Como praticar o diálogo entre empresa e comunidade?

Os estudos e iniciativas pesquisados na elaboração desta dissertação deixaram clara a existência de diferentes metodologias para a prática do diálogo. Na maioria dos casos lidos, recorreu-se inicialmente a contratação de uma empresa para elaboração de um diagnóstico sobre o local e a comunidade. Em seguida, em alguns casos, foram promovidos fóruns em espaços públicos, compostos por representantes das diversas instâncias sociais, com a presença de um mediador imparcial (Agenda 21 Local15). Em outros casos, foram feitas reuniões na sede da empresa, sem mediador (caso descrito no capítulo V). Dessa forma, este subitem é composto por uma revisão da literatura e pontos considerados importantes, do ponto de vista desta pesquisadora, ao se pensar a maneira adequada de conduzir o processo.

15

Segundo o Ministério do Meio Ambiente, a Agenda 21 Local é o processo de planejamento participativo de um determinado território que envolve a implantação de um fórum composto por governo e sociedade civil para construção de um Plano Local de Desenvolvimento Sustentável, que estrutura as prioridades locais por meio de projetos e ações de curto, médio e longo prazo. Disponível em: http://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/agenda-21. Acesso em 18/09/2013.

65  sistema de gestão que considere suas partes interessadas é estabelecer um modelo organizacional compatível com este objetivo. As Nações Unidas, em publicação (UNEP, 1995), enfatizam a importância deste ponto, colocando que a atividade de engajamento das partes interessadas requer da equipe de profissionais da empresa determinadas competências internas que não se concentram necessariamente em especialistas em sustentabilidade, responsabilidade social ou engajamento. A sugestão é que a equipe envolva pessoas com funções diversas dentro da empresa, proporcionando uma visão multidisciplinar. Cita que pessoas que tenham história de vida similar àquela comunidade podem entender melhor questões culturais. Integridade, motivação, criatividade, experiência anterior nesta atividade, entendimento do contexto político e conhecimento sobre comunidade são também pontos relevantes na seleção da equipe.

A literatura indica que o formato do diálogo entre a empresa e a comunidade pode ser o de encontros, reuniões, mesas-redondas, consultas, audiências públicas, foros de discussão, participação em órgãos colegiados, órgãos de aconselhamento, comitês consultivos, fóruns na internet (GIFE/IBGC, 2009; OECD, 2011; ISO 26000, 2010), grupos de trabalho (ETHOS, 2012). O envolvimento com a comunidade pode ir além, incluindo sua participação no monitoramento de projetos de mitigação (IFC, 2007) e projetos sociais dos quais são beneficiários (ETHOS, 2012). Todo o desenho do processo de diálogo, incluindo produtos e formas de acompanhamento, devem ser de conhecimento de todas as partes envolvidas.

Ainda sobre o formato do encontro, Bohm (1989) sugere a disposição das pessoas em um círculo, pois, segundo o autor, este arranjo geométrico não favorece ninguém em particular e permite um processo direto de comunicação. Sobre este ponto, vale sublinhar que não se deve tratar somente de uma “disposição que coloque todos como iguais”, mas sim de uma postura verdadeira dos participantes em que todos reconheçam a igual importância da presença e das contribuições de cada um. É preciso uma postura aberta, sem subestimação e medo de participar. Faz-se pertinente as provocações de Freire (1981) a respeito:

“Como posso dialogar, se alieno a ignorância, isto é, se a vejo sempre no outro, nunca em mim? Como posso dialogar, se me admito como um homem ou mulher diferente, virtuoso por herança, diante dos outros, meros “isto”, em que não reconheço outros eu? Como posso

mulheres puros, donos da verdade e do saber, para quem todos os que estão fora são “essa gente”, ou são “nativos inferiores”? Como posso dialogar, se me fecho à contribuição dos outros, que jamais reconheço, e até me sinto ofendido com ela?” (FREIRE,1981)

Bohm (1989) sugere que pode ser útil ter um facilitador no grupo para, ocasionalmente, indicar situações que estejam sinalizando pontos paralisantes. Essa função de facilitação deve ser realizada de forma a eliminar-se a si própria (BOHM, 1991). Para esta pesquisadora, a imparcialidade do facilitador é um ponto chave no processo, se não determinante. Questiona se haveria como ser imparcial sendo este mediador um funcionário do governo, da empresa, ou de uma organização-não governamental.

A IFC – International Finance Corporation sugere que o processo seja precedido pelo fornecimento de informações atualizadas, suficientes e de forma objetiva e compreensível, incluindo a questão da linguagem. O processo deve ser documentado, livre de interferência, permitir participação expressiva e de forma inclusiva, ou seja, contando com homens, mulheres, idosos, jovens, pessoas deslocadas e grupos vulneráveis. Caso seja preciso, por exemplo, em locais onde as mulheres se sentem intimidadas a falar abertamente, devem-se registrar opiniões de homens e mulheres por meio de fóruns separados (IFC, 2007).

A transparência no diálogo determina o estabelecimento de confiança. Conforme consta na ISO 26000 (2010), "O verdadeiro diálogo envolve independência e a divulgação transparente de qualquer suporte financeiro ou apoio similar" (p.19). Este item abrange responder publicamente a polêmicas e questionamentos que chegam à empresa, por exemplo, pelos canais de comunicação e de denúncia.

Os canais da empresa para receber queixas a seu respeito devem ser conhecidos pela comunidade e devem ser acessíveis. O envolvimento da comunidade na concepção do mecanismo pode ajudar a garantir que ele atenda suas necessidades, evitando obstáculos como, por exemplo, o custo de acesso, a linguagem e o receio de represália: “Mecanismos de queixa mal projetados ou implementados podem correr o risco de resultar em um sentimento de lamentação entre as partes interessadas afetadas, ampliando sua sensação de desautorização e desrespeito pelo processo.” (RUGGIE, 2011). Uma análise periódica da freqüência, dos padrões e das causas das reclamações pode possibilitar a identificação de possíveis melhorias nas políticas,

67  públicas referentes ao desempenho do mecanismo (RUGGIE, 2011).

É interessante que a empresa tenha uma política formal de relacionamento com a comunidade que inclua indicadores de monitoramento e que o código de conduta preveja a participação das principais partes interessadas em sua revisão (ETHOS, 2012). Esta política deve encontrar-se disponível internamente e externamente à empresa.

4.6 Quais os indicadores relacionados ao diálogo entre empresa e comunidade?