Ampliação do ensino técnico: o Pronatec

Para atender à demanda por profissionais com qualificação para as diversas ocupações/atividades do mercado de trabalho, foi criado o Pronatec, em 16 de outubro de 2011 pela Lei nº 12.513/2011 e implantado em 2012. Este Programa tem como objetivos a expansão, interiorização e democratização da oferta de cursos de Educação Profissional e Tecnológica (EPT) à população brasileira, bem como

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Eixos: ambiente e saúde, segurança, desenvolvimento educacional e social, controle e processos industriais, gestão e negócios, turismo, hospitalidade e lazer, informação e comunicação, infraestrutura, militar, produção alimentícia, produção cultural e design, produção industrial e recursos naturais.

melhorar a qualidade do ensino médio. O Pronatec oferece vagas em cursos técnicos e de qualificação profissional, com gratuidade em instituições de ensino públicas e privadas, que sejam competentes e reconhecidas, como: a Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica, Redes Estaduais de Educação, Redes Privadas de Educação e o Sistema S, com o SENAI, SENAC, SENAR, SENAT. Este Programa visa capacitar jovens estudantes e trabalhadores, elevando sua escolaridade e proporcionando o desenvolvimento profissional, a inclusão e a promoção do exercício da cidadania (Brasil/Pronatec/MEC, 2013).

Dentre suas ações, o Pronatec prevê o acesso à Educação Profissional, através da integração com Políticas Públicas (PAC, Plano Brasil sem Miséria, Plano Viver sem Limites, Plano Brasil Maior) e articulação no âmbito do Ministério da Educação (SETEC, SEB, SECADI) e com outros Ministérios (MTE, MDS, MDIC, MDA, MPS, MD, MCTI, SDH e outros); bem como a permanência e êxito, por meio de ações de integração e orientação profissional, propostas pedagógicas adequadas às necessidades e assistência estudantil (transporte e alimentação); e a inserção sócio profissional com ações de formação e geração de emprego e renda.

O Pronatec é destinado a estudantes do ensino médio da rede pública, inclusive da Educação de Jovens e Adultos (EJA); trabalhadores, entre os quais agricultores familiares, silvicultores, aquicultores, extrativistas e pescadores; beneficiários titulares e dependentes dos programas federais de transferência de renda

(ex.: Bolsa-Família, Seguro-desemprego); pessoas com

deficiência; povos indígenas, comunidades quilombolas; adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas; pessoas que cumprem pena de privação de liberdade; praças do Exército e da Aeronáutica com baixa do Serviço Militar ou atiradores; e públicos prioritários dos programas do governo federal que se associem à Bolsa- Formação do Pronatec.

Conforme o artigo 5º da Lei nº 12.513/2011, há duas modalidades de educação profissional e tecnológica que integram o Pronatec: os cursos de Formação Inicial e Continuada (FIC) ou qualificação profissional e os cursos de educação profissional técnica de nível médio. Os cursos FIC contam com uma carga horária mínima de 160 horas e duração média de 4 meses. Constam no Guia Pronatec 518 cursos

organizados em 12 eixos tecnológicos11.Os cursos técnicos de nível médio têm uma carga horária que varia de 800 a 1.200 horas, com duração de 1 ano e meio a 2 anos. Os cursos a serem oferecidos pelo Pronatec devem constar no Catálogo Nacional de Cursos Técnicos, organizado pelo Ministério da Educação.

O Pronatec pode ser implementado nas instituições via pagamento de Bolsa-Formação (Estudante e Trabalhador), pelo financiamento estudantil - FIES-Técnico (Estudante e Empresa), pelo Brasil Profissionalizado, pelo programa E-TEC Brasil, pela Expansão da Rede Federal IFs, pela continuidade do Acordo de Gratuidade Sistema S e com a ampliação da capacidade do Sistema S. Ao estudante que frequenta os cursos do Pronatec é oferecido gratuitamente auxílio uniforme, lanche, transporte, material didático (pasta, caderno, lápis, caneta etc.), material específico do curso e acompanhamento estudantil realizado por profissionais capacitados (orientadores).

De acordo com o MEC, até o ano de 2013 foram mais de 4,6 milhões de matrículas nos cursos por meio do Pronatec, sendo70% jovens com até 29 anos, 60% mulheres e 1/3 das matrículas na região Nordeste. Em 2013 foi previsto 2,3 milhões de vagas em 724.539 cursos técnicos e 1.565.682 vagas em cursos de formação inicial e continuada. A meta é chegar em 8 milhões de jovens nos cursos técnicos e de formação inicial e continuada até final de 2014.

Em agosto de 2013, foi divulgado pelo MEC o Sistema de Seleção Unificada da Educação Profissional e Tecnológica (Sisutec), com o intuito de aplicar as vagas em cursos técnicos buscando atender aos mais de 7,6 milhões de jovens que concluíram o ensino médio e não ingressaram no ensino superior (MEC, 2013) e a demanda de mais de sete milhões de profissionais na área técnica (Confederação Nacional de Indústria – CNI). O Sisutec é um sistema informatizado, gerenciado pelo MEC, no qual instituições públicas e privadas de ensino superior e de educação profissional e tecnológica oferecem vagas gratuitas em cursos técnicos na forma subsequente para aqueles que participaram do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem). Foram ofertadas 239.792 mil vagas, considerando a distribuição conforme a Lei de Cotas (Lei nº 12.711, de 29 de agosto de 2012, regulamentada pelo Decreto nº 7.824/2012 e pela Portaria Normativa nº 18/2012) e de acordo com a

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Ambiente e saúde, segurança, desenvolvimento educacional e social, controle e processos industriais, gestão e negócios, turismo, hospitalidade e lazer, informação e comunicação, infraestrutura, produção alimentícia, produção cultural e design, produção industrial e recursos naturais.

Lei do Pronatec (Lei nº 12.513, de 2011), o Sisutec teve as seguintes modalidades de concorrência:

a) 85% das vagas destinadas aos estudantes que, independentemente de renda per capita familiar, tenham cursado o ensino médio completo em escola da rede pública ou em instituições privadas, na condição de bolsista integral; b) 50% das vagas das instituições da rede federal reservadas aos

estudantes oriundos de famílias com renda igual ou inferior a um salário mínimo e meio, per capita, que tenham cursado o ensino médio completo em escolas públicas ou em instituições privadas, na condição de bolsista integral; c) aos autodeclarados pretos, pardos e indígenas, interessados

em cursos de Instituições Federais de Ensino, que tenham renda familiar igual ou inferior a um salário mínimo e meio, per capita, e que tenham cursado integralmente o ensino médio em escola pública, ou que tenham sido bolsistas integrais em escolas privadas, o percentual de vagas reservadas, por curso e turno, corresponde aos dados populacionais divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, referentes à Unidade Federativa em que se encontra a Instituição ofertante;

d) aos autodeclarados pretos, pardos e indígenas, interessados em cursos de Instituições Federais de Ensino, independentemente da renda familiar per capita, e que tenham cursado integralmente o ensino médio em escola pública, ou que tenham sido bolsistas integrais m escolas privadas, o percentual de vagas reservadas, por curso e turno, corresponde aos dados populacionais divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, referentes à Unidade Federativa em que se encontra a Instituição ofertante.

Aos estudantes que ingressarem pelo Sisutec nas instituições públicas federal, estadual e municipal e nos Serviços Nacionais de Aprendizagem (Sistema S) será oferecido auxílio alimentação e transporte, de acordo com Lei nº 12.513, de 26 de outubro de 2011 (MEC/Sisutec, 2013).Gradualmente estão sendo ampliadas as oportunidades de acesso dos estudantes ao ensino técnico, no entanto, um aspecto que está preocupando as instituições de ensino são as evasões nos cursos. Nesse sentido, realizou-se esta pesquisa, visando contribuir para a compreensão dos fatores que favorecem a permanência de estudantes nos cursos técnicos do Pronatec.

CAPÍTULO II