A tecnologia da informação e comunicação na EMEF

de 2003, cada unidade escolar recebeu novos computadores, que foram instalados em rede e com acesso à internet. Como o projeto previa, os vinte e seis equipamentos foram distribuídos da seguinte forma: vinte e um computadores no

31 _{Caderno EducAção nº1, contendo as novas diretrizes da educação do governo municipal paulista, foi}

laboratório de informática, um na sala dos professores, um na sala de leitura, dois na secretaria da escola, e um na sala do diretor.

Mesmo antes desta renovação tecnológica, os computadores já eram usados na escola em duas áreas principais: no laboratório de informática e na secretaria da unidade escolar.

O laboratório de informática da escola é utilizado pelos alunos, que são acompanhados por seus professores e pelo POIE, um professor orientador da informática educativa. Nesse laboratório, os computadores são utilizados como ferramenta tecnológica de suporte à ação pedagógica.

Na secretaria da escola o uso dos computadores abrange essencialmente a operação do sistema “Escola On-Line”, além da editoração eletrônica de textos e planilhas.

Na estrutura organizacional da Secretaria Municipal de Educação existem dois setores diferentes para tratar das questões tecnológicas, entendidas como administrativas e pedagógicas. O Centro de Informática cuida da gestão da informação e está vinculado à Assessoria Técnica e de Planejamento, do Gabinete do Secretário. O Setor de Informática Educativa, ligado à Diretoria de Orientação Técnica, desenvolve um trabalho de apoio ao uso das tecnologias existentes na escola, com o objetivo de formar os educadores.

O Centro de Informática, órgão central da rede escolar, subsidia as ações de planejamento da Secretaria Municipal de Educação, das Coordenadorias Regionais e o trabalho de gerenciamento do diretor de escola, através da definição e auditagem dos sistemas de informação, a partir da automação das rotinas administrativas. Tem autonomia para gerar relatórios gerenciais e informar todos os demais setores e órgãos municipais.

A informatização administrativa na Secretaria Municipal de Educação iniciou- se em 1987. O primeiro sistema, o “Cadastro de Escolas” simplesmente cadastrava a escola, o seu decreto de criação e histórico, a quantidade de salas, a faixa etária de atendimento, o endereço, o código de endereçamento postal, os telefones, informações sobre área do terreno e área construída. Em 1989 foi implantado um outro sistema chamado “Síntese de Alunos”. As escolas preenchiam as planilhas,

informando o número de alunos matriculados por idade, série e sexo e a seguir enviavam para a PRODAM32 que se encarregava da digitação.

Em 1990, foi desenvolvido um sistema, em computador de grande porte, chamado “GERFUNC”, para que a Educação pudesse fazer o gerenciamento de seus funcionários. A maior necessidade era informatizar o concurso de remoção. Além deste módulo, o subsistema de atribuição de aulas foi desenvolvido com a característica de geração automática de vagas, a partir da grade curricular cadastrada.

Em 1998 teve início a criação do sistema “Escola On-Line”, com a proposta de efetivar em tempo real a matrícula de alunos, para evitar matrículas em duplicata. No sistema manual algumas vagas eram ocupadas em duplicidade, dificultando o atendimento à demanda escolar. A inovação do “Escola On-Line” estava na forma de operação do cadastro, ou seja, as oitocentas escolas passaram a alimentar o sistema, via web, usando apenas uma linha telefônica e uma placa fax modem. Desde sua criação, o sistema tem recebido manutenção para incorporar novas ferramentas, para implementar facilidades de navegação entre as telas e para gerar informações automaticamente. A melhoria de desempenho do sistema resultou em economia de tempo de operação, principalmente para o usuário final, ou seja, a unidade escolar.

A expansão do sistema teve início e os cadastros que antes eram gerados pelos computadores de grande porte passaram a fazer parte do sistema “Escola On- Line”, facilitando ainda mais a implementação dos seus módulos. Na plataforma web foram implementados ainda os subsistemas de atribuição de aulas, de remoção e o cadastro de recursos humanos.

O cadastro de recursos humanos é um módulo com dados da vida funcional dos servidores. Inicialmente podia ser acessado somente pelos órgãos centrais, mas, visando melhorar a oferta de serviços para as escolas, passou a ser acessado também por estas. A evolução do sistema está planejada para que o mesmo efetue a promoção automática dos funcionários, com base em tempo de serviço e títulos cadastrados. Essa automação da concessão de benefícios aos servidores poderá

32 _{PRODAM é a Companhia de Processamento de Dados do Município de São Paulo e realiza serviços para}

ocorrer após uma fase manual de validação dos prontuários funcionais e após ajustes necessários na legislação.

Para facilitar o trabalho de administração da escola municipal foram planejados outros quatro módulos para o sistema “Escola On-Line”. O primeiro deles já está em fase de implantação e é um sistema para acompanhar a tramitação interna de documentos. A idéia é localizar com facilidade o percurso do documento, fiscalizar o cumprimento de prazos e evitar extravio. O segundo módulo, em fase de planejamento, trata da previsão de materiais e estoque e tem como objetivo o controle e distribuição racional dos materiais. O módulo de bens patrimoniais já foi parcialmente implantado, permitindo o cadastramento de bens e geração de inventário. Um quarto módulo é o de obras e reformas, que ainda não foi implementado. Através desse subsistema a escola poderá solicitar obra e reforma, bem como acompanhar o atendimento de suas solicitações. Futuramente serão desenvolvidos sistemas de controle da freqüência de alunos e do histórico escolar. A freqüência de alunos poderá ser controlada para acompanhamento da vida acadêmica do aluno, para alimentar o subsistema de merenda escolar e outros programas sociais do governo.

O sistema de folha de pagamento também está em fase de transição. Atualmente o apontamento das ocorrências da freqüência dos funcionários é feito na escola, mas digitado nos órgãos centrais. A idéia é migrar o sistema para a mesma plataforma web do sistema “Escola On-Line”. Dessa forma o acesso será simplificado pelo uso de uma única senha de entrada a um portal de sistemas de informação.

A filosofia que permeou a construção de todo o sistema foi a automação das rotinas manuais e geração de dados para subsidiar a gestão da informação. Antigamente a escola era muito solicitada pela própria rede para contabilizar alunos, funcionários, ambientes físicos, etc., a fim de prestar as mais variadas informações a todos os requerentes. A secretaria da escola desviava-se de suas tarefas para preparar as sínteses informativas. O Centro de Informática da Secretaria de Educação tem trabalhado no sentido de modificar essa cultura, principalmente porque o sistema informatizado é satisfatório para o atendimento a este tipo de demanda.

Com o desenvolvimento do “Escola On-Line” foi construída uma poderosa base de dados, capaz de responder a uma simples consulta até a geração de relatórios mais elaborados. Muitos dados já estão consolidados para a rede, oferecendo, além de totais da rede, totalizações de alunos, funcionários, vagas, etc., por escola, por região. Para isto foram criados níveis de acesso.

O sistema tem hoje um nível operacional, utilizado pelos operadores que alimentam a base de dados. Existem ainda os níveis funcional e gerencial. Quem tem acesso ao funcional tem também ao gerencial. O Centro de Informática da Secretaria Municipal tem acesso às informações de toda a rede. Cada Coordenadoria Regional pode enxergar cada uma de suas escolas, além dos dados agrupados e consolidados de todas as escolas. Cada escola tem acesso à sua área operacional, funcional e gerencial. Além de atualizar o sistema, pode realizar pesquisas para obter dados específicos de um aluno, funcionário, turma, etc. Acessando o “Escola On-Line”, pelo nível gerencial, a escola obtém dados consolidados sobre os ambientes da escola, distribuição de alunos, funcionários, alunos concluintes, movimento e rendimento escolar, etc. Além disso, o sistema oferece totalizações para auxiliar a escola no preenchimento anual do Censo Escolar do MEC.

Com acesso à internet através dos serviços de banda larga, que proporciona maior velocidade à conexão, as escolas estão utilizando o e-mail como ferramenta para comunicação, principalmente com as Coordenadorias de Ensino. Em breve, a Secretaria de Educação estará fornecendo também uma conta de e-mail para alunos e funcionários da escola.

O plano da Secretaria Municipal de Educação33 é criar um portal de educação para implementar uma rede colaborativa. Neste portal estariam reunidos vários ambientes e serviços informativos, tais como o acesso ao sistema “Escola On-Line” pelos servidores da educação e público em geral, cursos de formação à distância, chats34, fóruns35, links36 com home page37 das Coordenadorias Regionais e das

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Segundo informações prestadas pelo Sr. Valmir Aquilino de Freitas, Assessor Técnico do Centro de Informática do Gabinete do Secretário de SME, em entrevista realizada em 16/07/03.

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Chat é uma sala virtual de bate-papo; uma forma de comunicação através de rede de computadores, similar a uma conversação, na qual se trocam, em tempo real, mensagens escritas. In: Dicionário Aurélio.

35 _{Fórum é uma sala virtual para debates. Disponível em: <www.portalinfornet.hpg.ig.com.br/vocabulario>.}

escolas municipais, etc. A intenção também é desenvolver um banco de projetos e fomentar a troca de informação e experiência entre as escolas, através da divulgação de seus projetos pedagógicos.

Após esta explanação sobre as condições da gestão na rede municipal de ensino de São Paulo, a seguir, tomarei por foco o delineamento da pesquisa.

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Link é uma espécie de apontador para outra fonte de informação na internet. Disponível em: <www.terravista.pt/portosanto/1447/dicionario>. Acesso em: 20 ago. 2003.

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Home page é a página de uma pessoa ou instituição na Internet; é um ponto de partida para a procura de informação relativa a essa pessoa ou instituição. Disponível