Arcabouço para Definição dos Objetivos Passíveis de Gerenciamento

Conforme apresentado no subitem 5.2.2 “Processo de Gestão de Riscos”, o gerenciamento de riscos é um processo lógico e sistemático que compreende 7 etapas. A primeira delas, e uma das mais importantes, é a definição dos objetivos organizacionais. Para que isso ocorra, é necessário que haja, inicialmente, a definição dos macroprocessos e dos processos ou macro objetivos da organização. Alguns documentos institucionais nas IFES contribuem para essa definição, tais como seu organograma, Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), Projeto Pedagógico Institucional (PPI), estatutos e regimentos internos.

No subitem 5.2.2.1 “Definição dos Objetivos Organizacionais” serão mostradas as duas classificações dos objetivos passíveis de gerenciamento: objetivos estratégicos e operacionais (subprocessos).

Se os objetivos organizacionais fossem estruturados em níveis, verificar-se-ia que aqueles passíveis de gerenciamento de riscos se apresentam no 4º nível. Quanto menor for o nível, maior o grau de subjetividade envolvido e, consequentemente, mais complexo será o processo de definição das variáveis (probabilidade e impacto) utilizadas para determinar o grau de risco.

Para se compreender melhor, apresenta-se a seguinte figura com os quatro níveis dos objetivos organizacionais:

Figura 10 – Níveis dos objetivos organizacionais 1º Missão institucional 2º Macroprocessos

3º Processos ou macro objetivos

4º Objetivos estratégicos e operacionais Fonte: Elaborado pelo autor, 2015

Visando facilitar ainda mais o entendimento, será apresentado a seguir uma série de exemplos da UFRN referentes aos quatro níveis de objetivos organizacionais.

O maior objetivo de uma organização é sua missão. Dessa forma, o 1º nível dos objetivos organizacionais da UFRN é “educar, produzir e disseminar o saber universal, preservar e difundir as artes e a cultura, e contribuir para o desenvolvimento humano, comprometendo-se com a justiça social, a sustentabilidade socioambiental, a democracia e a cidadania”.

A segunda etapa do processo de gestão de riscos consiste na identificação de

eventos que podem influenciar no alcance dos objetivos organizacionais. A partir da

missão de uma organização é possível identificar tais eventos, porém a subjetividade é tamanha que tornaria o processo de gestão de riscos inócuo. A mesma problemática ocorre com o 2º e o 3º níveis dos objetivos organizacionais.

5.2.1.2.1 Definição dos Macroprocessos

Apesar da UFRN não dispor de um documento que explicite de forma clara os seus macroprocessos (2º nível dos objetivos organizacionais), existe no Relatório de Gestão um item específico destinado exclusivamente para descrevê-los. A partir da análise dos últimos Relatórios de Gestão, do seu organograma, PDI, PPI, dentre outros documentos institucionais, depreendeu-se que os macroprocessos da UFRN poderiam ser assim classificados:

Quadro 15 – Macroprocessos da UFRN Macroprocessos

Descrição Classificação Pró-reitoria Associada Objetivo Graduação Finalístico Pró-reitoria de Graduação _(PROGRAD)

Dispor a toda sociedade um ensino superior de qualidade, a nível de graduação, seja ele presencial ou à distância.

Pós-graduação Finalístico Pró-reitoria de Pós-_{graduação (PPG)} Contribuir acadêmico dos alunos que já possuem curso com o desenvolvimento de nível superior.

Pesquisa Finalístico Pró-reitoria de Pesquisa _(PROPESQ)

Viabilizar o desenvolvimento científico, tecnológico e de inovação por meio da pesquisa.

Extensão Finalístico Pró-reitoria de Extensão _(PROEX) Permitir o acesso à universidade por toda a _comunidade. Assistência

Estudantil De apoio Pró-reitoria de Assuntos Estudantis (PROAE)

Prestar assistência ao estudante, em articulação com as ações acadêmicas, no decorrer de sua trajetória universitária. Gestão de

Pessoas De apoio

Pró-reitoria de Gestão de Pessoas (PROGESP)

Implementar a política de gestão de pessoas da Universidade e coordenar as ações estabelecidas no PDI e no Plano de Gestão. Planejamento

Institucional De apoio

Pró-reitoria de Planejamento (PROPLAN)

Coordenar e executar o planejamento da UFRN.

Administração De apoio Pró-reitoria de Administração (PROAD)25

Garantir o adequado funcionamento das áreas de contabilidade, finanças, material, patrimônio, segurança, transportes, informática e serviços gerais da UFRN. Fonte: Elaborado pelo autor com base nos documentos institucionais da UFRN, 2015

25 _{Apesar de não serem consideradas unidades estratégicas segundo o Regimento Interno da Reitoria, mas} sim unidades de gerenciamento intermediário, as Superintendências de Informática (SINFO) e de Infraestrutura (SIN) poderiam estar associadas a esse macroprocesso, uma vez que tanto o aperfeiçoamento dos sistemas informacionais, quanto a melhoria das instalações físicas são atividades meio relacionadas à administração da universidade.

5.2.1.2.2 Definição dos Processos ou Macro Objetivos

O estabelecimento do 3º nível dos objetivos organizacionais está a cargo de cada uma das unidades estratégicas. São elas que devem definir seus processos ou macro objetivos. A Pró-reitoria de Gestão de Pessoas (PROGESP) da UFRN, por exemplo, apresenta por meio do seu planejamento estratégico os seguintes macro objetivos:

Quadro 16 – Macro objetivos da Pró-reitoria de Gestão de Pessoas Macro Objetivos

Descrição Objetivo

Gestão da força de

trabalho Acompanhar a movimentação da força de trabalho da UFRN, de forma a subsidiar o planejamento das necessidades de pessoal da Instituição. Desenvolvimento de

pessoas

Acompanhar e avaliar as atividades relacionadas com o controle de cargos, lotação, legislação de pessoal, pagamento e registro funcional dos servidores da UFRN, em articulação permanente com o Sistema de Pessoal da Administração Federal.

Gestão do conhecimento

Tornar acessível grande quantidade de informações organizacionais, compartilhando as melhores práticas e tecnologias, de forma a aumentar a competitividade da organização através da valorização de seus bens intangíveis. Concessão e controle

dos direitos e vantagens

Garantir aos servidores ativos, inativos e aos seus dependentes, a concessão e o pagamento dos benefícios assegurados pelo Regime Próprio de Previdência do Servidor Público Federal.

Qualidade de vida e promoção a saúde e segurança do trabalho

Garantir aos servidores da UFRN um acompanhamento digno por meio do atendimento em unidades de saúde e da promoção de atividades que lhes propiciem uma melhor qualidade de vida.

Responsabilidade

ambiental Contribuir com o crescimento da universidade, respeitando o meio ambiente e o desenvolvimento sustentável. Atendimento de

excelência

Garantir aos servidores ativos, inativos, pensionistas e a comunidade universitária em geral um atendimento satisfatório, cortês e dentro do que determina as normas legais internas e externas.

Controle do orçamento

Acompanhar a execução do orçamento da PROGESP, bem como dar apoio às atividades administrativas, visando otimizar a distribuição e o uso dos materiais de consumo e permanente.

Fonte: Elaborado pelo autor com base no Planejamento Estratégico da PROGESP, 2015

O 4º é último nível será apresentado no subitem 5.2.2.1 deste guia “Definição dos Objetivos Organizacionais”, por se tratar da primeira etapa do processo de gestão de riscos.