Diante significativa elevação de investimentos estrangei- ros nas últimas décadas, novos espaços surgiram no mercado de agências de seguros de risco político. Por conseguinte, a tarefa que inicialmente ficava a cargo exclusivo da iniciativa pública, foi sendo dividida com agentes da iniciativa privada, que viram excelentes oportunidades comerciais num ramo repleto de nego- ciações sofisticadas e prêmios e taxas em valores expressivos.
Pela complexidade envolvida nas negociações de segu- ros de risco político, os seguradores privados igualmente traba- lham com contratos adaptados aos diferentes projetos, existindo liberdade para as partes descreverem as particularidades do in- vestimento estrangeiro direto e os riscos políticos a que estão sujeitos. Da mesma forma, os seguradores privados garantem os mesmos riscos garantidos pelas agências públicas de seguros de risco político, a exemplo de proibições de conversão e transfe- rência de moeda, confiscos, expropriações e nacionalizações, vi- olência política, omissões e violações no cumprimento de obri- gações contratuais.
Algumas empresas são somente corretoras e oferecem produtos de diversas agências de seguros atuantes no mercado, auxiliando o investidor a escolher o produto mais adequado às características do empreendimento que pretende realizar. Essas empresas são conhecidas como brokers.
Por outro lado, as empresas que asseguram efetivamente investimentos estrangeiros diretos através da celebração de
apólices são conhecidas como underwritters.58
Alguns dos seguradores destacam-se por seus avançados conhecimentos políticos e econômicos em áreas específicas de investimento. Por vezes, prestam apenas serviços de consultoria. Comumente, as expertises estão relacionadas aos setores da eco- nomia e seus segmentos, conhecimentos geográficos acerca de localidades interessantes para investir, ou, de outra parte, conhe- cimentos específicos sobre certos tipos de riscos políticos. Os segmentos mais incluídos são petroquímico, aviação, transporte marítimo, construção civil e eletricidade. Conhecimentos geo- gráficos estão ligados a áreas marcadas pela extração de recursos naturais. E um tipo de risco específico bastante conhecido por algumas empresas é guerra.59
Outra característica fundamental em relação às agências de garantia privadas é que, ao contrário do que ocorre com as agências controladas pela iniciativa pública, a maior parte não menciona em seus códigos de conduta objetivos ligados a perse- guir standards de negócio internacionalmente reconhecidos. 3.5. INTEGRAÇÃO ENTRE OS PROVEDORES DE SEGU- ROS DE RISCO POLÍTICO NA BERNE UNION
Alguns dos provedores de seguros de risco político de maior expressão participam da International Union of Credit & Investment Insurers ou também conhecida como Berne Union,60
que corresponde a uma organização sem fins lucrativos
58 A inglesa Lloyd’s tem atuação destacada no mercado de seguros de risco político.
Seu programa é acessível em: <http://www.lloyds.com/redirect-pages/risk_loca- tor/political_risks_insurance>. Acesso em 6 fev. 2013.
59GORDON, Kathryn. Investment Guarantees and Political Risk Insurance: Institu-
tions, Incentives and Development. Disponível em <http://www.oecd.org/inves- tment/investmentpolicy/44230805.pdf>. Acesso em 22 nov. 2012, p. 104.
60 COMEAUX, Paul E.; KINSELLA, N. Stephan. Protecting Foreign Investment un-
der International Law: Legal aspects of Political Risk, Transnational Corporations, United Nations Conference on Trade and Development Publication, New York, Vol. 10, n. 1, Abr./2001.
composta de entidades públicas e privadas envolvidas direta- mente no comércio internacional e investimento estrangeiro, provedoras de financiamento e seguros aos exportadores e in- vestidores.61
A Berne Union objetiva facilitar o comércio transfrontei- riço mundial e investimentos, fomentando a aceitação internaci- onal de sólidos princípios aplicáveis às atividades de crédito à exportação e seguros de investimento, bem como proporcio- nando um fórum para seus membros se encontrarem e discuti- rem sobre suas experiências profissionais, trocando pontos de vista e concebendo melhores práticas para os mercados de cré- dito e seguros.62 O intercâmbio de informações é promovido por
meio de reuniões gerais anuais e reuniões extraordinárias, semi- nários e workshops anuais, e uma intranet aberta somente aos membros.
Além das oportunidades decorrentes da troca de experi- ências, os provedores de crédito e seguros de investimento têm interesse em participar da Berne Union para facilitarem suas re- lações com as principais instituições financeiras internacionais e regionais e parceiros-chave na indústria de crédito e seguros de investimento, como também organizações globalmente signifi- cativas, tais como a OCDE, o IMF e World Bank Group (“World Bank”), contando com largo poder de influência nos mercados internacionais. Os interlocutores dessas organizações participam regularmente das reuniões da Berne Union.63 Além disso, os
provedores de crédito e seguros para investimentos estrangeiros
61 A Berne Union foi fundada, em 1934, por seguradoras de crédito a exportações
privadas e estatais da França, Itália, Espanha e Reino Unido. Seu primeiro encontro foi em Berna, Suíça, daí se originando seu nome. Contudo, a organização nunca foi sediada em Berna. Sua sede foi em Paris até os anos 1970, quando foi transferida para Londres. ver <http://www.berneunion.org/about-the-berne-union/>. Acesso em 15 mai. 2016.
62 Sobre os princípios da Berne Union, ver: <http://www.berneunion.org/about-the-
berne-union/our-principles/> Acesso em 15 mai. 2016.
63 Ver em <http://www.berneunion.org/about-the-berne-union/our-principles/>.
diretos associam-se à Berne Union para conquistar credibilidade e respeito da comunidade econômica internacional, tendo em vista existirem rigorosos critérios de aceitação para novos mem- bros, servindo a adesão do novo membro, por exemplo, como sinal de sua solidez econômica e maturidade comercial.64
Para ilustrar a expressiva atuação dos membros da Berne Union nos mercados, destaca-se que, em 2011, eles forneceram juntos mais de 1,8 trilhões de dólares norte-americanos em co- bertura de seguros envolvendo riscos comerciais e políticos, re- presentando este volume mais de 10% do montante mundial de seguros de investimento.65 66 As já examinadas OPIC e MIGA
integram, a propósito, a Berne Union.
3.6. FORO E LEI APLICÁVEL AOS CONTRATOS INTER-