caPítulo Vii operacionalização da Revisão cadastral
5 canais de atendimento ao município
O esclarecimento de dúvidas pode ser realizado pelos telefones da CAIXA – 0800-573-0104 – da equi- pe de atendimento do Cadastro Único do MDS – 0xx61 3433-1500, da Central de Atendimento do MDS – 0800-707-2003 – ou pelo endereço eletrônico bolsa.familia@mds.gov.br/cadastrounico@mds.gov.br. toda a legislação do cadastro Único, do Programa Bolsa Família e dos Programas Remanescentes pode ser obtida no sítio do MDS (http://www.mds.gov.br), acessando-se a página do Bolsa Família e
clicando na opção Normas e Rotinas.
ANExoS
lista de normas e instruções do Programa Bolsa Família, Programas Remanescentes e cadastro Único
LEIS E DECREToS
BoLSA FAMÍLIA lei nº 10.836, de 9/1/2004 lei nº 11.692, de 10/6/2008 Decreto nº 5.209, de 17/9/2004 Decreto nº 5.749, de 11/4/2006 Decreto nº 6.157, de 16/6/2007 Decreto nº 6.392, de 12/3/2008 Decreto nº 6.491, de 26/6/2008 Decreto nº 6.917, de 30/7/2009 Decreto nº 7.013, de 19/11/2009 BoLSA ESCoLA lei nº 10.219, de 11/4/2001 Decreto nº 4.313, de 24/7/2002 CARTÃo ALIMENTAÇÃo lei nº 10.689, de 13/6/2003 Decreto nº 4.675, de 16/4/2003 BoLSA ALIMENTAÇÃo MP nº 2.206-1, de 6/9/2001 Decreto nº 3.934, de 20/9/2001AuxÍLIo-GáS MP nº 18, de 28/12/2001 Decreto nº 4.102, de 24/1/2002 CADASTRo ÚNICo Decreto nº 3.877, de 24/7/2001 Decreto 6.135, de 26/6/2007
PoRTARIAS MINISTERIAIS
Portaria Senarc/MDS nº 1, de 3/9/2004 – Regulamenta a atuação da fiscalização do PBF efetuada pelos técnicos do MDS.
Portaria GM/MDS nº 660, de 11/11/2004 – Autoriza os CMAS a atuarem temporariamente como ins- tância de controle social do PBF.
Portaria MEC/MDS nº 3.789, de 17/11/2004 – Regulamenta a condicionalidade de educação do PBF. Portaria MS/MDS nº 2.509, de 18/11/2004 – Regulamenta a condicionalidade de saúde do PBF. Portaria GM/MDS nº 737, de 15/12/2004 – Regulamenta o Benefício Variável de caráter extraordinário do PBF.
Portaria GM/MDS nº 246, de 20/5/2005 – Regulamenta a adesão dos municípios ao PBF. Portaria GM/MDS nº 341, de 7/10/2008 – Regulamenta o Ingresso de Famílias ao PBF.
Portarias GM/MDS nº 360, de 12/7/2005, e nº 454, de 6/9/2005 – Regulamentam a atualização cadas- tral com apoio financeiro do Governo Federal aos estados e municípios.
Portaria GM/MDS nº 454, de 6/7/2005 – Altera os arts. 6º, 7º e 8º, modifica o anexo I e cria os anexos ii e iii da Portaria MDS nº 360, de 12/7/2005.
Portaria GM/MDS nº 532, de 3/11/2005 – Fixa o Calendário de Pagamento dos Benefícios Financeiros do PBF.
Portaria GM/MDS nº 321, de 29/9/2008 – Regulamenta a Gestão de Condicionalidades do PBF. Portaria GM/MDS nº 551, de 9/11/2005 – Regulamenta a gestão das condicionalidades do PBF. Portaria GM/MDS nº 555, de 11/11/2005, alterada pela Portaria GM/MDS nº 344, de 21/10/2009 – Regulamenta a Gestão de Benefícios do PBF.
Portaria GM/MDS nº 666, de 28/12/2005 – Regulamenta a integração entre o PBF e o Peti.
Portaria GM/MDS nº 672, de 29/12/2005 – Altera prazos fixados nas Portarias MDS nº246, de 20/05/2005, GM/MDS nº 360, de 12/7/2005, e GM/MDS n º 555, de 11/11/2005, e estabelece critérios para remuneração do cadastro Único das famílias do Peti.
Portaria GM/MDS nº 68, de 08/03/2006 – Altera prazos nas Portarias GM/MDS nº 246, de 20/05/2005, GM/MDS nº 360, de 12/7/2005, e MDS nº 555, de 11/11/2005.
Portaria GM/MDS nº 148, de 27/04/2006 – Estabelece normas, critérios e procedimentos para o apoio à gestão do Programa Bolsa Família e do cadastro Único no âmbito dos municípios e cria o índice de Gestão de Descentralizada do Programa.
Portaria GM/MDS nº 232, de 29/6/2006 – Altera prazo fixado na Portaria GM/MDS n° 360, de 12/7/2005.
Portaria GM/MDS nº 256, de 18/7/2006 – Altera dispositivos da Portaria GM/MDS n° 148, de 27/04/2006.
Portaria GM/MDS nº 380, de 12/12/2006 – Altera prazo fixado na Portaria GM/MDS n° 360, de 12/07/2005.
Portaria GM/MDS nº 40, de 25/1/2007 – Altera Portaria GM/MDS nº 148, de 27/04/2006. Portaria GM/MDS nº 176, de 18/5/2007 – Altera a Portaria GM/MDS n° 532, de 03/11/2005. Portaria GM/MDS nº 287, de 7/8/2007 – Altera prazo fixado na Portaria GM/MDS nº 360, de 12/07/2005.
Portaria GM/MDS nº 350, de 3/11/2007 – Dispõe sobre a celebração do Pacto de Aprimoramento da Gestão dos Estados e do Distrito Federal no contexto do Sistema Único de Assistência Social – SUAS, do PBF e do cadastro Único.
Portaria GM/MDS nº 416, de 14/11/2007 - altera os arts. 1º e 2º, caput e § 2º da Portaria GM/MDS nº 360, de 12/7/2005.
Portaria GM/MDS nº 66, de 4/3/2008 – Altera a Portaria GM/MDS nº 148, de 27/04/2006.
Portaria GM/MDS nº 76, de 7/3/2008 – Estabelece normas, critérios e procedimentos para a adesão dos estados ao Programa Família e ao cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal e para o apoio à gestão estadual desses programas.
Portaria GM/MDS nº 87, de 12/3/2008 – Autoriza a realização do Segundo Prêmio Práticas Inovadoras na Gestão do Programa Bolsa Família, aprova o seu edital e institui o observatório de Boas Práticas de Gestão do Programa Bolsa Família.
Portaria GM/MDS nº 220, de 25/6/2008 – Altera a Portaria GM/MDS nº 148, de 27/4/2006. Portaria GM/MDS nº 240, de 10/7/2008 – Altera a Portaria GM/MDS nº 87, de 12/03/2008.
Portaria GM/MDS nº 376, de 16/10/2008 – Define procedimentos para a gestão do Cadastro Único disciplinado pelo Decreto nº 6.135, 26/6/2007.
Portaria GM/MDS nº 617, de 11/8/2010 – Estabelece normas e procedimentos para revisão cadastral do Programa Bolsa Família.
Portaria Interministerial nº 2, de 16/9/2009 – Institui o Fórum Intergovernamental e Intersetorial de Gestão de condicionalidades do PBF.
Portaria GM/MDS nº 344, de 21/10/2009 – Altera a Portaria GM/MDS nº 555, de 11/11/2005, que estabelece diretrizes e critérios para a Gestão de Benefícios financeiros do PBF e fixa normas e procedi- mentos para a administração desses benefícios.
INSTRuÇõES NoRMATIVAS E oPERACIoNAIS
Instrução Normativa nº 1, de 20/5/2005 – Divulga regras para criação e funcionamento das instâncias de controle social do PBF.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 1, de 19/5/2004 – Divulga procedimentos operacionais aos mu- nicípios para tratamento de bloqueios por multiplicidade cadastral.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 4, de 14/2/2005 – Divulga procedimentos operacionais aos mu- nicípios para tratamento de bloqueios por multiplicidade cadastral.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 5, de 15/2/2005 – Divulga procedimentos para importação da base cadastro Único nos municípios.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 7, de 20/5/2005 – Divulga procedimentos sobre o teste de con- sistência do cadastro Único.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 8, de 20/06/2005 – Divulga auditoria realizada sobre as folhas de pagamento dos programas de transferência de renda do Governo Federal, assim como orientação aos municípios para tratamento de casos de multiplicidade cadastral.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 9, de 5/8/2005 – Divulga procedimentos para adesão dos mu- nicípios ao PBF.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 10, de 31/8/2005 – Marcação de cadastros ativos e inativos. Instrução Operacional Senarc/MDS nº 11, de 22/11/2005 – Auditoria na base do Cadastro Único. Instrução Operacional Senarc/MDS nº 12, de 3/2/2006 – Repercussão de Alteração Cadastral. Instrução Operacional Conjunta Senarc/SNAS nº 1, de 14/3/2006 – Divulga instruções sobre o cadas- tramento de famílias do Peti.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 13, de 20/4/2006 – Divulga os critérios utilizados para o proces- samento do bloqueio dos benefícios dos Programas Remanescentes, com base no cadbes, e orienta as Prefeituras acerca da complementação dos dados.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 14, de 10/08/2006 – Divulga auditoria realizada sobre o Cadas- tro Único e sua repercussão sobre os benefícios do PBF.
Instrução Operacional Conjunta Senarc/SNAS nº 1, de 14/3/2006 – Divulga aos municípios orientações sobre operacionalização da integração entre o PBF e o Peti, no que se refere à inserção, no cadastro Único, das famílias beneficiárias do Peti e famílias com crianças/adolescentes em situação de trabalho. Instrução Operacional Senarc/MDS nº 15, de 13/12/2006 – Divulga aos Estados e Municípios orientações sobre os procedimentos para credenciamento de usuários ao Sistema de Gestão de Benefícios do PBF. Instrução Operacional Senarc/MDS nº 16, de 11/1/2007 – Divulga procedimentos operacionais para a concessão do desconto da tarifa social de energia elétrica para unidades domiciliares com consumo médio mensal situado entre 80kWh e 220 kWh (ou o limite regional).
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 17, de 16/4/2007 – Divulga procedimentos operacionais para o cadastramento de estudantes do ensino fundamental de 9 anos no cadastro Único de Programas Sociais.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 18, de 15/5/2007 – Divulga auditoria realizada por meio da comparação entre as bases de dados do cadastro Único e da Relação anual de informações Sociais do Ministério do trabalho e Emprego, e sua repercussão sobre os benefícios do PBF.
Instrução Operacional Conjunta Senarc-SNAS/MDS nº 2, de 31/7/2007 – Divulga procedimentos ope- racionais para o cadastramento de idosos com 60 anos ou mais, com renda individual mensal igual ou inferior a 2 salários mínimos e sem meios de comprovação de renda, para emissão da carteira do idoso. Instrução Operacional Senarc/MDS nº 19, de 1º/8/2007 – Divulga os procedimentos e as orientações para a correta utilização do arquivo denominado “Base caiXa”, disponibilizado aos municípios para importação pelo aplicativo off-line no caso de perda total ou parcial de sua base local.
Instrução Operacional Conjunta Senarc/MDS – SECAD/MEC nº 1, de 15/8/2007 - Divulga aos Gestores Municipais do PBF procedimentos para encaminhamento dos inscritos no cadastro Único às ações de alfabetização do Programa Brasil alfabetizado.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 20, de 14/12/2007 – Divulga aos municípios orientações sobre o preenchimento das informações referentes aos novos campos constantes na versão 6.0.5 do aplicativo de Entrada e Manutenção de Dados do cadastro Único.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 21, de 29/2/2008 – Divulga auditoria realizada por meio da compa- ração entre as bases de dados do cadastro Único e do Programa Nacional de Fortalecimento da agricultura Familiar do Ministério do Desenvolvimento agrário e sua repercussão sobre os benefícios do PBF.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 22, de 25/7/2008 – Divulga procedimentos operacionais aos municípios para acesso à central de Sistemas da Senarc.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 23, de 31/7/2008 – Divulga aos municípios orientações para a substituição de Prefeito, Prefeitura, Gestor Municipal e de instância de controle Social do PBF e proce- dimentos para alteração de seus dados cadastrais, bem como os procedimentos para o acesso Sistema de Gestão integrada (SGi).
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 24, de 17/9/2008 – Orienta quanto aos procedimentos neces- sários às ações de atualização cadastral e Gestão de Benefícios das famílias beneficiárias do PBF em razão da identificação de inconsistência nas informações de renda obtidas por meio da comparação das informações do cadastro Único com as da Relação anual de informações Sociais - Rais e do Benefício de Prestação continuada - BPc.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 25, de 5/9/2008 – Divulga aos municípios orientações sobre a busca ativa de famílias beneficiárias do Bolsa Família com todos os integrantes em idade escolar “sem informação” de frequência escolar e procedimentos a serem adotados pelo MDS relativos ao bloqueio e cancelamento de benefício.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 26, de 17/12/2008 – Divulga aos municípios orientações e pro- cedimentos a serem adotados no que se refere aos recursos apresentados por famílias com registros de descumprimento de condicionalidades.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 27, de 22/1/2009 – Divulga aos municípios orientações sobre a utilização do Sistema de atendimento e Solicitação de Formulários - Sasf.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 28, de 13/2/2009 – Divulga aos municípios informações e proce- dimentos de atualização ou revalidação cadastral dos domicílios no cadastro Único para implantação da revisão cadastral dos beneficiários do PBF.
Instrução Operacional conjunta MDS/MEC e MS nº 1, de 17/2/2009 – Estabelece o calendário do exercí- cio de 2009 para o acompanhamento das condicionalidades do PBF e dá outras orientações.
Instrução Operacional conjunta Senarc/Sesan (MDS) nº 1, de 7/4/2009 – Orienta os Gestores Munici- pais do cadastro Único/PBF do semiário brasileiro quanto ao cadastramento de famílias de baixa renda para inserção no Programa cisternas.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 29, de 7/5/2009 – Divulga aos municípios procedimentos a se- rem adotados quanto aos motivos de baixa frequência escolar.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 30, de 14/5/2009 – Orienta quanto aos procedimentos neces- sários às ações de atualização cadastral e à Gestão de Benefícios das famílias beneficiárias do PBF em razão da identificação de inconsistência nas informações de renda obtidas por meio da comparação das informações do cadastro Único com a Rais.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 31, de 17/7/2009 – Orienta quanto aos procedimentos neces- sários para regularização da situação das famílias identificadas na auditoria do tcu com suspeita de informações incorretas no cadastro Único.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 32, de 12/8/2009 – Divulga aos municípios as orientações sobre a busca ativa de famílias beneficiárias do PBF com todos os integrantes em idade escolar “sem infor- mação” de frequência escolar no ano de 2009 e os procedimentos a serem adotados pelo MDS relativos ao bloqueio e cancelamento do benefício.
Instrução Operacional conjunta Senarc/SNAS nº 3, de 26/8/2009 – Divulga aos municípios orientações para inserção de adolescentes beneficiários do BVJ que se encontram em descumprimento de condio- nalidades no Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 33, de 3/12/2009 – Divulgação, entre os municípios, dos proce- dimentos a serem adotados para registro do acompanhamento familiar e solicitação, se necessário, da interrupção temporária dos efeitos dos descumprimentos de condicionalidades para famílias inseridas em atividades de acompanhamento familiar desenvolvidas no município.
Instrução Operacional Senarc/MDS nº 34, de 23/12/2009 – Divulga informações e procedimentos de atualização ou revalidação cadastral das famílias no cadastro Único para fins de revisão cadastral dos beneficiários do PBF no ano de 2010.
Instrução Operacional conjunta MDS/MEC e MS nº 2, de 24/2/2010 – Estabelece o calendário do exercí- cio de 2010 para o acompanhamento das condicionalidades do PBF e dá outras orientações.