4. UNIVERSO DA PESQUISA
4.1. Conjunto de Entrevistados
4.1.1. As entidades executoras entrevistadas
municípios de médio porte; e ao menos um município em comum, neste caso, o município de Caruaru.
A seleção dos jovens entrevistados foi feita de forma aleatória e segundo a disponibilidade em participar da entrevista. Foram selecionados 9 jovens que realizaram o curso de Vendedor de Comércio Varejista (vestuário) pelo Pró-Cidadania, em Recife, Petrolina e Caruaru; e 6 jovens que realizaram o curso de Assistente e Auxiliar de Vendas de Automóveis e Autopeças (metal- mecânica) pelo IDESP em Caruaru, Cabo de Santo Agostinho e Igarassu.
Quadro 6: Consolidado do número de entrevistadas, por executora, curso e município.
EXECUTORA/CURSO
ENTREVISTAS REALIZADAS NOS MUNICIPIOS VISITADOS
TOTAL POR Recife Petrolina Cabo(*) Caruaru Igarassu ENTIDADE IDESP
Curso: Assistente de vendas 0 0 2 2 2 6
PRÓ-CIDADANIA 3 3 0 3 0 9
Curso: Vendedor (vestuário)
TOTAL POR MUNICÍPIO 3 3 2 5 2 15
(*) Cabo de Santo Agostinho Fonte: Elaboração própria
Para melhor compreensão, apresentamos a seguir o detalhamento do resultado obtido a partir das entrevistas realizadas, tanto com relação às ONGs executoras, ao SENAC-PE e aos jovens egressos.
4.1.1. As entidades executoras entrevistadas
Neste item está descrito o perfil das entidades executoras entrevistadas – IDESP e PRÓ-CIDADANIA - que implementaram os cursos do Programa Juventude Cidadã, em 2008, nos municípios de Caruaru, Recife, Petrolina, Igarassu e Cabo de Santo Agostinho.
O IDESP é uma ONG certificada como OSCIP, fundada há 10 anos por um grupo de amigos que tinham como idéia qualificar pessoas que não tinham acesso às universidades e às escolas técnicas.
Montamos o IDESP e começamos a fazer os projetos voltados para a qualificação profissional das pessoas carentes, dos trabalhadores que precisavam se qualificar para o mundo produtivo e que não tinham oportunidade de pagar para ter essa qualificação. (Entrevistado, IDESP, 2010)
O IDESP atua nas seguintes áreas7:
Elaboração e execução de projetos voltados para a capacitação profissional pública e privada;
Assessoria e consultoria em gestão pública;
Promoção de ações de fiscalização e monitoramento de ações sociais;
Encaminhamento de profissionais para o desenvolvimento de programas sociais, promovendo, prioritariamente, novas oportunidades de qualificação profissional para jovens e adultos;
Cursos de extensão in company para funcionários de empresas ou instituições. A carga horária e o local de realização dos cursos são adaptados às necessidades específicas;
Cursos de extensão em turmas abertas, com periodicidade variável em função da demanda do público interessado.
Pós-graduação in company, envolvendo produtos educacionais, treinamentos empresariais e consultorias visando ao desenvolvimento pessoal e profissional.
Ensino a distância (EAD), um processo de ensino- aprendizagem por meio de tecnologias, em que professores e alunos estão separados espacial e/ou temporalmente.
Foi possível observar que o modelo de gestão adotado pelo IDESP é o de gestão por projetos, em que cada projeto tem um coordenador que responde pelas ações planejadas.
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Em 2008, os recursos financeiros da instituição eram provenientes, em sua maioria (80%) do governo, por meio da contratação de serviços de qualificação social e profissional, bem como de projetos voltados para o desenvolvimento de ações sociais. O restante dos recursos era oriundo de recursos próprios, obtidos por meio da realização de eventos e doações individuais. (IBRAD, 2008)
Com relação ao material didático utilizado pelo IDESP, o IBRAD, instituição que foi contratada pela SEJE para realizar o monitoramento das ações de qualificação, incluindo uma análise da qualidade e pertinência do material didático apresentado pelas ONGs, destacou que o IDESP apresentou material de qualidade e compatível com a proposta do curso a ser ofertado, conforme parecer a seguir:
Caracterização do Material: Apostila de capa dura e colorida, com alta qualidade da cópia, organizada em capítulos divididos em títulos e subtítulos; encadernada em formato de espiral, com excelente apresentação.
Pertinência do Material Didático: O material apresentado contém 263 (duzentas e sessenta e três) páginas sequenciadas, xerocopiadas, com qualidade excelente. Os caracteres e figuras estão nítidos e [são] de alta qualidade. O material foi pensado e elaborado especificamente para as formações que se propuseram à organização. As ilustrações foram direcionadas aos assuntos e encontram-se com qualidade superior. A apostila foi elaborada por módulos, divididos e organizados com quebras de páginas temáticas, com ilustração do assunto a ser introduzido. Isto estimula a utilização do material.
No conteúdo referente a Assistente de Vendas (automóveis e autopeças) foi dado um embasamento introdutório acerca da ocupação, expandindo para noções de comércio varejista, rotina de trabalho e código de defesa do consumidor. Nos conteúdos relacionados a Cidadania e Direitos Humanos, o material abordou várias nuances da cidadania, como sustentabilidade ambiental, direitos da criança, adolescente e idosos, apresentando os seus estatutos. Na Elevação de
Escolaridade foi dada ênfase ao Português e Matemática Instrumentais, coerentes com a carga horária prevista para a formação. O material consegue introduzir e aprofundar as temáticas apresentadas; os conteúdos são coerentes e necessários para uma formação de qualidade. (IBRAD, 2008)
O Instituto Pró-Cidadania foi responsável pela execução do curso de vendas nos municípios de Petrolina, Recife e Caruaru, tendo sido selecionado para participar da entrevista por atuar em curso semelhante ao do IDESP e ter executado curso no município de Caruaru, município comum entre ambas as instituições.
O PRÓ-CIDADANIA foi fundado há 15 anos e possui certificado de OSCIP, além de Certificado de Autorização para Captação de Recursos Financeiros para o Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente. A instituição é reconhecida como de Utilidade Pública. O Instituto Pró- Cidadania tem por missão “contribuir com a construção de uma sociedade mais justa, através de ações e práticas de inclusão e empoderamento social” (Material informativo, folder do Pró-Cidadania, 2010).
Conforme consta do site da instituição, o Pró-Cidadania,8
nasceu da vontade de um grupo de profissionais interessados em atuar na área social, preocupados com a situação da população menos favorecida. Foi constituído, inicialmente, por um grupo de servidores públicos provenientes do Fisco de diversos estados da federação. Hoje fazem parte do quadro efetivo e de colaboradores do Pró-Cidadania profissionais de diversas áreas do conhecimento, como sociólogos, economistas, psicólogos, advogados, pedagogos e outros de vários segmentos. (Site www.procidadania.org.br, 2010)
A Instituição está organizada em quatro núcleos de trabalho: Educação e Cultura; Qualificação Profissional; Inclusão Social e Cidadania; e Eventos e Mobilização Social, adotando também o modelo de gestão por projetos, sendo o projeto coordenado pela área pertinente.
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Em 2008, 70% dos recursos financeiros da instituição eram provenientes do governo, 10% de organismos internacionais e aproximadamente 20% em recursos próprios.
Com relação ao material didático utilizado pelo PRÓ-CIDADANIA, o IBRAD apresentou o seguinte parecer:
Caracterização do Material: Apostila xerocopiada de alta qualidade, com capa colorida, caracteres e figuras com coloração regular, encadernada com capa plástica e espiral. Pertinência do Material Didático: O material apresentado contém um total de 39 (trinta e nove) páginas sequenciadas, numeradas, xerocopiadas, com alta qualidade. Os caracteres estão legíveis, com formatação cuidadosa e conteúdos aprofundados. A apostila é composta pelo módulo de Qualificação Profissional para a ocupação de Vendedor de Comércio Varejista (vestuário), sob o CBO n°. 5211-10. Na sua descrição sumária, o CBO prevê o atendimento ao balcão, consultoria de vendas, fiscal de loja, operador de vendas, recepcionista, vendedor no comércio de mercadorias. O material encontra-se coerente com a supracitada descrição. Os conteúdos são aprofundados e a organização teve cuidado na elaboração do material, passando do superficial para conteúdos aprofundados. (IBRAD, 2008).
O material didático utilizado pelas ONGs em 2008 era desenvolvido pelas próprias instituições executoras do Juventude Cidadã. Atualmente, no âmbito do Projovem Trabalhador, o MTE disponibiliza os conteúdos e as organizações precisam apenas imprimi-los, podendo complementá-los caso seja necessário.
Dando continuidade ao detalhamento do conjunto de entrevistados a seguir detalhamentos o perfil dos jovens egressos que foram objeto das entrevistadas realizadas.