BREVE HISTÓRICO DA EAD

Monteiro (2011) faz uma breve retrospectiva histórica e descreve as diversas gerações da modalidade da EAD. A

primeira geração tinha natureza textual (curso por

correspondência); a segunda fazia uso de novos recursos audiovisuais e de comunicação, como a TV, rádio e telefone (geração analógica), incorporando, ainda, a transmissão por satélite das aulas de cursos supletivos, ofertados pela iniciativa privada. O emergir das TICs na segunda metade dos anos 90, caracteriza a terceira geração (digital), marcada pelo ensino a distância ofertados por instituições de ensino superior e, finalmente, a atual, caracterizada pela inclusão de um novo recurso: a banda larga de comunicação.

Entre as características da terceira geração descritas nos trabalhos de Monteiro (2011) e de Van der Linden (2011) há divergência. Para Monteiro essa geração é caracterizada como digital, enquanto que para Van der Linden, a 3ª geração é caracterizada como multimídia, tendo incorporado as tecnologias adotadas nas gerações anteriores - textos, áudio e televisão - como suplemento ao material impresso.

Um resumo das gerações da EAD baseado em Van der Linden pode ser visualizado no Quadro 1.

Quadro 2 - Gerações da Educação a Distância

Geração Período Tipologia Caracterização da Tipologia 1ª 1840 a 1950 Cursos por Correspondência

Os instrutores produziam guias de estudo com exercícios e outros materiais impressos e enviavam pelo Correio 2ª 1950

a 1960

Universidades Abertas

Material impresso e novos veículos de disseminação de conteúdos: rádio, TV, fax, com interação por telefone. Leituras ao vivo, lição por TV ou rádio. Interação bidirecional (estudante X instituição).

3ª 1960 a 1995

Multimídia Junção de recursos das gerações anteriores, em uma abordagem multimídia (textos, áudio e

televisão), com material impresso. 4ª A partir

de 1995

Múltiplas Tecnologias

Computadores e redes de comunicação. Integração das telecomunicações com outros meios educativos (correio eletrônico, CDs, Internet, audioconferência, telefone, fax, videoconferência, redes de computadores, impresso etc). Comunicação interativa síncrona e assíncrona: instituição X estudantes; estudantes X professores ou tutores; e entre os próprios estudantes. Surge a ideia de educação virtual. Fonte: Adaptado de Van der Linden (2011, p. 15).

Van der Linden (2011, p. 16), faz alusão também a uma quinta geração de EAD que, do ponto de vista pedagógico “possibilita experiências personalizadas com efetivos serviços pedagógicos e administrativos de apoio ao estudante e uma melhor qualidade da tutoria, com custos per – capita, significativamente, menores”.

Apesar dos avanços dos recursos tecnológicos terem provocado mudança de gerações da EAD, Franco (2011, p. 9) afirma que “A evolução dos processos de interação e comunicação no ensino não dependem das máquinas e sim das pessoas envolvidas nos processos”. Concorda-se que as TICs são ferramentas que devem ser amplamente utilizadas, todavia, há de se convir que, isoladamente, elas não são capazes de provocar revolução na Educação, ou de atribuir qualidade ou eficácia à informação disponibilizada.

Lima (2010) se reporta às epístolas do apóstolo São Paulo às comunidades cristãs da Ásia Menor, nos meados do século I da Era Cristã como sendo o marco inicial da Educação a Distância e assegura que somente se pode estabelecer outros marcos históricos significativos, a partir do século XVIII. Com base nessa afirmativa, a EAD não é recente.

Segundo Alves (2011, p. 86), a Educação a Distância foi institucionalizada no século XIX. Isso ocorreu somente depois do desenvolvimento de diversas “iniciativas particulares, tomadas por um longo período e por vários professores”.

Para que se possa ter ideia de sua abrangência, o autor apresenta os principais fatos que marcaram a história da EAD nos cinco continentes no período de 286 anos, correspondente a 1728-1990 (Quadro 2).

Quadro 3 - Resumo Histórico da EAD no Mundo

Ano Evento

1728 A Gazeta de Boston, na edição de 20 de março, publicava um curso onde o professor Caleb Philipps oferecia material para ensino e tutoria por correspondência. 1829 Inaugurado o Instituto Líber Hermondes, na Suécia, possibilitando a mais de 150.000

pessoas realizarem cursos a distância.

1840 Inaugurada a primeira escola por correspondência da Europa. Faculdade Sir Isaac Pitman, no Reino Unido.

1856 A Sociedade de Línguas Modernas, em Berlim, patrocina os professores Charles Toussaine e Gustav Laugenschied para ensinarem francês por correspondência. 1892 O Departamento de Extensão da Universidade de Chicago, institui a Divisão de Ensino

por Correspondência para preparação de educadores. 1922 Tem início na União Soviética os cursos por correspondência.

1935 O Japonese National Public Broadcasting Service cria programas escolares pelo rádio, como complementação da escola oficial.

1947 Aulas de matérias literárias da Faculdade de Letras e Ciências Humanas de Paris são transmitidas pela Rádio Sorbonne.

1948 Criada a primeira legislação para escolas por correspondência. (Noruega)

1951 É criada a Universidade de Sudáfrica, atualmente a única universidade a distância da África, dedicada a desenvolver cursos a distância.

1956 A Chicago TV College, Estados Unidos, inicia a transmissão de programas educativos pela televisão, iniciativa adotada por outras universidades do país que logo criaram unidades de ensino a distância, baseadas na TV.

1960 Surge a Tele Escola Primária do Ministério da Cultura e Educação da Argentina, integrando materiais impressos à televisão e à tutoria.

1968 Criada a Universidade do Pacífico Sul, universidade regional que pertence a 12 países- ilhas da Oceania.

1969 Criada a Fundação da Universidade Aberta, no Reino Unido. 1971 Fundada a Universidade Aberta Britânica.

1972 A Universidade Nacional de Educação a Distância é criada na Espanha. 1977 Na Venezuela, é instituída a Fundação da Universidade Nacional Aberta. 1978 A Universidade Estadual a Distância é fundada na Costa Rica. 1984 A Holanda funda a Universidade Aberta.

1985 Implantada Fundação da Associação Europeia das Escolas por Correspondência; Surge, na Índia, a Universidade Nacional Aberta Indira Gandhi.

1987 Parlamento Europeu divulga resolução sobre Universidades Abertas na Comunidade Europeia;

Inaugurada a Fundação da Associação Europeia de Universidades de Ensino a Distância. 1988 Implantada a Fundação da Universidade Aberta, em Portugal.

1990 Instituição da Rede Europeia de Educação a Distância, baseada na Declaração de Budapeste e o relatório da Comissão sobre educação aberta e a distância na Comunidade Europeia.

No Brasil, segundo Mugnol (2009), a trajetória da EAD é marcada por avanços e retrocessos. Mas o autor frisa que a EAD é “capaz de atender as expectativas do país e corrigir a dívida social com a educação.” Comumente se associa a correspondência como sendo o primeiro veículo utilizado na educação a distância no Brasil que, segundo relata Alves (2011), ocorreu no ano de 1904. Todavia, Kenski (2002) discorda de tal afirmação quando defende que deve se atribuir às ondas de rádio o crédito de terem sido o primeiro meio utilizado na educação a distância no país. Ele afirma que muitas das ações de educação a distância que se utilizaram desse meio de comunicação eram de natureza pública. Entre essas iniciativas radiofônicas, destacam-se as escolas radiofônicas ou tele-aulas dramatizadas do Movimento de Educação de Base (MEB), além do Projeto Minerva, cursos transmitidos por rádio em cadeia nacional na década de 70.

Alves (2011) salienta que, provavelmente, as primeiras iniciativas em Educação a Distância no Brasil tenham ficado sem registro, pois, os primeiros dados conhecidos são do século XX. O autor relata que o pioneirismo na oferta de curso na modalidade a distância no âmbito do ensino superior brasileiro foi da Universidade de Brasília (UNB), em 1979, quando criou cursos veiculados por jornais e revistas. Posteriormente, em 1989, a iniciativa deu origem ao Centro de Educação Aberta, Continuada, a Distância (CEAD).

Já as primeiras iniciativas de graduação a distância, com foco na formação de novos professores e, também, para atender às necessidades de formação de professores já em exercício na Educação Básica, são atribuídas, por Spanhol e colaboradores (2010), à Universidade Federal do Mato Grosso (UFMT) e à Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), na década de 90. De acordo com os autores, os primeiros

passos da atuação da UFSC em educação a distância datam de 1985, com ênfase em programas de educação continuada, tendo expandido sua atuação entre 1996 e 1999. Esta extensão virtual do seu campus envolveu mais de 23 cidades do território nacional. Esta competência foi o que permitiu o credenciamento pleno junto ao Ministério da Educação para ofertar cursos de graduação e pós-graduação lato sensu nas áreas de sua competência.

No Quadro 3, são destacadas as principais iniciativas de EAD no Brasil.

Quadro 4 - Resumo histórico das principais iniciativas de EAD no Brasil 1923 A Rádio Sociedade do Rio de Janeiro: programas educativos por rádio.

1939 Instituto Radiotécnico Monitor ministrava cursos profissionalizantes por correspondência.

1942 Instituto Universal Brasileiro (IUB): originou-se Instituto Monitor ofertando cursos profissionalizantes por correspondência (datilografia, taquigrafia, estenografia e eletrônica em rádio).

1939 TV Universitária/ UFPE.. Primeira emissora a educativa a entrar no ar.

1965 Criação da Comissão para Estudos e Planejamento da Radiodifusão Educativa e do Programa Nacional de Teleducação (PRONTEL).

1968 - 1970

Transmissão via rede nacional de TV de cursos ginasial, Madureza e Supletivo de 1º Grau.

1970 Foi ao ar o Projeto Minerva, ofertando ensino supletivo aos egressos do Movimento Brasileiro de Alfabetização (MOBRAL). 2004 Escola Superior Aberta (ESAB) oferta cursos de pós-graduação, extensão universitária, e de formação profissional pela

Internet.

Pró-Licenciatura (formação inicial de professores da rede pública, em exercício nos anos/séries finais do ensino fundamental/médio que não possuíssem licenciatura

2005 O Decreto 5.662/05 regulamenta a LDB e dispõe sobre a oferta da educação a distância em diversos níveis e modalidades de ensino.

Criação da Universidade Aberta do Brasil (UAB), pelo (MEC) UAB1. 2006 Expansão da Universidade Aberta do Brasil (UAB2).

2007 Criação da Escola Técnica Aberta do Brasil (E-Tec Brasil), pelo MEC.

2010 Universidade Aberta do Sistema Único de Saúde (UNASUS), pelo Ministério da Saúde em parceria com estados, municípios, instituições públicas de ensino superior e organismos internacionais, ofertando cursos de pós-graduação e de extensão universitária à distância, via correio, televisão, computador ou celular.

Fonte: Adaptado de ALVES, 2011; BALZAN, 2010; BRASIL, 2005; BRASIL, 2013a; CARVALHO; PIMENTA, 2010; MONTEIRO, 2011; PONTES, 2009; SPANHOL et al, 2010.

A partir dos anos 2000, a EAD tomou grande impulso despertando o interesse de pessoas e instituições, que antes a viam como uma simples alternativa; como uma modalidade de educação de segunda categoria (PONTES, 2009, p. 20). Assim, começaram grandes investimentos na EAD nas esferas municipal, estadual e federal, cujas principais iniciativas serão detalhadas na subseção, a seguir.