Mestrado - Setembro de 2014 “As supermajors BP e SHELL vis-à-vis a convenção do desenvolvimento sustentável: uma caracterização da mudança”
Posição atual: Analista FGV Projetos.
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Qual a contribuição do meu trabalho final para as políticas públicas?
O trabalho de mestrado permitiu conhecer, dissecar e descrever melhor os reais objetivos da lei 12.485/2011 e os sistemas de incentivo embutidos na lei, especialmente quanto à atividade de produção de conteúdo audiovisual no Brasil. Os resultados da análise da lei demonstraram que este novo marco regulatório do setor de TV paga no Brasil, em que pese a lei ter aparecido como um instrumento de regulação da camada de conteúdo do setor audiovisual a partir da regulação de outros entes da cadeia produtiva (programadores e distribuidores do serviço de acesso condicionado), de fato, focou-se prioritariamente na atividade de produção (o que é concernente com todos os outros incentivos, diretos e indiretos, do estado relativos ao audiovisual e sempre com foco neste ente da cadeia produtiva). Apresentou-se, assim, de forma incoerente com outros instrumentos normativos que visavam criar incentivos ao produtor contidos dentro da própria agencia. A própria lei, na verdade, atendia de forma prioritária e com maior intensidade o produtor em detrimento de outros entes da cadeia produtiva, dentro de uma perspectiva de fomento ad eterno, ou seja, não como um mecanismo que visasse criar condições para o aumento do grau de sustentabilidade desse setor. E isso se deu ainda que as normas regulatórias fossem impostas a outros agentes (programadores e distribuidores de SEAC, o que aparentemente trazia regras para todo setor dando ensejo a uma regulação ampla). Essa caraterística diminuía o caráter regulatório da lei de intervir de fato, finalisticamente, em todos os agentes desse segmento de mercado e fazia com que esta, assim como outras leis de incentivo ao audiovisual (e tv paga) apresentassem dois problemas que mantinham o erro da política pública de incentivo relativo ao audiovisual: VINÍCIUS ALVES PORTELA MARTINS Mestrado –Setembro 2014 “Regulação da Comunicação Audiovisual de Acesso Condicionado: Uma Análise do Sistema de Incentivos à Atividade de Produção”
Posição Atual: Ocupante do cargo efetivo de Especialista em regulação da Ancine Mestrando em direito tributário na Uerj
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1 - incentivo destinados somente ao ente produtor; 2 – falta de estímulo para que esse segmento caminhasse rumo a um maior grau de sustentabilidade. Ainda que regras regulatórias específicas atingissem programadores e distribuidores do serviço de SEAC, sua finalidade era abrir espaço para produção brasileira. Ao final demostramos que a regulação da Ancine no que se refere a criação de sistemas de incentivo a sustentabilidade por parte dos produtores feita pela Ancine (classificação de nível de empresa que concentrava recursos em poucas empresas produtoras) além de ausência de outras normas (como a regulação do orçamento de produtores por meio de tetos remuneratórios que estimulassem os produtores a buscar outras fontes de renda) era incompatível com os sistemas de incentivo ao produtor criados pela 12.485/2011, o que ensejava num desestimulo à busca pela maior sustentabilidade e crescimento profissional e desenvolvimento setorial do setor de produção, aumentando o número de empresas competitivas no mercados inclusive sua competitividade interna. A sugestão era que a Ancine por meio de seus instrumentos normativos criassem sistemas de incentivo para que produtores aumentassem seu grau de sustentabilidade de forma a que o fomento se voltasse a novos players, desconcentrando o investimento de recursos no setor de produção de forma a pulverizar e alcançar um maior número de empresas e cumprindo objetivos de pulverização, financeira e cultural da produção brasileira.
Qual o papel do PPED na minha vida profissional (ou o que o PPED significou para minha vida profissional)?
As disciplinas oferecidas pelo PPED como Constitucionalismo Moderno e Accoutabilitty, Direito e Economia, Instituições Estratégias e Organizações permitiram a criação de uma visão interdisciplinar para que se enfrente os temas, dando ainda uma visão ampliada do papel das políticas públicas no Brasil, suas instituições e dos modelos econômicos adotados ao longo da recente história brasileira. A excelência dos discentes e docentes contribuiu para a riqueza das discussões, criando conhecimento tácito levado para toda minha vida profissional. Minha orientadora, Maria Thereza Leopardi, me deu importantes dicas para que eu enfrente, a partir de agora, novos desafios no campo de direito, desmistificando conceitos atrasados, dogmas desconectados com a realidade social o que em muito contribuirá para meu novo caminho, olhado criticamente e praticamente e tentando trazer o direito para um mundo mais real e concreto. Só tenho a agradecer a todos os envolvidos e indicar pessoas de excelência a buscar sua capacitação nesse programa!
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Qual a contribuição do meu trabalho final para as políticas públicas?
A minha pesquisa se baseou no papel do Estado como coordenador de políticas públicas no setor elétrico. A base teórica estudada (aplicação do conceito de centro estratégico à atuação do Estado) permitiu que eu aprofundasse as discussões sobre o papel do Estado na economia. Eu trabalho em um banco público e, na minha atuação de trabalho, me utilizo de inúmeros conceitos abordados tanto na minha dissertação como nas matérias estudadas. Em especial aquelas relacionadas à políticas públicas e análise socioambiental.
Qual o papel do PPED na minha vida profissional (ou o que o PPED significou para minha vida profissional)?
Atualmente, trabalho no BNDES com o financiamento público para realização de investimentos sociais. O PPED possibilitou a ampliação do meu conhecimento em diversas áreas, devido à multidisciplinaridade do programa. A possibilidade de trocar experiências com outros alunos de áreas diversas também ampliou o meu olhar para a resolução de problemas em meu ambiente de trabalho. Após a realização do mestrado, a minha atuação profissional foi ampliada e eu mudei a área de minha atuação. Antes trabalhava com financiamento à empreendimento de energia elétrica e, após a realização do mestrado e o aprofundamento do meu conhecimento, me interessei pela área socioambiental e hoje trabalho com financiamento à investimentos sociais de empresas. Posso afirmar que o PPED foi primordial nessa minha mudança de caminho profissional, hoje sinto que posso contribuir muito mais como funcionária pública.
JULIANA JONAS