1. AÇÃO, PEDIDOS E CAPÍTULOS DE SENTENÇA
1.5 Celeridade processual
O derradeiro tópico do presente capítulo versa sobre como a cumulação das ações permite que o jurisdicionado não tenha que acionar duas vezes o Poder Judiciário para receber seu bem da vida. Em outras palavras, analisar-se-á, neste capítulo, a maneira pela qual o reconhecimento da separação entre o processo civil e o direito material, bem como a cumulação de ações, garantem o direito constitucional a uma duração razoável do processo. Adianta-se, sem, contudo, ingressar no mérito dos próximos capítulos, que o julgamento parcial do mérito também é outro mecanismo para assegurar uma tutela jurisdicional tempestiva.
De imediato faz-se menção à Francisco Cavalcanti Pontes de Miranda que, citado por Ricardo Tjader, já chamava atenção de que se não fosse o princípio da economia, ter-se-ia que esperar que uma sentença, a da ação prima (a que contivesse o pedido principal), transitasse em julgado, para depois se propor a ação secunda (a do pedido subsidiário)74.
A cumulação de pedidos permite, desta maneira, que o autor antecipe uma eventual segunda ação e acione o Estado possuidor de jurisdição uma vez só. Desse modo, ganha o jurisdicionado, ganha o Poder Judiciário e ganha a sociedade, vez que o custo total será apenas um.
73 ROBERTO GRAU. Eros. Porque tenho medo dos juízes (a interpretação/aplicação do direito e os princípios).
6ª. Edição refundida do ensaio e discurso sobre a interpretação/aplicação do direito 2ª Tiragem. Ed. Malheiros. São Paulo, 2014. p. 84
74 PONTES DE MIRANDA, Francisco Cavalcanti. Comentários ao Código de Processo Civil (1939). Rio de
Janeiro, Forense, 1958, v. 3, t.I, p. 9 apud TJADER, Ricardo Luiz da Costa. Cumulação eventual de pedidos: artigo 289 do cpc sem segredos. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1998. p.42
Ao tratar da prestação de uma tutela jurisdicional efetiva e tempestiva, Luiz Guilherme Marinoni ressalta que o processo deve consumir apenas o tempo estritamente necessário para viabilizar o adequado conhecimento da causa e a pertinente execução do julgado, em estrito cumprimento ao disposto no artigo 5º, inciso LXXVIII da Constituição Federal e no artigo 4º do Código de Processo Civil.75
Ainda da obra de Luiz Guilherme Marinoni, importante mencionar sua crítica ao fato de que, caso não fosse permitida a cumulação de ações e de pedidos e o autor tivesse que acionar o Poder Judiciário mais de uma vez, tal situação representaria certamente uma má gestão do tempo do processo deixar de decidir parte incontroversa da demanda ou um dos seus pedidos que se afigure incontroverso apenas para que se tenha a oportunidade de decidir o litígio como um todo ao mesmo tempo76.
Aproveitando a menção à Constituição Federal, mister salientar que o direito a duração razoável do processo passou a integrar o rol de garantias individuais apenas a partir da Emenda Constitucional nº 45/2004, que inseriu em nosso ordenamento jurídico o inciso LXXVIII, no artigo 5º da CF.
O princípio relativo à duração razoável do processo também se encontra previsto no art. 4º do CPC/201577, que menciona que as, as partes têm direito de obter em prazo razoável a solução integral do processo, incluída a atividade satisfativa. Além disso, é notório que o processo brasileiro demora muito, o que não só sacrifica o direito das partes, como enfraquece politicamente o Estado78.
De mais a mais, emerge que a possibilidade de se cumular ações em apenas uma provocação jurisdicional cumpre com o disposto na CF/88 e no CPC/2015, isso porque a qualidade do provimento jurisdicional não se perderá em detrimento do tempo. O que ocorrerá, na verdade, é uma otimização do tempo e da sistemática processual, evitando o desperdício, seja do jurisdicionado, seja do Poder Judiciário.
75 MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Sérgio Cruz; MITIDIERO, Daniel. Novo curso de processo civil
[livro eletrônico]. 2. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2016. v. 2. p.417
76Ibidem, p. 492
77 Art. 4o As partes têm o direito de obter em prazo razoável a solução integral do mérito, incluída a atividade
satisfativa.
78 NEVES, Daniel Amorim Assumpção. Manual de direito processual civil. 8. ed. Salvador: Juspodivm, 2016.
Conforme apontado por José Miguel Garcia Medina79, ao comentar a duração razoável no processo, tal princípio assegura a prestação jurisdicional sem dilações indevidas que, de acordo com o autor, decorre de expressão cunhada na Constituição Espanhola, em seu artigo 24.80
Desde a criação do CPC/1973, Alfredo Buzaid já defendia a otimização do processo e da sistemática processual, com vistas a evitar gargalos onde o processo queda-se parado, simplificando o procedimento. Nas palavras do autor:
Simplificar o processo civil significa, na verdade, racionalizar-lhe os atos, não se incluindo nele senão os que se afiguram estritamente indispensáveis a administração da justiça. Os atos supérfluos dificultam-lhe o andamento e podem beneficiar os artifícios da alicantina. O processo não é um duelo que se trava entre as partes. É um instrumento que o Estado põe à disposição das partes para a consecução dos seus direitos: por isso, é um instituto eminentemente de direito público. Embora tenha caráter dialético, o uso do processo civil há de adequar-se aos princípios superiores que regem a atividade jurisdicional81.
Assim, não restam dúvidas de que apenas com a racionalização do processo civil, com a simplificação dos atos processuais, com a economia processual e com os diversos novos institutos criados e confirmados pelo CPC/2015, haverá a possibilidade de dar-se cumprimento ao disposto em nossa Constituição Federal.
Discorrendo sobre as inovações legislativas que trouxeram mecanismos para atingir a duração razoável do processo, Teresa Arruda Alvim Wambier elenca que a concentração da defesa em uma só peça (evitando-se assim as exceções e os incidentes) e a criação de institutos, como o incidente de resolução de demandas repetitivas (que também tem o condão de economizar tempo na atividade do Judiciário, garantindo a concretização da isonomia, o aprimoramento de figuras já existentes, como a assunção de competência ou o julgamento de recurso especial e extraordinário repetitivos), são essenciais para cumprir com o artigo 4º do CPC/2015.82
A análise se limitará a influência da cumulação de ações na duração razoável do processo, isso porque, será demonstrado nos próximos capítulos, que o reconhecimento dos
79MEDINA, José Miguel Garcia. Novo Código de Processo Civil comentado. São Paulo: Revista dos Tribunais,
2015. p. 20
80 Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus
derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión.
81 BUZAID, Alfredo. Do julgamento conforme o estado do processo: estudos e pareceres de direito processual
civil. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. p. 50/51.
82WAMBIER, Teresa Arruda Alvim; CONCEIÇÃO, Maria Lúcia Lins; et al. (coord.).. Primeiros comentários ao novo código de processo civil artigo por artigo. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2015. p. 5
capítulos de sentença e da possibilidade de se fracionar o mérito, também contribui para a celeridade processual e a efetividade dos processos.