Análises espaciais da distribuição de infraestrutura de saneamento básico e renda em Maceió

Iniciando as análises para determinação de área de incidência dos instrumentos urbanísticos discutidos, identificaram-se indicadores que apontassem uma Região Administrativa tida como “privilegiada” em função de sua infraestrutura. Desta maneira, baseando-se no trabalho desenvolvido por Alencar (2007)12_{, realizaram-se análises} espaciais sobre a distribuição de infraestrutura de saneamento básico (coleta de lixo, fornecimento de água e esgotamento sanitário) e renda na cidade de Maceió por meio da sistematização e processamento de dados espaciais por setores censitários do Censo Demográfico 2010 do IBGE.

12 _{Alencar (2007) realizou análises espaciais em ambiente SIG para identificação de indicadores urbanos que} apresentassem a distribuição de infraestrutura de saneamento básico (fornecimento de água, coleta de lixo e esgotamento sanitário) e suas associações com a renda da população e a densidade populacional, e assim, apresentar as desigualdades urbanas na cidade de Maceió-AL para o ano de 2000.

Figura 17: Mapa da Distribuição da Coleta de Lixo na Cidade de Maceió

Fonte: IBGE (2010) adaptado pelo autor

Podemos observar pelo Mapa da Figura 17 que a cidade de Maceió é sanada satisfatoriamente de coleta de lixo por serviço de limpeza. Um total de 78,0% dos setores censitários apresentam indicadores extremamente favoráveis (>80%), enquanto que apenas 15,1% apresentam indicadores baixos (<60%). Apesar de a cidade possuir altos índices, ainda existem regiões em que o serviço de coleta de lixo não é satisfatório, com destaque para os 85 setores que possuem baixos valores (<20%), que se evidenciam nos bairros Rio Novo, Clima Bom, Santos Dumont, Santa Amélia, Benedito Bentes, Tabuleiro e Ipioca. Os setores censitários do Jaraguá e Centro com classificação inferior a 20% estão incorretos, devido a uma falha na tabela de atributos.

Figura 18: Mapa da Distribuição do Abastecimento de Água na Cidade de Maceió

Fonte: IBGE (2010) adaptado pelo autor

Quanto ao abastecimento de água por rede geral (Figura 18), por meio dos resultados obtidos, constatamos que grande parte da cidade é sanada relativamente de forma satisfatória, com 64,9% dos setores censitários possuindo abastecimento acima de 80%, entretanto agora observamos um número significativo de 26,2% com indicadores baixos (<60%). Os índices mais baixos (<20%) são principalmente encontrados nas regiões periurbanas do litoral norte (RA-08); nos bairros Cidade Universitária, Jacarecica e Guaxuma; e em parte do Clima Bom, Antares e Cruz das Almas. Enquanto os altos índices concentram-se nas regiões da orla marítima central e sul (RA-01 e RA-02) na parte mais interna da cidade (RA-03, RA-5) e próxima a orla lagunar (RA-04), bem como nos bairros Santa Lúcia, Tabuleiro e Santos Dumont.

Figura 19: Mapa da Distribuição do Esgotamento Sanitário na Cidade de Maceió

Fonte: IBGE (2010) adaptado pelo autor

Os resultados obtidos quanto à análise da distribuição do esgotamento sanitário, apresentados na Figura 19, apontam baixo atendimento em quase toda a cidade. São 817 setores censitários com indicadores abaixo de 60% e um percentual elevadíssimo (58,9%) de setores com atendimento menor a 20%. Aproximadamente 150 setores não possuem nenhum acesso ao serviço, sendo estes distribuídos principalmente nos bairros do litoral norte (RA-08), Cidade Universitária, Barro Duro, São Jorge, Bebedouro, Chã de Bebedouro e Clima Bom. As únicas regiões sanadas satisfatoriamente são os bairros da Região Administrativa 01 (RA-01)13 _{– com exceção a parte sudoeste da Jatiúca e nordeste da} Mangabeiras – e parte dos bairros do Centro, Farol, Prado e Benedito Bentes.

13 _{Devido à falha na tabela de atributos do setor censitário que cobre a parte sul do Jaraguá, é provável que} este, ao contrário do apresentado no mapa, seja sanado satisfatoriamente de serviço de esgotamento sanitário

De acordo com a Companhia de Saneamento de Alagoas (CASAL, 2019), atualmente apenas cerca de 300.000 habitantes, aproximadamente 35,4% da população da capital, são atendidos pelo sistema coletor de esgotos sanitários da cidade de Maceió. Assim, percebe-se há desigualdade gigantesca quanto ao serviço de esgotamento sanitário. Fator que já foi apontado por Alencar (2007) por meio dos dados do censo demográfico de 2000 do IBGE.

Com base na análise dos três indicadores anteriores, constata-se que regularmente os melhores índices concentram-se nos mesmos locais, a região central da orla marítima – abrangendo os bairros da RA-01 e os bairros Farol, Centro e Prado – e o Benedito Bentes, enfatizando assim, estas, como as áreas melhores dotadas de saneamento básico.

Fazendo comparação com os resultados de Alencar (2007) sobre a distribuição dos serviços de infraestrutura de saneamento na cidade em 2000, observamos que de 2000 para 2010 não houve grandes mudanças. As regiões com melhores índices permanecem as mesmas e pequena é a mudança nas demais áreas da cidade. Demonstrando que tais desigualdades ainda permanecem, apontando uma inércia estatal sobre a melhoria da infraestrutura em demais regiões da cidade.

Dentre as regiões que apresentaram maiores indicadores de saneamento básico, excluísse o bairro do Benedito Bentes como de potencial aplicação do PEUC por estar localizado na região periurbana da cidade, não sendo assim foco de nossa análise. Ficam assim, a RA-01 e RA-02 como regiões com potencial aplicação do PEUC. Para complementar o diagnostico e selecionar apenas uma Região Administrativa seguiu-se a análise espacial da distribuição de renda da população.

Figura 20: Mapa da Distribuição do Rendimento Nominal Mensal Médio na Cidade de Maceió

Fonte: IBGE (2010) adaptado pelo autor

O mapa da Figura 20 apresenta a distribuição do rendimento nominal mensal médio na cidade, demonstrando grande disparidade. Dentre os setores censitários, 71,8% apresentam um rendimento de até R$2.000,00, enquanto apenas 1,5% deles possui renda entre R$10.000,00 e R$20.000,00. Aprofundando a análise temos 35 setores censitários com renda média inferior ao salário mínimo de R$510,00 no ano de 2010 (BRASIL, 2010). Já a concentração da renda encontra-se nos 16 setores localizados nos bairros de Jardim Petrópolis, Gruta de Lourdes, Jatiúca e Ponta Verde. Na Figura 21 podemos observar três das regiões com onde se encontram as maiores rendas da cidade, no Jardim Petrópolis, Jatiúca e Ponta Verde.

Figura 21: Regiões de concentração de riqueza

Legenda: a – condomínio Aldebaran no Jardim Petrópolis; b – região da Jatiúca próxima ao corredor Vera Arruda e a orla marítima; c – região da Ponta Verde nas imediações da Feirinha de Artesanato

da Pajuçara e do Farol do Alagoinhas. Fonte: Google Maps (2019) adaptado pelo autor

Baseando-se nas análises espaciais realizadas sob a área urbana de Maceió foi possível concluir que de fato existem desigualdades sociais e econômicas, bem como onde se concentram as regiões melhores servidas dos indicadores identificados. Tendo em vista a concentração da distribuição dos indicadores na RA-01, esta foi escolhida para uma análise mais detalhada.

4.1.2 Análises espaciais quanto à presença de serviços, centralidades e vazios