informação, estas fontes forneceram uma diversidade de suportes de onde se pode obter dados e evidências para o caso. Esses suportes dos dados e evidências identificados, e também as estratégias utilizadas para aceder a esses dados, serviram para a definição do conjunto de materiais da investigação.

Alguns materiais apresentam uma relativa independência das fontes de informação de que são oriundos, que funcionam como repositórios de informação (como a literatura científica ou os artigos jornalísticos). Outros materiais foram constituídos a partir das atividades dessas mesmas fontes (registos de arquivo e documentos administrativos, observações sobre o FNAS). E ainda existem materiais que são produzidos no âmbito da própria investigação através de instrumentos desenhados propositadamente para o efeito. Da mesma forma, esses materiais, oriundos de fontes e suportes diversos, podem fornecer dados e evidências de diferentes tipos.

Uma síntese da estrutura da investigação permite uma compreensão do que está envolvido em cada uma das suas fases, enumerado sistematicamente as estratégias metodológicas utilizadas, as fontes de informação identificadas e os materiais que compõem a investigação (ver Tabela 5). As estratégias metodológicas utilizadas para

identificação, seleção e recolha de dados e de informação encontram-se identificadas e detalhadas no Anexo 4. Os procedimentos detalhados fornecem informação sobre a origem e qualidade dos dados obtidos, a adequação das estratégias metodológicas para a obtenção dos dados e a sua utilidade para os fins da investigação.

Tabela 5- Síntese da estrutura da investigação FASE 1

Estratégias e Técnicas Fontes de Informação Material Revisão bibliográfica Base de dados e artigos científicos,

pesquisa bibliográfica

• Artigos científicos, livros temáticos e técnicos

Revisão da literatura integrativa

Base de dados e artigos científicos, pesquisa bibliográfica e repositórios das instituições de Saúde e Ensino Superior

• Artigos científicos, livros temáticos e técnicos, relatórios académicos e técnicos

Seleção, recolha de dados, categorização e análise de Registos de arquivo

OMS, UE, AR, MS, DGS, IDT, SICAD, INSA

• Levantamento e análise de documentos enquadradores das políticas do álcool dos PLA (1999- 2013)

• Planos e Relatórios de Saúde (1999-2013)

• Inquéritos de Saúde (1999-2013) • Legislação (1999-2013)

FASE 2

Estratégias e Técnicas Fontes de Informação Material Seleção, recolha de dados,

categorização e análise de Documentos

Base de dados de clipping da media Acesso on line a revista de imprensa especializada (Dependências)

• Artigos jornalísticos generalistas (2000-2013)

• Artigos jornalísticos especializados (2008-2013)

Seleção, recolha de dados, categorização e análise de Documentos

AR, DGS, IDT, SICAD • Documentos primários e

secundários - documentos, grupos de trabalho e relatórios (1999- 2013)

Seleção, recolha de dados, categorização e análise de Documentos

FNAS • Documentos primários e

secundários - documentos, grupos de trabalho e relatórios (2008- 2013)

Observação participante FNAS • Atas, e notas de campo (2010- 2013)

Aplicação e análise de Questionário

Atores Sociais das entidades envolvidas

• Questionários (2013-2014)

FASE 3

Estratégias e Técnicas Fontes de Informação Material Análise dos dados

Integração de resultados

Modelo lógico

Atores Sociais (perceção)

• Material e dados recolhidos e categorizados