DIMENSÃO POLÍTICO-INSTITUCIONAL

Na questão política, propriamente dita, a universidade, também, produz diversas lideranças políticas através das inúmeras formas de iniciação no campo de que a

universidade dispõe por sua estrutura institucional, tais como centros acadêmicos, diretório central dos estudantes – DCE, nos próprios cargos eletivos e de direção da universidade e da cidade. Porém, tal mapeamento demanda um trabalho exclusivo sobre a prática. Este trabalho não se debruça sob a causa, mas cita para que, a titulo de conhecimento e com interesse, outros análises possam ser realizadas, a saber alguns exemplos: Jurandir Silva, candidato a Deputado Estadual (2014) e candidato a Prefeito (2012), Luan Badia , candidato a Deputado Federal (2014) e Adolffo Fetter Jr., ex-vice-prefeito (2004-2006), ex-prefeito da cidade (2006) e candidato a Deputado Estadual (2014), Paula Mascarenhas, vice-prefeita (2012).

Parcerias da UFPel com o Município de Pelotas

Para a análise das parcerias firmadas entre a Universidade e o Município de Pelotas foi necessária a realização de uma busca manual, em arquivo morto, dos convênios firmados no período aqui exposto, no setor de convênios da Prefeitura de Pelotas. A UFPel não dispunha de um sistema que apresentasse os convênios firmados com a cidade, tampouco com outros órgãos públicos ou privados. Sabe-se que a partir de 2010, a UFPel utiliza o Sistema de Convênios – SISCONV, para controle e cadastros dos convênios, todavia, atualmente no sistema, a UFPel apresenta 35 convênios cadastrados, e a auditoria interna informa que a universidade tem em média 150 convênios vigentes.

Para uma melhor visualização, se subdividiu os convênios firmados por área, a saber: saúde, educação, obras e veterinária.

5.3.1 Saúde

Na área da saúde, o principal convênio firmado entre a UFPel e a Prefeitura, foi em setembro de 2006 e consiste na gestão compartilhada do Pronto Socorro. Este convênio apresenta como colaboradora, também, a UCPel e foi mantido e renovado durante os anos de 2006 a 2012.

Cabe aqui ressaltar que as transferências que a UFPel faz à Prefeitura, se referem, majoritariamente, à manutenção deste órgão. O hospital realiza atendimentos ambulatoriais, pronto atendimentos, urgências e emergências, exames e consultas médicas. Além de manter comissões com atividades permanentes que realizam ações para atendimento das políticas prioritárias do SUS. Cabe às universidades – UCPel e UFPel - realizar transferências monetárias ao Munícipio, no valor da terça parte das despesas e custeio do hospital e, em contrapartida, o Município presta contas financeiras e administrativas da aplicação destes recursos federais. Às universidades cabe, também, o fornecimento de pessoal para atendimento no hospital, além do comprometimento no auxilio à busca, junto ao Município, de um maior aporte de recursos financeiros junto ao Estado do Rio Grande do Sul e aos Ministérios da Saúde e Educação, além de recursos para recuperação e investimento em equipamentos. O hospital realiza, em média, 300 atendimentos e 27 internações para usuários do SUS por dia.

5.3.2 Educação

O quadro 32 mostra os convênios firmados entre Universidade e Prefeitura, na área educacional.

Quadro 32 – Convênios Educacionais UFPel x Prefeitura

Fonte: elaborado pela autora para este estudo, a partir da prestação de contas da UFPel e registros de docentes e técnicos da Universidade.

Em 2004, a UFPel firmou três convênios com a Cidade de Pelotas, um deles refere-se a um curso de capacitação de 30 profissionais de saúde, 15 agentes comunitários, 35 multiplicadores de prevenção, 20 técnicos administrativos e capacitar 10 equipes de saúde em DST/AIDS, onde o município repassou a UFPel o valor de R$ 28.200,00 e a universidade obrigou-se a garantir as atividades docentes, Ano 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Convênios novos 3 2 1 2 1

de coordenação de curso, do pessoal técnico administrativo, disponibilização do espaço físico. Este contrato vigorou durante dois anos.

Os outros dois convênios se referem à oferta de curso de pós-graduação em nível de especialização para professores na área de educação de surdos (32 vagas) e na área de gestão educacional (40 vagas), ambos voltados para professores da rede municipal de ensino. No primeiro, o município repassou à universidade o valor de R$ 14.234,00 enquanto esta se responsabilizou pelo desenvolvimento de 376 horas-aula para 32 professores, garantindo as atividades docentes, de coordenação do curso e do pessoal técnico administrativo, além da disponibilização do espaço físico necessário e adequado, o contrato teve vigência de oito meses. No segundo contrato, o município repassou à universidade o valor de R$21.600,00, ficando a UFPel no dever de desenvolvimento de 376 horas-aula para 40 professores, garantindo as atividades docentes, de coordenação do curso e do pessoal técnico administrativo, além da disponibilização do espaço físico necessário e adequado, o contrato teve vigência de dois semestres.

No ano de 2005, o contrato da pós-graduação para professores na área de educação de surdos foi renovado. Um novo convênio foi assinado, referente à realização de estágios de estudantes, visando complementar o processo Ensino- Aprendizagem, com vigência de dois anos, ficou acertado neste instrumento que o número de estagiários e as escolas onde estes iriam atuar, seriam detalhados em um Termo de Compromisso de Estágio entre o estudante e a escola. O contrato foi renovado em 2007.

Em 2006, as instituições aqui analisadas firmam um contrato, objetivando a oferta de cursos profissionalizantes a alunos e a da complementação de 5° a 8° serie de ensino fundamental. Neste convênio, a UFPel, através do CAVG, ficou incumbida de ministrar os cursos, disponibilizar o local e equipamentos necessários. Enquanto ao município coube o pagamento de R$15,00 por hora-aula ministrada, além da coordenação pedagógica dos cursos a serem ministrados. O contrato teve vigência de um semestre.

Em 2008, foi firmado um convênio que garante o funcionamento do Programa Institucional de Bolsa de Iniciação à Docência, no qual a UFPel fica responsável pelo

desenvolvimento de estágios supervisionados, em escolas municipais, de seus cursos de licenciatura, bacharelado e/ou tecnólogos. O convênio teve vigência de dois anos e foi renovado por mais dois anos. O programa concede bolsas a alunos de licenciatura participantes de projetos de iniciação à docência desenvolvidos por IES em parceria com escolas de educação básica na rede pública de ensino. A CAPES concede bolsa de: a) Iniciação à docência – para estudantes de licenciatura no valor de R$400,00; b) Supervisão – para professores de escolas públicas de educação básica que supervisionam os bolsistas da licenciatura, no valor de R$765,00; c) Coordenação de área – para professores da licenciatura que coordenam subprojetos, no valor de R$1.400,00; d) Coordenação de área de gestão de processos educacionais – para o professor da licenciatura que auxilia na gestão do projeto na universidade, no valor: R$1.400,00 e; e) Coordenação institucional – para o professor da licenciatura que coordena o projeto Pibid na IES no valor de R$1.500,00. Este convênio faz menção a todos os cursos da UFPel que participam deste programa.

No mesmo ano, a UFPel firma um novo convênio com a Prefeitura que garante o funcionamento do PIBID somente do curso de pedagogia, ou seja, o contrato menciona as mesmas condições do anterior, todavia, só se refere a este curso.

Em 2011, um novo convênio é firmado para a continuidade da garantia do PIBID, nos mesmos moldes do instrumento anterior, este convênio tem vigência de dois anos podendo ser renovado por mais dois anos.

5.3.3 Obras

Em 2004, a Universidade firmou um convênio com a Prefeitura, para a execução de obras de terraplanagem, microdenagem e açudagem em propriedades de pequenos e médios produtores rurais no município de Pelotas, visando a execução de futuras obras de infraestrutura rural, irrigação e outras praticas agropecuárias. À UFPel ficou responsável pela coordenação e execução das obras, manutenção das maquinas e equipamentos e o Município coube fornecer operadores experiente na operação dos equipamentos.

5.3.5 Veterinária

Em 2008, foi firmado um convênio entre UFPel e Prefeitura que previa a realização de um projeto de extensão conjunto ―Veterinária e Saúde ambiental urbana: ação para controle populacional de cães do município de Pelotas‖. Neste convênio, são atribuições do município: repassar R$ 29.320,00 à universidade, capturar os cães, levar e buscá-los no Hospital de Clinicas Veterinárias, enquanto a universidade ficou responsável por realizar as atividades e manter o projeto durante a vigência do contrato de dois anos. Este convênio foi renovado em 2010.

Na dimensão político-institucional, a UFPel tem representatividade em quase todos os conselhos municipais. Visto que integrar um Conselho Municipal é uma das formas mais eficientes que o cidadão tem de aproximar-se do poder executivo, atuando na criação e fiscalização de políticas públicas especificas para cada área, tornando-se parte ativa na construção da nossa sociedade. A UFPel demonstra impacto nas decisões tomadas nestes conselhos. Com o REUNI, esta representação não foi aumentada, visto que pelos regimentos dos conselhos, cada instituição é detentora de uma cadeira, não importando as proporções desta. Assim, tem-se:

 Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (COMDICA): Sem representante da UFPel;

 Conselho Municipal do Idoso (CMI): 1 representante UFPel;  Conselho de Assistência Social (CAS): 1 representante UFPel;

 Conselho Municipal dos Direitos da Mulher (CMDM): 1 representante UFPel;  Conselho Municipal de Educação (CME): 1 representante UFPel;

 Conselho Municipal da Saúde (CMS): 3 representantes UFPel, 1 ADUFPel, 1 ASUFPel (trabalhadores em saúde), e HEUFPel (gestor);

 Conselhos Tutelares: sem representação da UFPel.

A exceção do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (COMDICA) e do Conselho Tutelar, a UFPel tem representação em todos os

conselhos da cidade, o que demonstra poder político nas decisões tomadas acerca das temáticas envolvidas. A UFPel tem participado, também, de audiências públicas junto à comarca de vereadores. Além de participar na formulação do Plano Diretor da Cidade que dialoga diretamente com o Plano de Desenvolvimento da UFPel (que se encontra em fase de desenvolvimento). Estes documentos pretendem criar uma área no Porto de destaque para as Universidade, tal projeto, intitulado ―Cidade Universitária‖ está sendo elaborado em forma de parceria entre UFPel, UCPel e Prefeitura deixando sua marca nas transformações do município.