3.1 NATUREZA DA PESQUISA
Este trabalho preocupou-se com as características dos fenômenos estudados e não com as causas da ocorrência dos mesmos. O propósito foi concentrar conhecimentos que possam descrever os aspectos da população, analisando a distribuição de determinadas características ou atributos.
Segundo Gil (2006), a pesquisa descritiva, conforme sua própria denominação sugere, objetiva a descrição das características de determinado fenômeno ou população, ou o estabelecimento de relações entre variáveis.
As pesquisas descritivas são, juntamente com as exploratórias, as que habitualmente realizam os pesquisadores sociais preocupados com a atuação prática. São também as mais solicitadas por organizações como instituições educacionais, empresas comerciais, partidos políticos etc. (GIL, 2006)
3.2 MÉTODO DE PROCEDIMENTO
O presente trabalho foi conduzido a partir de um estudo de caso feito na unidade da Reitoria do IFPB, localizada na cidade de João Pessoa, Paraíba, onde os sujeitos da pesquisa executam suas atividades laborais relacionadas ao tema deste trabalho. Foram estudadas as percepções dos servidores, bem como seus comportamentos perante a implementação da Lei de Acesso à Informação e procedimentos de trabalho em utilização.
Severino (2007, p. 121) afirma que estudo de caso é uma:
Pesquisa que se concentra no estudo de um caso particular, considerado representativo de um conjunto de casos análogos, por ele significativamente representativo. A coleta dos dados e sua análise se dão da mesmo forma que nas pesquisas de campo, em geral.
Segundo Gil (2006), o estudo de caso pode ser utilizado nas diversas pesquisas: exploratórias, descritivas e explicativas.
3.3 SUJEITOS DA PESQUISA
Os sujeitos desta pesquisa foram servidores ocupantes de cargos efetivos e lotados na Reitoria do IFPB. Foi selecionada apenas essa unidade do instituto devido ao fato de existir apenas nesta, dentre todos os campi do instituto, a gestão da implementação da LAI e operacionalização do SIC.
Mais especificamente, os sujeitos da presente pesquisa foram seis servidores públicos lotados no IFPB, sendo escolhidos da seguinte forma: um representante de cada Pró-Reitora do instituto que totalizam cinco, e um sendo a Autoridade de Monitoramento da Lei de Acesso à Informação (previsto no próprio texto da Lei) no âmbito do IFPB, órgão ao qual o setor SIC é diretamente subordinado.
Segundo Brasil (2011, grifo nosso), o art. 40 da Lei de Acesso à Informação determina que:
No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigência desta Lei, o dirigente máximo de cada órgão ou entidade da administração pública federal direta e indireta designará autoridade que lhe seja diretamente subordinada para, no âmbito do respectivo órgão ou entidade, exercer as seguintes atribuições: I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a informação, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta Lei; II - monitorar a implementação do disposto nesta Lei e apresentar relatórios periódicos sobre o seu cumprimento; III - recomendar as medidas indispensáveis à implementação e ao aperfeiçoamento das normas e procedimentos necessários ao correto cumprimento do disposto nesta Lei; e IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cumprimento do disposto nesta Lei e seus regulamentos.
3.4 TÉCNICAS DE PESQUISA
A pesquisa em fontes primárias baseia-se em documentos originais, que não foram utilizados em nenhum estudo ou pesquisa, ou seja, foram coletados pela primeira vez pelo pesquisador para a solução do problema, podendo ser coletados mediante entrevistas, questionários e observação. (ANDRADE, 2003)
Para Lakatos e Marconi (1999) os dados secundários possibilitam a resolução de problemas já conhecidos e explorar outras áreas onde os problemas ainda não se cristalizaram suficientemente.
Em outras palavras, os dados primários são aqueles obtidos a partir de informações das próprias organizações estudadas, ao passo que os dados secundários provêm de outras
fontes, já tendo sido pesquisadas e analisadas. A partir destas afirmações, pode-se concluir que os dados coletados neste trabalho foram de dois tipos: primários e secundários.
Segundo Lakatos e Marconi (1999) a pesquisa bibliográfica abrange toda a bibliografia já tornada pública em relação ao tema de estudo, desde publicações avulsas, boletins, jornais revistas, livros, pesquisas, monografias, teses, documentos audiovisuais, etc.
Desse modo os dados secundários foram coletados por meio da pesquisa bibliográfica, a partir de definições e conceitos tanto em livros, como em sites, revistas e jornais pertinentes ao tema abordado, como também relatórios gerenciais do instituto.
A observação utiliza os sentidos na obtenção de determinados aspectos da realidade. Não consiste apenas em ver e ouvir, mas também em examinar fatos ou fenômenos que se deseja estudar. (LAKATOS; MARCONI, 1991)
Severino (2007, p. 125) define que observação "É todo procedimento que permite acesso aos fenômenos estudados. É etapa imprescindível em qualquer tipo ou modalidade de pesquisa.".
Segundo Lakatos e Marconi (2008, p. 278), a entrevista é “uma conversação efetuada face a face, de maneira metódica, que pode proporcionar resultados satisfatórios e informações necessárias” e tem como objetivo compreender as perspectivas e vivencias dos participantes.
Esse instrumento de coleta de dados, segundo Ludwig (2009, p. 66), possui três tipologias, como segue:
[..] a não estruturada, que conta com questões abertas, sem rigidez de sequência e número reduzido; a estruturada, cujas questões são específicas e nitidamente ordenadas; a semiestruturada, que se baseia em questões específicas, porém sem ordenamento rígido.
A partir do exposto acima, concluiu-se adotar, para a coleta dos dados primários, a aplicação de entrevista e a observação, os quais foram indispensáveis à consecução dos objetivos desta pesquisa. Em relação à entrevista, utilizou-se a tipologia estruturada, visando ser mais justo e preciso por oferecer aos entrevistados os mesmos questionamentos. Ambas as técnicas foram aplicadas com os sujeitos da pesquisa.
3.5 INSTRUMENTOS DE PESQUISA
Conforme devidas justificativas do item anterior, além da bibliografia utilizada, os dados foram coletados a partir da aplicação dos instrumentos Entrevista e Roteiro de Observação, cuja utilização visou coletar dados que possibilitassem responder a problemática apresentada neste trabalho.
Foi com base na seção deste trabalho 2.5.2 (Principais Determinações da
Legislação), onde foram elencadas as principais ações a serem implementadas para que a Lei
de Acesso à Informação funcione plenamente, que os instrumentos de pesquisa puderam ser elaborados.
Os Roteiros de Entrevista e o Roteiro de Observação abrangeram todos os tópicos da seção supracitada, de modo que cada um coleta uma parte dos dados que irão avaliar como encontra-se a implementação dessas ações no âmbito do IFPB. A divisão ocorreu conforme demonstra o quadro a seguir: