A CIDADE DE PELOTAS

Visto o objetivo deste trabalho, parte integrante e de bastante importância para o proposto é uma seção para conhecer a formação, o espaço e as características de Pelotas.

Pelotas localiza-se na região sudeste do Rio Grande do Sul, a 250 km da capital do estado Porto Alegre, situada às margens do Canal São Gonçalo, que liga a Lagoa dos Patos e a Lagoa Mirim, conta com uma área atual de 1.610,084 km², e 5 instituições de ensino superior.

Historicamente, a primeira referência que se tem do surgimento de Pelotas data de junho de 1758. A cidade foi formada a partir de doações das terras às margens da Lagoa dos Patos de Gomes Freire de Andrade, Conde de Bobadela ao Coronel Thomáz Luiz Osório. Tais terras serviram de refugio para os habitantes da Vila de Rio Grande, após a invasão espanhola, em 1763 e aos retirantes da Colônia do Sacramento, a qual, cumprindo o tratado de Santo Ildefonso, foi entregue aos espanhóis em 1777.

Em 1780, é fundada a primeira Charqueada, pelo português José Pinto Martins, vindo do Ceará e abandonando a seca lá existente. Tal iniciativa, favorecida pela localização, estimulou a criações de outras charqueadas e o crescimento daquela

15 _{PRoExt – Foi criado em 2003 pelo governo federal e trata-se de um Programa de Extensão Universitária}

(ProExt) que tem o objetivo de apoiar as instituições de ensino superior no desenvolvimento de programas ou projetos de extensão que contribuam para a implementação de políticas públicas.

região, o que originou a povoação que deu início a cidade de Pelotas. A expansão das charqueadas tornou Pelotas a capital econômica da província e a envolveu em grandes causas cívicas. Os charqueadores, diante do sucesso da atividade, promoviam cultura e educação, no ambiente urbano, um exemplo destas promoções foi a inauguração do Teatro Sete de Abril, em 1831. A presença da pecuária também foi responsável pela criação do Banco Pelotense, em 1906 (PESAVENTO, 1980). Posteriormente, com a imigração alemã, a maioria formada por pomeranos, a cidade passou a ser conhecida também pela cultura do pêssego, o que resultou na inauguração da primeira indústria de compotas do Município, em 1900.

O nome surgiu das embarcações de varas de corticeira forradas de couro e usadas para a travessia dos rios na época das charqueadas e foi sugestão do Deputado Francisco Xavier Pereira, quando Antônio Rodrigues Fernandes Braga, presidente da província, outorgou à Vila São Francisco de Paula (antiga freguesia de São Francisco de Paula fundada em 07 de Julho de 1812 e elevada a categoria de vila em 07 de Julho de 1812) os foros de cidade.

Herança da época das charqueadas, o município, atualmente, apresenta a segunda maior concentração de curtumes do Estado e uma das maiores capacidades curtidoras de couro e peles do Brasil. A cidade ainda tem, como uma das atividades principais, o comércio especializado em empresas de pequeno, médio e grande porte.

No âmbito econômico, Pelotas experimentou dias de grande prosperidade. A cidade manteve vínculo com a atividade de pecuária, baseada no trabalho escravo nas charqueadas, o que trouxe dias de sucesso econômico. Porém, com a decadência do charque e a crise capitalista das décadas de 1920 – 1930, as portas do Banco Pelotense foram fechadas. Tal crise é apontada por muitos como a grande causa da posterior estagnação econômica de Pelotas (SOARES, 2013, p.86).

As crises econômicas sofridas pelo país nas décadas de 1980 e 1990 atingiram o Município, de acordo com Soares (2013), a elite dominante adquiriu patrimônio imobiliário, numa aliança político-econômica que se formou na cidade, contribuindo para a ociosidade ou o desvio de prédios industriais para o setor de serviços.

Atualmente a economia da cidade é composta principalmente pelo comércio e por empresas de prestação de serviço, além do agronegócio.

A agropecuária representava em 2012 apenas 3,9% do PIB, mas era responsável por 13,2% da mão de obra ocupada no município. De acordo com o Diagnóstico para o Plano Estratégico de Desenvolvimento Local de Pelotas-2012, o município é ofertante de serviços como: ―formação de recursos humanos, pesquisa, assistência técnica, venda de insumos, máquinas e equipamentos, logística e fornecimento da infraestrutura material e cultural para o turismo da natureza na região Sul (COREDE Sul)‖. (PEDL, 2012; p. 5). Como é possível observar muitas dessas atividades conta com as instituições de ensino superior como base ou suporte ao se constituírem enquanto ―vocação‖ do município. Destaca-se no documento ao avaliar o setor industrial a necessidade de ―caminhar gradativamente na linha das indústrias intensivas em conhecimento‖ (idem, p.7). Isso porque a especialização em Educação Superior é um diferencial de Pelotas, pois excetuando o comércio, o município é o quarto polo estadual nesse setor, sendo suas maiores especializações os serviços de saúde, de educação superior e de pesquisa; além da administração pública. (idem, p.15).

Outra característica que deve ser ressaltada refere-se à carga cultural que esta cidade apresenta, dentre os nomes da cultura pelotense que ganharam destaque nacional ou regional estão: Kleiton, Kledir e Vitor Ramil, Emerson Ferreira da Rosa, Glória Menezes são alguns dos facilmente lembrados. A cidade é patrimônio histórico e artístico nacional e patrimônio cultural do Estado do Rio Grande do Sul. Em sua formação cultural é possível destacar as cerca de 28 etnias existentes, sua população caracteriza-se pela forte presença de portugueses, espanhóis e africanos (é a maior ―cidade negra‖ do Estado), aos quais somaram-se as correntes migratórias de alemães, italianos, franceses, irlandeses e poloneses entre outros.

Em virtude desse conjunto de fatores o município se constitui em Polo regional. Contribui também para esta condição o fato de a maior parte dos municípios do seu entorno terem se originado de Pelotas através de processos emancipatórios que ocorreram a partir da década de 1980, como o Capão do Leão

(01/05/1982), que já abrigou a Reitoria da UFPEL e abriga um campi da Universidade, o Morro Redondo (12/05/1988), os munícipios de Turuçu (28/12/1995) e de Arroio do Padre (16/04/1996).

Com base no atlas de desenvolvimento humano, Pelotas possui um nível (0,739) alto para o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), e o fator que mais tem contribuído para a elevação desse índice nas duas últimas décadas é a educação. Contudo, dentro do estado do Rio Grande do Sul o município ocupa 159ª posição, situando-se em uma das regiões mais pobres do estado.

Tabela 02 - Índice de Desenvolvimento Humano Municipal e seus componentes - Pelotas – RS

IDHM e componentes 1991 2000 2010

IDHM Educação 0,354 0,506 0,632

% de 18 anos ou mais com ensino fundamental

completo 35,26 45,18 57,99

% de 5 a 6 anos na escola 31,17 59,63 77,86

% de 11 a 13 anos nos anos finais do fundamental

ou com fundamental completo 61,00 75,80 86,19

% de 15 a 17 anos com fundamental completo 33,64 48,36 55,85

% de 18 a 20 anos com médio completo 16,31 30,11 43,85

IDHM Longevidade 0,736 0,796 0,844

Esperança de vida ao nascer (em anos) 69,15 72,74 75,64

IDHM Renda 0,666 0,715 0,758

Renda per capita 504,76 685,88 894,35

Fonte: Pnud, Ipea e FJP

Fator preocupante em relação ao município é o aumento no índice de

criminalidade nos últimos dez anos. Segundo matéria especializada do jornal Zero Hora, com base nos números da Secretaria de Segurança Pública do Estado do RS, o município de Pelotas está em quinto lugar no ranking do estado para crime de roubo. Observa-se o aumento de 30% desse tipo de delito em Pelotas nos últimos dez anos. Este período corresponde à instalação do Super Porto no município vizinho de Rio Grande, que também acompanhou a escalada de crescimento em

roubos na casa de 22%, e das políticas públicas REUNI e SISU, sendo os estudantes alvo constante desse tipo de abordagem violenta.

Pelotas abriga a maior parte da UFPel e sofre impactos visíveis com a presença desta instituição, que tem uma ocupação física espalhada por toda a cidade. Desta forma, o próximo capítulo busca apurar que tipos de impactos são sentidos pela cidade e se houve algum tipo de modificação nestes depois da implementação do REUNI na UFPel.