As dimensões analíticas foram construídas pela operacionalização dos conceitos da literatura, já relatada no Capítulo Error! Reference source not found.. Especificamente, essas dimensões relacionam-se à classificação do Programa dentro das tipologias de Estado desenvolvimentista, relatadas ao longo do Capítulo Error!
Reference source not found. e resumidas no Quadro 1. A partir dessas dimensões, as
perguntas que compõem o roteiro para as entrevistas semiestruturadas foram desenvolvidas. As perguntas são agrupadas por dimensão. As dimensões analíticas são detalhadas a seguir:
1. Concepção do programa: Conforme Block (2008), é possível observar 1. Concepção do programa: Conforme Block (2008), é possível observar sinais de um certo tipo de Estado desenvolvimentista pela maneira como um programa é concebido. Dada a hipótese postulada, um programa dentro de um DNS seria desenvolvido, em grande parte, por diversos atores, no nível médio a alto de organizações do Estado, ou mesmo desenvolvido pelo setor privado e trazido para o setor público para obtenção de mais recursos ou para apoio na execução. Isso é o contrário do que acontece em um DBS, onde a burocracia centralizada age para ser a força instigante do projeto. As perguntas do roteiro para essa dimensão são:
1.1. Como surgiu o programa?
1.2. Quais são os objetivos do programa?
1.3. Vários atores do governo e instituições do setor privado estão envolvidos no Programa. Por quê? Qual é a função dos diversos atores?
2. Organização e estrutura do programa: Similarmente à primeira, essa dimensão pode elucidar a maneira como o Programa pertence ao Estado desenvolvimentista brasileiro. De um DNS, espera-se um programa que é executado por vários órgãos, cada um com uma função claramente definida e explicitada, e um processo rastreável – ou seja, de amplo conhecimento por parte dos atores – da construção do programa. Essa dimensão toca na institucionalização do Programa: durará no futuro? As perguntas do roteiro para esta dimensão são:
2.1. Como foram escolhidas as áreas prioritárias15 inclusas no Programa?
2.2. Por que o programa coloca uma ênfase na graduação? Faz-se ciência e tecnologia na graduação?
2.3. O Programa leva estudantes para lugares com poucas parcerias anteriormente estabelecidas — por exemplo, Finlândia, Coreia. Como foi feito para estabelecer essas parcerias? Teve interação entre acadêmicos para fomentar esse processo?
2.4. Como você enxerga esse programa dentro do projeto de desenvolvimento do Estado brasileiro?
3. Organização institucional: Essa dimensão observa os ajustes necessários dentro das instituições dos entrevistados. Como um novo programa afeta a instituição como um todo? Essa dimensão ajuda a compreender a tipologia do Estado desenvolvimentista e diz respeito à institucionalização do Programa. Foi muito difícil ajustar as demandas do projeto? As demandas são parecidas nas diferentes instituições? Também, ajuda a perceber como e se o setor privado está envolvido, um elemento importante para o Estado Desenvolvimentista em Rede. As perguntas do roteiro para esta dimensão são:
3.1. Onde se localiza CSF dentro da sua instituição?
3.2. Quais os ajustes principais estruturais necessários para preparar a execução do programa dentro de sua instituição?
3.3. Quais os ajustes legais que foi necessário fazer no período dos 6 meses entre o lançamento e o Decreto?
4. Financiamento: Essa dimensão examina não só o método de financiamento do projeto, que pode indicar um modelo de Estado desenvolvimentista que o Programa siga, mas também a maneira como o programa funciona. Diz respeito ao desembolso de dinheiro, a se (ou como) afetou outros programas
15 As áreas prioritárias são as áreas em que o aluno tem que estar estudando para poder participar do
programa. São elas: Engenharias e demais áreas tecnológicas; Ciências Exatas e da Terra; Biologia, Ciências Biomédicas e da Saúde; Computação e Tecnologias da Informação; Tecnologia Aeroespacial; Fármacos; Produção Agrícola Sustentável; Petróleo, Gás e Carvão Mineral; Energias Renováveis; Tecnologia Mineral; Biotecnologia; Nanotecnologia e Novos Materiais; Tecnologias de Prevenção e Mitigação de Desastres Naturais; Biodiversidade e Bioprospecção; Ciências do Mar; Indústria Criativa (voltada a produtos e processos para desenvolvimento tecnológico e inovação); Novas Tecnologias de Engenharia Construtiva; e Formação de Tecnólogos.
já sendo executados e à maneira por meio da qual as agências executoras conseguiram dar um salto imenso em termos brutos de número de bolsas emitidas anualmente. As perguntas do roteiro para esta dimensão são:
4.1. Como é organizado o financiamento das bolsas?
4.2. Como as agências deram esse salto em termos brutos de número de bolsas emitidas por ano?
5. Impacto na instituição: Essa dimensão também foca o impacto que o Programa teve nos outros programas já sendo executados pela instituição. A resposta a essa pergunta aponta para as instituições com o maior envolvimento com a execução do programa. É útil, também, para observar como o programa interage no sistema já existente de desenvolvimento no país. A pergunta do roteiro para esta dimensão é:
5.1. Qual é o impacto do CSF nos outros programas já sendo executados pela agência?
6. Planejamento e execução: A sexta, e final, dimensão explora o envolvimento do setor privado. Examina também os principais atores que contribuíram para conceber e executar o Programa. É importante definir esses atores, pois se o modelo segue um modelo "top-down" de concepção, isso aponta para um DBS; se há maior concordância entre os atores de concepção e execução, aponta para um DNS. Além disso, essa dimensão toca nos potenciais desafios e/ou gargalos do programa, os quais são importante para a aprendizagem de lições e podem apontar para um determinado modelo de desenvolvimento (ou falta de um modelo definido). As perguntas do roteiro para esta dimensão são:
6.1. Quem são os atores principais que contribuíram para conceber o Programa? Quem executa?
6.2. Qual é o grau de envolvimento do setor privado nessa parceria? Quem é o principal parceiro do setor privado?
6.3. Quais são os principais desafios e/ou gargalos que o Programa tem enfrentado ou enfrenta hoje em dia?