A Região Restinga, região 08 do OP, é constituída por quatro entidades conveniadas. A Restinga é considerada um dos maiores bairros da capital, sendo o mais populoso do município, contando com uma população três vezes maior do que planejada inicialmente (FASC/VIGILÂNCIA, 2013). Historicamente é uma região com uma comunidade atuante e de grande participação nas conquistas de direitos. É vista com estigma pela cidade como um local de precariedades, porém, para além das precarização, existe uma efervescência cultural, lutas sociais e busca de dignidade e respeito das comunidades na Restinga.
As principais vulnerabilidades apresentadas na região são: baixa renda, alta taxa de desemprego, analfabetismo, insegurança alimentar, situação de drogadição, tráfico, negligência em relação à criança, jovens e adultos, demandas de provisão material, principalmente habitação, ausência de serviço de saúde mental em especial para tratamento de dependência química e violência urbana. Foi considerada território da paz, sendo executado, em 2011/2012, o projeto PROTEJO, vinculado ao Ministério da Justiça, em atendimento a Jovens que, em sua trajetória de vida, cometeram algum ato de infração (FASC/VIGILÂNCIA, 2013).
A rede de atendimento própria é constituída de dois CRAS: um ampliado, Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculo crianças e idosos, e um CREAS que inclui o Serviço de abordagem Social adulto e o Serviço de Cumprimento de Medida em Meio Aberto. A rede conveniada atende o Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos de criança, adolescente, Pró-jovem adolescente, Acolhimento Institucional, Serviço de abordagem de criança e adolescente em situação de rua – Ação Rua, Serviço de Atendimento Familiar – SAF.
O ponto nevrálgico da região é o alto índice de violência que vitimiza principalmente os jovens, necessitando de investimento público para o enfrentamento desta situação. Existe um vazio de atendimento, principalmente no micro território que faz divisa com a Lomba do Pinheiro (FASC/VIGILÂNCIA, 2013). Em relação às instituições que atendem a região, atuam em mais de uma sede nos microterritórios, fazendo a cobertura de grande parte do atendimento em todos os níveis de complexidade.
Quadro 4 - Entidades que compõem a região Restinga 1. MITRA
2. AMURT AMURTEL
3. Associação Comunitária Núcleo Esperança
4. IPSDP – João Paulo Segundo – casa Lar Bons Meninos
Fonte: Organizado pela autora, com base nos dados da FASC/Vigilância (2013).
A Região Lomba do Pinheiro, região 04 do OP, é constituída por 6 entidades conveniadas. É uma região de grande extensão geográfica e demográfica, dividida em quatro microrregiões, com três comunidades tradicionais indígenas. As principais vulnerabilidades do território são: ocupações irregulares, falta de saneamento básico, insegurança alimentar, alta taxa de desemprego e baixa escolaridade da população, uso de drogas e violência. (FASC/VIGILÂNCIA, 2013).
A Lomba do Pinheiro é considerada Território da Paz41, pois consiste em
uma das quatro regiões de maior índice de vulnerabilidade da cidade.
A rede de atendimento própria constitui-se de dois CRAS, sendo um ampliado, Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e idosos; e um CREAS, que inclui o Serviço de abordagem Social adulto e o Serviço de Cumprimento de Medida em Meio Aberto e Serviço de Acolhimento Institucional. A rede conveniada atende o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos de criança, adolescente e idosos, Pró-jovem adolescente, Acolhimento Institucional,
41 Territórios da Paz são territórios de alta vulnerabilidade e violência, mapeados pelo Programa
Nacional de Segurança Pública – PRONASCI, vinculado ao Ministério da Justiça. As ações que foram desenvolvidas na região, porém, já se extinguiram, foram: o PROTEJO, que atendeu 120 jovens entre 15 a 24 anos expostos a situações de violência, executado pela FASC e Mulheres da Paz, sob a execução da Secretaria de Direitos Humanos e Segurança Urbana (SMDHSU).
Serviço de abordagem de criança e adolescente em situação de rua – Ação Rua, Serviço de Atendimento Familiar – SAF.
Apesar de um vasto território e densidade demográfica, a Região Lomba do Pinheiro possui poucas institucionais em relação outras regiões, porém algumas destas entidades executam inúmeros serviços possuindo várias sedes na mesma região.
Quadro 5 - Entidades que compõem a região Lomba do Pinheiro 1. Centro de Promoção da Criança e do Adolescente – CPCA
2. Creche Balão Mágico
3. Casa da Criança Algodão Doce
4. Sociedade de Moradores da Vila São Pedro
5. AMURT-AMURTEL
6. Centro de Reabilitação Vita/Asilo
Fonte: Organizado pela autora com base nos dados da FASC/Vigilância (2013).
A Região Nordeste, região 06 do OP, é constituída por nove entidades conveniadas. Esta região possui o maior índice de vulnerabilidade do município (OBSERVA POA, 2004). As principais vulnerabilidades do território são: desemprego, renda precária, insegurança alimentar e baixa escolaridade; 30% de sua população se encontram na linha de pobreza e há um alto índice de violência, vitimizando principalmente os jovens. (FASC/VIGILÂNCIA, 2013).
A rede de atendimento própria constitui-se de dois CRAS, um CREAS que atende a região Eixo Baltazar e Nordeste, que inclui o Serviço de abordagem Social adulto e o Serviço de Cumprimento de Medida em Meio Aberto. A rede conveniada atende o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos de criança, adolescente e idosos, Pró-jovem adolescente, Acolhimento Institucional, Serviço de abordagem de criança e adolescente em situação de rua – Ação Rua, Serviço de Atendimento Familiar – SAF.
Esta região também se caracteriza por possuir serviços próprios e conveniados, em quantidade aquém do mínimo necessário para o enfrentamento das demandas do território. As entidades atendem todos os níveis de complexidade e são constituídas por perfis diversos, porém predominam entidades de pequeno porte, como Clubes de Mães e Associações Comunitárias, atuando em todos os níveis de complexidade.
Quadro 6 - Entidades que compõem a região Nordeste 1. CEMASI – USBEE
2. Lar Esperança
3. Wenceslau Fontoura
4. Tia Helena (Jardim da FAPA).
5. Clube de Mães Mundo Novo
6. Clube de Mãe Bárbara Maix
7. Associação de Moradores da Vila Esperança Cordeiro
8. CEACRI.
9. Casa do Excepcional Santa Rita de Cássia.
Fonte: Organizado pela autora com base nos dados da FASC/Vigilância (2013).
A Região Norte, região 05 do OP, é constituída por 6 entidades conveniadas. As principais vulnerabilidades do território são: moradia, urbanização e saneamento básico, tráfico de drogas, falta de espaços de convivência e alta taxa de desemprego. Possui extenso território e várias áreas consideradas vazios de atendimento e número insuficiente de serviços socioassistenciais, principalmente para população adulta (FASC/VIGILÂNCIA, 2013).
A rede de atendimento própria constitui-se de dois CRAS, sendo um ampliado, Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e idosos, um CREAS que inclui o Serviço de abordagem Social adulto e o Serviço de Cumprimento de Medida em Meio Aberto. A rede conveniada atende o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos de criança, adolescentes e idosos, Pró- jovem Adolescente, Acolhimento Institucional, Serviço de abordagem de criança e adolescente em situação de rua – Ação Rua, Serviço de Atendimento Familiar – SAF, habilitação e reabilitação de PCDs.
Tanto os serviços próprios quanto os conveniados aparecem na região em quantidade aquém do mínimo necessário para o enfrentamento das demandas do território. As entidades atendem todos os níveis de complexidade e são constituídas por perfis diversos, desde pequenas associações/clube de mães, a entidades que têm interface com a saúde e entidades de defesa de direitos no recorte etnia.
Quadro 7 - Entidades que compõem a região Norte
1. Instituto de pesquisa e Intervenção sobre relações raciais – Sempre Mulher
2. Clube de Mães Margarida Alves – Chico Pão
3. Escola de Educação Infantil Trenzinho da Alegria
4. Aldeia Infantil SOS
5. ASA Casa Lar Nazareno
6. SEMEAR/Serviço Médico Educacional de Atendimento em Reabilitação Fonte: Organizado pela autora com base nos dados da FASC/Vigilância (2013).