Até agora se pode afirmar genericamente que a atenção dos operadores do controle social-criminal girava em torno de dois pontos: os delitos e os delinqüentes. Contudo, desde alguns decênios a Criminologia reclama o controle social-criminal que coloque no centro de sua atenção uma realidade mais importante que o delito e o delinqüente: a criminalidade.
Os penalistas e criminólogos entendem a criminalidade como a soma de todos os delitos. Esta adição quantitativa conduz a uma modificação quantitativa, com incidência em múltiplos setores da política criminal teórica e prática.
Afirma Beristain que:
Quiroz Cuarón y otros criminólogos han denunciado la necesidad de un crucial cambio de enfoque al reflexionar sobre la criminalidad que implica principalmente (aunque no exclusivamente) un problema social más que un conflicto individual y/o personal. Enérgicamente afirma García-Pablos (p. 693) ‘que existe una criminalidad del regreso, índice inseparable del propio bienestar’ y del desarrollo social […].164
Beristain afirma que cada dia mais investigações estudam esta realidade, distinguindo a criminalidade legal ou micro-criminalidade, de outra criminalidade muito distinta e mais importante, chamada macro-criminalidade.
Explica o aludido autor que no aprofundamento da reflexão sobre a criminalidade, constatamos que a soma das infrações legais pode ser chamada de micro-criminalidade, enquanto que a outra criminalidade, chamada supra-legal seria
chamada macro-criminalidade165.
Portanto, constata-se que há algo mais importante, mais lesivo, mais vitimizante que a soma das infrações contra a legalidade: a estrutura social injusta. Afirma Beristain:
Las investigaciones de Derecho penal y de Criminologia deben abrir una gran puerta nueva allí donde antes había sólo una ventana. Tienen que preocupar-se de las estructuras sociales injustas matan a millones de personas del Tercer Mundo. En los suburbios de muchas ciudades malviven miles y miles de niñas y niños en estado miserable, infraanimal. En las cárceles y en los calabozos policiales de algunos países se tortura legalmente todos los días. Algo de esto - no todo - aparece en los informes de Amnesty International. De 1987 hasta 1989 Amnesty contabiliza 15.320 ejecuciones.166
Deste modo a palavra “Vitimologia”, está relacionada à ciência da vitimização, e refletindo sobre esta, paralelamente a micro-criminalidade e a macro-criminalidade, não existe somente uma vitimização, senão duas especificadamente diferentes, que são denominadas: a micro-vitimização e a macro-vitimização.
A micro-vitimização é o conjunto dos sujeitos passivos dos delitos que estabelece o código penal de cada país, e tal como os interpretam as instituições jurídicas.167 Entretanto, mais além das infrações às leis, existe uma realidade social
imponente, gigantesca, que não queremos ver: a realidade das estruturas sociais injustas, que podem ser consideradas como macro-vitimizantes.
Neste diapasão, menciona Beristain:
165 MUÑOZ CONDE, Francisco; HASSEMER, Winfried. Introducción a la criminologia, p. 41. Este
autor menciona que: “Prácticamente, casi todas las teorías existentes sobre la criminalidad y sus causas (teorías etiológicas) son teorías o hipótesis sobre por qué se llega a ser delincuente, es decir, autor del delito. La acentuación de los aspectos individuales, biológicos o psicológicos, en la génesis del delito dan lugar a una Microcriminología, cuyo enfoque se dirige fundamentalmente al autor del delito, bien considerándolo individualmente, bien situándolo en el grupo social donde vive y en el que aprende los complejos procesos socializadores y en el que surgen los conflictos delictivos. La acentuación de los aspectos sociales en la génesis del delito da lugar a una
Macrocriminología, que se ocupa más del análisis estructural de la sociedad en la que surge el
delito”.
166 BERISTAIN, Antonio. Victimología: nueve palabras clave, p. 89.
167 BERISTAIN, Antonio. Victimología: nueve palabras clave, p. 91. Aduz Beristain: “En España las
estadísticas patentizan una microvictimación equiparable – más o menos – a la de otros países europeos, aunque con algunas características propias y exclusivas, en las que no podemos detenernos. Veamos sólo algunos datos a la luz de los delitos esclarecidos por la Guardia Civil durante el ano de 1988. Fueron víctimas de los delitos contra las personas: 1.357 (6,4% más en 1987). Esta cifra total incluye, entre otras, víctimas mortales, 182 (210 en 1987) y víctimas con lesiones graves 562 (634 en 1987)”.
Una constatación parcial, pero ilustrativa, de la incidencia victimizante de las injustas estructuras sociales en el mundo de hoy, nos brindan las Naciones Unidas en el Nº 2 de sus Principios normativos para las políticas y programas de bienestar social para el desarrollo en un futuro próximo (Nueva York, 1989, pp. 3 s) cuando constatan que en ‘muchos países en desarrollo la pobreza colectiva, el desempleo y el subempleo, el analfabetismo, lo limitado de las oportunidades, los agudos contrastes en materia de niveles de vida, y la ausencia de servicios, en especial de servicios médicos e educativos, siguen siendo los rasgos dominantes de la situación social. Desde los últimos años del decenio de 1970 las condiciones sociales se han deteriorado en muchos países. En el caso de los países en que recae una parte considerable de la deuda internacional, el servicio de la deuda representa una carga que ha aumentado abruptamente en relación con los recursos. Las cuestiones ambientales son fuente de creciente preocupación. El delito y el uso indebido de sustancias han alcanzado en todo el mundo proporciones considerables y ejercen una fuerte presión sobre los sistemas sociales de los países. Sigue creciendo la preocupación por la violencia interna, las guerras y los conflictos, así como por la persistencia del alto nivel de gastos militares, que repercuten de forma negativa en la situación social y en el desarrollo social y que entorpecen el mejoramiento de las condiciones de vida’.168
Diante das considerações expostas, a Vitimologia aborda o tema da relação recíproca entre vítima e delinqüente. Portanto, antes do processo, a ponte da vítima com o infrator pode conduzir a novas formas e instituições que contribuam a desejada desjuridicialização e despenalização.
Desta forma, deve-se conceder a vítima também o direito a tomar parte ativa durante o processo, que provavelmente pode significar uma melhora notável do sistema processual.
Dentro deste enfoque vale mencionar depois do processo, o “encontro” (em sentido simbólico ou mesmo físico) do condenado com a vítima, podendo dar origem a situações mais positivas. Vale ressaltar o exemplo exposto por Beristain, em sua obra “Victimologia. Nueve palabras claves”:
Un ejemplo: el 5 de julio de 1989, en el Seminario celebrado en la Universidade de Münster con el Prof. Hans Joachin Schneider, conmigo y con una veintena de alumnos, las figuras centrales fueron el señor Ralf Sonntag (condenado a cadena perpetua, en prisión desde hace doce años) y la señora Gabriele Kleb-Braun (Doctora y Juez en ejercicio, cuya madre murió asesinada cuando ella tenía veintiún años). Estas dos personas mantienen relación epistolar desde hace algún tiempo. Parte de sus cartas han aparecido en la revista periódica Kuckucksei, que editan los presos de la cárcel de Schwerte, donde cumple condena Ralf Sonntag. La lectura de estas cartas evidencia la oportunidad de establecer puentes entre la víctima y el delincuente. Cito algunos párrafos. El dia 4.7.88 él le escribe desde Münster: ‘Según mi opinión el autor del delito y la víctima del mismo están
vinculados entre sí quiéranlo o no lo quieran, pues el hecho delictivo cambia la vida’ […]
‘Un sistema de control social que separe a ambos o incluso los aboque a nueva enemistad no puede facilitar una reconciliación’.
Ralf Sonntag le contesta, el 21 del mismo mes, una larga carta de la que transcribo sólo unas líneas: ‘Yo reconozco mi culpabilidad’
No, yo observo que tengo miedo de victimación, miedo de quien hace daño y miedo de quien padece el daño. A pesar de la distancia, tenemos Ud y yo algo común: ‘dolor por el mismo motivo…El diálogo con Ud. tiene para mí importancia y transcendencia’.169
Enfim, Beristain, segundo notícias posteriores, afirma que este encontro continua unindo os dois lados, com resultados gratificantes para ambos; e também para outros condenados em vários cárceres que se manifestaram por escrito publicamente neste sentido, bem como para alunos e professores universitários.
4 A JUSTIÇA RESTAURATIVA COMO MÉTODO DE CONTROLE SOCIAL SOB O ENFOQUE DO DIREITO PENAL DO CIDADÃO
La utopia de hoy puede ser la realidad del mañana; y una sociedad moderna sólo podrá a la carga vencer sus problemas sociales se esta dispuesta a una reforma permanente. (Claus Roxin).
Neste capítulo será estudada a Justiça Restaurativa, que reflete novo paradigma170 embasado no princípio da dignidade humana (direito penal do cidadão).
Neste diapasão a Justiça Restaurativa pressupõe a devolução da capacidade de administrar determinados conflitos à própria comunidade, como forma de evitar a vitimização secundária à pessoa lesionada, inclusive reabilitando o infrator, e, por conseguinte, devolvendo a paz social à coletividade.
Vejamos no próximo item o estudo das teorias referentes ao tema “Justiça Restaurativa”.