CAPÍTULO III – JERICOACOARA
3.4. Aspetos económicos e sociais da Vila de Jericoacoara e do Município de
Grupos de
idade População (2000) % do Total (2000) População (2010) % do Total (2010)
0 – 14 anos 4715 39,00 % 4897 28,80% 15 – 24 anos 2456 20,30% 3621 21,30% 25 – 49 anos 3330 27,60% 6008 35,30% 50 – 69 anos 1211 10,00% 1.866 11;00% 70 anos ou mais 377 3,10% 610 3,60% Total 12.089 100% 17.002 100%
Fonte: IBGE: Censos Demográficos - 2000/2010
A continuação abordaremos os aspetos socioeconómicos da vila de Jericoacoara e do Município de Jijoca de Jericaocoara, analisando os seus principais indicadores e a sua relação com a implantação da atividade turística.
3.4. Aspetos económicos e sociais da Vila de Jericoacoara e do Município de Jijoca de Jericoacoara.
O sector de serviços, impulsionado pela atividade turística na vila de Jericoacoara, é o que predomina no município de Jijoca de Jericoacoara (conforme o Perfil Básico Municipal elaborado pelo IPECE -2016), sendo responsável por 89% do PIB municipal (gráfico 20), onde somente a atividade turística corresponde a 82%. Depois segue-se a indústria 7% e a agropecuária, em último lugar, responsável por 4%. Podemos destacar que as atividades económicas principais da vila, antes do desenvolvimento do turismo, foram basicamente a pesca, a pecuária e a agricultura familiar.
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Gráfico 20 - Produto Interno Bruto no Município de Jijoca de Jericoacoara – 2015 (%)
Fonte: IPECE (2016)
De acordo com os dados do IBGE (2000-2010), PNUD72 (2013) e IPECE (2016), observa-se que o Município de Jijoca de Jericoacoara, incluindo a vila de Jericoacoara, tem apresentado significativas melhorias ao longo dos anos nos seus principais indicadores socioeconómicos, conforme apresentamos na tabela 12.
72PNUD - O Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento é a uma rede de desenvolvimento global
das Nações Unidas que visa o desenvolvimento em várias áreas através de diferentes projetos realizados em conjunto com Governos, instituições financeiras, sector privado e sociedade civil. O PNUD oferece apoio técnico aos seus parceiros através de diversas metodologias, fornecendo conhecimentos especializados e fazendo consultoria numa ampla rede de cooperação técnica internacional, tendo como principal objetivo contribuir para o desenvolvimento humano, lutar contra a pobreza e priorizar as áreas mais importantes do país a serem
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Tabela 12 - Indicadores socioeconómicos do Município de Jijoca de Jericoacoara 2000/2010/2015. Indicadores 2000 2010 2015 1.População (habitantes) 12.089 17.002 18.926 2.Densidade Demográfica (háb. /km) 61,96 83,02 83,02 3. Taxa de Urbanização (%) 28,41 32,68 32,68 4. PIB (R$ milhões) 17.952.000 80.391.000 138.871.00 0 5. PIB per/capita (R$ 1,00) 1.341,00 4.648,83 9.963,67 6. Domicílios com Energia Elétrica (%) 44,18 78,26 99,16
7. Taxa de Mortalidade infantil (%) 54,90 31,70 21,74
8. Taxa de Fecundidade Total 3,8 2,2 2,0
Fonte: IBGE – Censos Demográficos (2000 – 2010), PNUD (2013), IBGE (2016) estimativas
Segundo os dados dos censos demográficos IBGE (2000-2010), PNUD (2013) e IBGE estimativas (2016), podemos observar que no período 2000-2015, houve um aumento significativo no PIB e na renda per/capita do Município, no número de domicílios atendidos com energia elétrica, uma redução acentuada do índice de mortalidade infantil, embora este índice permaneça acima da média do Estado do Ceará, que para o ano de 2015, estava em 15,10% e do Brasil 13,82% por mil nascidos vivos. Verifica-se também uma redução no número de filhos por mulher no município de 3,8 em 2000 para 2,0 em 2015, indicador próximo aos números oficiais do Estado do Ceará e do Brasil, com 1,76 e 1,72 respetivamente. Facto que pode ser atribuído, principalmente, a uma maior participação feminina no mercado laboral, pois segundo os relatórios PNAD73 do ministério do trabalho e emprego ocorreu no período 2005-2015 um aumento de 52,34% das mulheres com empregos formais e informais no Brasil.
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Ainda de acordo com os dados do IBGE (2000-2010), PNUD (2013) e IPECE (2016), os indicadores de IDHM74, educação e saúde no município apresentação a seguinte evolução conforme a tabela 13.
Tabela 13 - Indicadores de IDHM, educação e saúde do Município de Jijoca de Jericoacoa 2000/2010/2015
Indicadores 2000 2010 2015
1. IDHM – Índice de Desenvolvimento Humano
Municipal. 0,422 0,652 0,652
2. Esperança de vida ao nascer 64,2 68,4 70,2
3. Educação por níveis - matriculados (%) ● Ensino Infantil ● Ensino Fundamental ● Ensino Médio 75,16 66,02 18,31 100,00 95,56 72,66 100,00 97,50 89,06
4. Unidades de atendimento em Saúde 5 10 10
5. Domicílios com abastecimento de água (%) 26,09 61,52 77,22
6. Domicílios com Esgotamento Sanitário da rede
geral (%) 0,07 12,24 38,24
7. Domicílios com coleta de Lixo (%) 36,56 56,21 61,54
Fonte: IBGE – Censos Demográficos (2000 – 2010), PNUD (2013), IBGE (2016) estimativas
Segundo os dados dos censos demográficos IBGE (2000-2010), PNUD (2013) e IBGE estimativas (2016), podemos observar na tabela 13 que no período o IDHM passou de 0,422 em 2000 para 0,652 em 2010 - uma taxa de crescimento de 54,50% e segundo as estimativas do IBGE (2016), para o ano de 2015 mantem.se este mesmo indicador. O hiato de
74 O PNUD Brasil, o IPEA e a Fundação João Pinheiro assumiram no ano de 2012, o desafio de adequar a metodologia do IDH Global para calcular o IDH Municipal (IDHM) dos 5.565 municípios do Brasil. O cálculo começou a ser realizado a partir das informações obtidas pelos 3 últimos Censos Demográficos do IBGE – 1991, 2000 e 2010 – e conforme as informações municipais existentes no ano de 2010. O IDHM brasileiro leva em consideração as mesmas três dimensões analisadas no IDH Global – longevidade, educação e rendimentos, mas adapta a metodologia global ao contexto brasileiro e à disponibilidade de indicadores nacionais. Embora analisem os mesmos fenômenos, os indicadores levados em conta no IDHM são mais apropriados para avaliar o desenvolvimento das regiões metropolitanas e municípios e brasileiros. (IBGE,2016).
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desenvolvimento humano, ou seja, a distância entre o IDHM do município e o limite máximo do índice, que é 1, foi reduzido em 60,21% entre 2000 e 2010. Nesse período, a dimensão cujo índice mais cresceu em termos absolutos foi a educação, seguida por rendimentos e por longevidade, mantendo-se esta mesma tendência para o ano 2015, segundo as estimativas do IBGE (2016). Podemos ressaltar que para o ano de 2015, de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE (2016), das 4411 matrículas realizadas, 70,70% correspondia ao ensino fundamental, ensino médio 15,00% e pré-escolar com 14,30%. Embora, tenha ocorrido melhorias nos índices educacionais, cabe ressaltar que de acordo ao censo demográfico IBGE (2010), do total da população no ano de 2010, no Município de Jijoca de Jericoacoara haviam 12.247 (72,04%) de pessoas alfabetizadas e 4.755 (27,96%) de analfabetos.
Quanto ao indicador de esperança de vida ao nascer utilizado para compor a dimensão Longevidade do Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM), em Jijoca de Jericoacoara, a esperança de vida ao nascer cresceu 4,2 anos na última década, passando de 64,2 anos, em 2000, para 68,4 anos, em 2010 e com um ligeiro aumento para 70,2 anos em 2015, segundo as estimativas do IBGE (2016). No Brasil, a esperança de vida ao nascer para 2015 era de 75,4 e para o Ceará 73,6 anos. Podemos ressaltar que atualmente, Jijoca de Jericoacoara ocupa a 3070ª posição entre os 5.565 municípios brasileiros segundo o IDHM. Nesse ranking, o maior IDHM é 0,862 (São Caetano do Sul) e o menor é 0,418 (Melgaço). Ainda, segundo os dados fornecidos pelo IBGE (2000-2010), PNUD (2013) e IBGE estimativas (2016), observa-se melhorias nos indicadores de abastecimento de água, coleta de lixo e esgotamento sanitário e a estagnação da estrutura de saúde ao longo dos anos, ou seja, mantem-se no ano de 2015, as mesmas unidades de saúde do ano de 2010, apesar do município contar com uma população cada vez maior, o que tem gerado uma certa inconformidade dos moradores locais. Cabe informar que a saúde, o esgotamento sanitário e o lixo foram identificados na pesquisa exploratória no que se refere as infraestruturas do município, como os problemas que geram os maiores níveis de insatisfação dos moradores. Também a questão da educação foi citada, devido a redução do número de escolas nas comunidades, o que consequentemente poderia gerar um tempo maior de deslocamento e aumentos dos custos de transporte.
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Na figura 18, podemos observar o lixo sendo jogado de maneira inapropriada nos arredores da vila de Jericoacoara, na área pertencente ao Parque Nacional de Jericoacoara, facto denunciado pelo Jornal Diário do Nordeste de 15 de Janeiro de 2015.
Figura 18 - Com coleta irregular, lixo receciona turistas em Jericoacoara
Fonte: Jornal Diário do Nordeste (2015)
Apesar dos acontecimentos enunciados anteriormente, verifica-se uma contínua evolução dos indicadores sociodemográficos, principalmente, os que estão relacionados com a criação de empregos e rendimentos como veremos a seguir, que impulsionaram significativas melhorias nas condições de vida, e muito em especial do desenvolvimento económico da região.
A estes indicadores associam-se outros, entre os quais destacamos a preferência do Estado do Ceará, como um dos principais destinos turísticos, sendo a região de Jericoacoara amplamente divulgada e visitada por turistas originados de praticamente todo o território nacional e do exterior, que chegam ao local, normalmente, via Fortaleza, embora, já possa-se chegar diretamente através do Aeroporto Regional de Jericoacoara, inaugurado recentemente em 24 de junho de 2017, conforme a figura 19.
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Figura 19 – Aeroporto Regional de Jericoacoara / Voo inaugural dia 24 de Junho de 2017
Fonte: Jornal Diário do Nordeste (2017)
De acordo com a SETUR (2016), Jericoacoara ocupou em 2015, o terceiro lugar entre as praias cearenses preferidas pelos turistas e moradores do Estado, excluindo o litoral da capital Fortaleza, conforme podemos verificar na tabela 14.
Tabela 14 – Praias preferidas pelos turistas, excluindo o litoral de Fortaleza (%)
Praias 2015 Cumbuco 19,2 Canoa Quebrada 15,4 Jericoacoara 14,2 Icaraí 9,1 Morro Branco 7,4 Prainha 6,6 Lagoinha 6,3
Praia das Fontes 4,4
Outras 17.4
Total 100
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Segundo dados da SETUR (2016), Jericoacoara recebeu no ano de 2015, mais de 600.000 turistas nacionais e estrangeiros. Conforme as tabela 15, a maioria dos turistas estrangeiros na localidade é proveniente da Argentina, Itália, Portugal, França, Holanda, Suíça, Espanha e os nacionais, provenientes de São Paulo (principal polo emissor de turistas no Brasil), Rio de Janeiro, Minas Gerais, Distrito Federal, Ceará e Rio Grande do Sul, conforme podemos observar na tabela 16. Ainda segundo s SETUR (2016) tiveram um gasto médio diário de R$ 200,00 reais os turistas nacionais e de U$ 100,00 dólares os turistas estrangeiros.
Tabela 15 – Procedência dos turistas em Jericoacoara - 2015
Países Geral (%) Brasil 66,10 Argentina 6,20 Itália 4,10 Portugal 3,10 França 2,00 Holanda 2,00 Suíça 1,80 Espanha 1,80 Outros 12,90 Total 100,00 Fonte: SETUR (2016)
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Tabela 16 – Procedência dos turistas nacionais em Jericoacoara - 2015
Estados Geral (%) São Paulo 28,60 Rio de Janeiro 11,70 Minas Gerais 10,70 Distrito Federal 8,50 Ceará 7,20
Rio Grande do Sul 5,00
Piauí 4,40 Bahia 4,20 Pernambuco 3,70 Outros 16,00 Total 100,0 Fonte: SETUR (2016)
Segundo o IPECE (2016), em Jijoca de Jericaocoara, nomeadamente, na vila de Jericoacoara existe um número considerável, apesar do seu pequeno tamanho, de agências de viagens, hotéis e pousadas, bares, snack-bares e restaurantes, que concentram a grande maioria dos negócios do turismo na comunidade, conforme podemos observar na tabela 17. Podemos ressaltar que atualmente, o setor de hospedagem: hotéis, pousadas e casas de alojamento corresponde a maior parcela da atividade turística com 62,00%, seguido pelo setor de alimentação: restaurantes, bares e snack-bares com 28,30%. Ainda, segundo o IPECE, Jericoacoara contava em 2015, com 142 locais de alojamento
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Tabela 17 – Meios de hospedagem e turismo em Jericoacoara
Descrição Quantidade (%)
Agências de Viagens 4,50
Bares / Snack-Bar/ Restaurantes 28,30
Hotéis / Pousadas / Casas de
Alojamento 62,00
Outros 5,20
Total 100,0
Fonte: IPECE (2016)
Segundo o IPECE (2016), no que diz respeito ao quadro de funcionários, este é composto, em sua maioria, pelos proprietários, seus familiares e um número reduzido de colaboradores. Ainda de acordo com o IPECE (2016), somente 27% dos meios de hospedagem e outros empreendimentos turísticos pertencem aos nativos ou pessoas oriundas do Estado do Ceará. Facto também abordado por Fonteles (2015), que relata que a grande maioria dos negócios em Jericoacoara, atualmente, são de pessoas vindas da região sul e sudeste do Brasil, assim como do exterior. Portando, segundo Fonteles (2015), verifica-se que são os estrangeiros e pessoas vindas de outras partes do Brasil que se estabelecem como os “donos do turismo em Jericoacoara”, renegando a maioria dos nativos ou residentes antigos a simples mão-de-obra barata para desenvolvimento da atividade turística no local, facto este, que se reflete diretamente na qualidade do emprego como veremos a seguir.
3.4.1. Emprego e rendimentos em Jericoacoara
De acordo com os dados CAGED75 (2016), dos empregos criados em Jijoca de Jericoacoara no ano de 2015, somente 27,87% foram formais. O setor do comércio, apesar gerar menos postos de trabalho do que o setor de serviço, foi o responsável pelo maior índice de formalização com 18,70% dos seus postos de trabalho, seguido pelo setor da indústria com 15,20%. Por sua vez, o setor de serviço, no qual a grande maioria labora na atividade turística,
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foi responsável pela formalização de 14,10% dos empregos gerados. Segundo Rodrigues (2014), este fenómeno atribui-se principalmente, devido que atividade turística, embora, ao largo dos anos tem sentido menores impactos relacionados com o efeito da sazonalidade, todavia, ainda é considerada uma atividade temporária e este facto tem um efeito direto no saldo do número de empregos formais do setor. De acordo com os números do CAGED (2016), ao fim das consideradas altas temporadas, ocorre a redução de até 79% dos trabalhos formais no setor de serviços, principalmente nos empregos relacionados com a atividade turística no município. No gráfico 21 podemos observar o estoque de empregos formais em Jericoacoara no ano 2015 com suas respetivas faixas etárias.
Gráfico 21 - Estoque de emprego formal por faixa etária Jijoca de Jericoacoara – 2015
Fonte: CAGED (2016)
Ainda de acordo com os números do CAGED (2016), podemos observar no gráfico 21, que seguindo os parâmetros nacionais e do Estado, a maioria dos empregados formais esta no rango de idades compreendidas entre os 25 e 49 anos, perfil estabelecido pelo IPEA/RAIS/SIMT/MTur (2015) e IPECE (2016) para a grande maioria dos trabalhadores formais e informais da atividade turística no Brasil e no Estado do Ceará.
Portanto, assim como ocorre no Nordeste e nos números referentes ao Estado, podemos concluir que no município de Jijoca de Jericoacoara, de acordo com o dados fornecidos pelo CAGED (2016), existe também a predominância do emprego informal em relação ao emprego
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formal, com um índice mais acentuado no setor de serviços, principalmente nas atividades relacionadas com o turismo.
Segundo os dados fornecidos pelo IBGE (2000-2010), CAGED (2016) e IBGE (2016) estimativas, apesar dos altos indicadores de informalidade, podemos verificar na tabela 18 que em relação aos empregos de maneira em geral (formais ou informais), ocorreram sensíveis melhorias nas taxas de atividade a partir dos 18 anos de idade, aumento do grau de instrução dos empregados, mudanças em relação aos percentuais de rendimentos mensais da população e a redução das taxas de desemprego no período 2000-2010, com ligeiras flutuações para 2015, já decorrentes da instabilidade politica e económica brasileira agravada a partir deste ano.
Tabela 18 - Taxa de atividade, grau de instrução, percentuais de rendimentos mensais e taxas de desemprego no Município de Jijoca de Jericoacoara - 2000/2010/2015
Indicadores 2000 2010 2015
1. Taxa de atividade a partir dos 18 anos (%) 62,66 67,08 66,50 1. Grau de instrução dos empregados (%)
● Ensino Fundamental Completo ● Ensino Médio 12,28 5,77 47,95 28,80 55,40 34,20 2. Percentuais de rendimentos mensais (%)
● Empregados com rendimento de até 1 s.m.
● Empregados com rendimento de até 2 s.m.
● Empregados com rendimento de até 5 s.m. 79,91 92,60 97,25 52,64 85,74 96,25 54,35 87,50 98,06 3. Taxa de desemprego (%) 5,22 4,83 6,57
Fonte: IBGE – Censos Demográficos (2000 – 2010), CAGED (2016), IBGE (2016) estimativas
Ainda quanto aos rendimentos, segundo os dados dos censos demográficos IBGE (2000- 2010), PNUD (2013) e IBGE estimativas (2016), podemos observar que no período 2000-
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2015, houve um aumento significativo no rendimento per-capita anual do Município passando de R$ 1.341,00 em 2000, para 9.963,67 em 2015. O rendimento mensal per-capita cresceu no período 642,99%, contribuindo para uma significativa redução no índice de pobreza extrema -55,94%, no índice de desigualdade -45,17% e também uma pequena melhoria no índice Gini76, conforme a tabela 19.
Tabela 19 - PIB per/capita, rendimentos mensais, índice de pobreza extrema, índice de desigualdade e índice Gini no Município de Jijoca de Jericoacoara 2000/2010/2015.
Indicadores 2000 2010 2015
1. PIB per/capita (R$ 1,00) 1.341,00 4.648,83 9.963,67 2. Rendimento mensal (per- capita/R$) 111,75 387,40 830,30
3. Índice de pobreza extrema (%) 42,47 21,78 18,71
4. Índice de Desigualdade (% pobres) 67,27 36,40 36,88
5. Índice Gini 0,65 0,59 0,59
Fonte: IBGE – Censos Demográficos (2000 – 2010), PNUD (2013), IBGE (2016) estimativas
De acordo com os dados oficiais IBGE (2000-2010), CAGED (2016) e IBGE (2016), embora, tenham ocorrido significativas melhorias, o PIB per-capita do Município de Jijoca de Jericoacoara, ainda pode ser considerado baixo se comparado com a média nacional, que para o ano de 2015 foi de R$ 28.896,00 e encontra-se próximo a média para o Estado do Ceará que no mesmo período acendia a R$ 12.392,28. Cabe ressaltar que de acordo com as informações oficias o Estado do Ceará teve no ano de 2015 a quinta menor renda per-capita do Brasil. O que demonstra que o Estado e seus municípios tem ainda que sofrerem um grande processo de evolução para alcançar os indicadores nacionais, sendo o turismo, uma das principais
76 O Índice de Gini, criado pelo matemático italiano Conrado Gini, é um instrumento para medir o grau de concentração de renda em determinado grupo. Ele aponta a diferença entre os rendimentos dos mais pobres e dos mais ricos. Numericamente, varia de 0 a 1. Onde o valor 0 representa a situação de igualdade, ou seja, todos têm a mesma renda. O valor 1 está no extremo oposto, isto é, ocorre uma concentração de riqueza em um determinado grupo. De acordo com o IPEA, o Brasil em 2015 aparece com um índice Gini 0,485 (IPEA,2016). Disponível em http://www.ipea.gov.br, consultado em 15 de julho de 2016.
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apostas para melhoria destes indicadores, embora saiba-se que com o crescimento da atividade turística gera-se impactos positivos e negativos nas comunidades de destino, facto que também reflete-se em Jericoacoara, com serias implicações, já que grande parte do território da vila encontra-se dentro de um Parque Nacional como veremos a continuação.