Administração Financeira

No que se refere aos aspectos financeiros, observou-se que tal controle depende das características da organização. Na Cooperativa e nas Associações, verificou-se uma estrutura organizacional definida, com divisão de cargos específicos para o controle financeiro enquanto em outras não foi possível identificar tal estrutura.

Tais problemas aliados ao baixo conhecimento de técnicas administrativas e a falta de capital de giro traçam o atual cenário dos Grupos Informais e Associações pesquisados. Em longo prazo isto compromete o desempenho da organização e pode aumentar ainda mais a dependência dos agentes intermediários na comercialização do resíduo.

Na Cooperativa pesquisada observou-se que em sua estrutura organizacional, na diretoria, há um tesoureiro que realiza o controle diário de entradas e saídas de recursos. Tal controle é feito com a utilização de planilhas eletrônicas e é apresentado em reuniões e assembleias com a finalidade de prestação de contas.

O pagamento dos cooperados é feito mensalmente, com base no volume de material comercializado. No entanto, é separada uma parte das receitas obtidas com o intuito de formar um fundo reserva para situações

emergenciais. Foi acordado em assembleia que este valor seria de 5% do valor das vendas mensais.

Este dinheiro é guardado no cofre e geralmente é utilizado para cobrir eventuais despesas como quebra de uma máquina ou até mesmo o adiantamento de pagamento para um cooperado.

A cooperativa faz um planejamento mensal dos gastos operacionais, tais como custos de manutenção de equipamentos, materiais de escritório, materiais de limpeza, entre outros.

Na Associação de Fortaleza observou-se que em sua estrutura organizacional existem dois cargos referentes à administração financeira. Na diretoria tem o tesoureiro que faz todo o controle com relação as receitas e despesas da associação e controla também o pagamento o pagamento dos associados.

Existe ainda um setor Financeiro, composto por uma pessoa, que fica responsável por realizar o controle de entradas e saídas de recursos, através do repasse para a diretoria de informações de gastos na produção. Tal controle é feito com a utilização de planilhas eletrônicas e é apresentado em reuniões e assembleias com a finalidade de prestação de contas.

O pagamento dos associados é feito quinzenalmente, com base no volume de material comercializado. No entanto, é separada uma parte das receitas obtidas com o intuito de formar um fundo reserva para situações emergenciais. Foi acordado em assembleia que este valor seria o total arrecadado com a venda do PET.

A Associação guarda este dinheiro para cobrir despesas como manutenções de máquinas, reformas, manutenção dos caminhão, gastos com seguro do caminhão, entre outros.

Existe o planejamento apenas dos gastos mensais, no entanto, a associação também recebe, de outras instituições e da própria comunidade, doações de alimentos e materiais de higiene.

Nas Associações da Região Metropolitana verificou-se a existência de um cargo relacionado à administração, que entre outras atribuições, ficava encarregado da administração financeira. Realizando todo o controle de receitas e despesas da associação. Já assuntos relacionados a pagamento dos associados, normalmente, fica centralizado na presidência.

A pessoa que fica responsável pelo controle financeiro, normalmente o faz utilizando planilhas escritas, em que se faz o controle de todo o material vendido pela associação e todos os gastos daquele período. A prestação de contas acontece mensalmente em assembleia.

No que se refere ao pagamento dos associados não foi observada uma uniformidade, pois algumas associações pagam quinzenalmente, outras mensalmente e outras, principalmente as que trabalham com “deposeiros”, pagam diariamente.

As associações pesquisadas não separam nenhum valor para formar uma reserva para situações emergenciais. Caso seja necessário, quebra de algum equipamento, por exemplo, é realizada uma assembleia em que será comunicado o ocorrido e os associados deveram ratear os custos.

Nas associações que possuem sede é realizado um planejamento apenas dos gastos mensais como energia e água. Já na associação que não possui sede, não se verificou este planejamento.

Nos Grupos Informais pesquisados em Fortaleza e Região Metropolitana não verificou-se a existência de uma função específica para a administração financeira.

Os grupos não possuem sede e todo controle financeiro é feito de forma individual. O pagamento é realizado diariamente quando o material é comercializado com o “deposeiro” e demora cerca de uma semana a dez dias quando comercializado com a cooperativa.

Não há separação de um valor para uma reserva para situações emergenciais e nem planejamento dos gastos mensais. Quando necessário, é feita uma reunião com todos os catadores para arrecadar o valor necessário.

Quase sempre, os gastos são referentes a alguma documentação necessária ao processo de regularização do grupo informal.

O Quadro 14 apresenta uma análise comparativa da gestão financeira nas organizações pesquisadas.

Quadro 14 – Gestão financeira nas organizações

Fonte: Elaborada pela autora.

A análise do Quadro 14 permite verificar que somente os Grupos Informais não possuem um controle de entradas e saídas e nem uma função relacionada à gestão financeira. Isto se deve ao fato de nos Grupos Informais a organização não existir formalmente, então no que se refere a recursos financeiros a gestão ocorre de forma individualizada.

A frequência de pagamentos depende do método de comercialização de cada organização. No caso da cooperativa que comercializa com grandes compradores, que normalmente tem prazos maiores e pagamentos, o pagamento aos cooperados ocorre mensalmente. A Associação de Fortaleza paga quinzenalmente, pois negocia com “deposeiros”, que normalmente fazem o pagamento à vista. Já nas Associações da Região Metropolitana há o pagamento mensal e quinzenal quando se comercializa cooperativa e diária quando se comercializa diretamente com os “deposeiros”. E no caso dos Grupos Informais que negociam exclusivamente com os “deposeiros”, o pagamento é mensal.

Gestão Financeira Cooperativa Associação Fortaleza Associação Região Metropolitana Grupo Informal Controle de Entradas e Saídas de Recursos Financeiros

Existe Existe Existe Não Existe

Cargo Responsável pelo Controle de Entradas e

Saídas de Recursos Financeiros

Tesoureiro Tesoureiro/ Setor

Financeiro Administração Não Existe

Frequência de Pagamento Mensal Quinzenal Mensal, Quinzenal

ou Diário Diariamente

Fundo Resenva para

Emergências 5% das Receitas

Receita mensal referente a venda do PET

Não Existe Não Existe

Planejamento Orçamentário Planejamento dos Gastos Mensais Planejamento dos Gastos Mensais

Apenas uma não realiza

Planejamento dos Gastos Mensais

Sobre a existência de um fundo reserva para emergências apenas as Associações da Região Metropolitana e os Grupos Informais relataram não ter condições de manter esta reserva. E sobre planejamento orçamentário, apenas uma associação da Região Metropolitana e os Grupos Informais afirmaram não realizar qualquer planejamento financeiro. Já a Cooperativa e cinco associações relataram realizar um planejamento orçamentário, no entanto observou-se que este planejamento é simples e comtempla apenas uma previsão de gastos mensais.