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A UFPE E A EDUCAÇÃO SUPERIOR PÚBLICA EM PERNAMBUCO NA INTERSEÇÃO COM AS POLÍTICAS PÚBLICAS DO GOVERNO FEDERAL

5.3 A UFPE Hoje

5.3.1 A comunidade universitária

A UFPE, de acordo com dados de 2009 da Pró-Reitoria de Planejamento, Orçamento e Finanças (PROPLAN), conta com doze (12) Centros Acadêmicos, agrupando três campi: Recife, Caruaru e Vitória de Santo Antão. No vestibular 2010, ofereceu vagas para 106 cursos de graduação, sendo 92 no campus Recife, 10 em Caruaru e 04 em Vitória de Santo Antão. Oferece ainda cursos de graduação na modalidade à distância, como Licenciaturas em Letras e em Matemática. Atualmente em relação à Pós-Graduação, a UFPE oferece também 101 cursos stricto sensu, sendo: 58 mestrados e 43 Doutorados, além de 81 cursos de especialização lato sensu e 294 cursos de extensão.

Em relação ao corpo docente, a UFPE conta com 2.289 professores (nos três campi), sendo 1.918 efetivos (84%), os demais 371 temporários (estando aqui incluídos os professores substitutos e os visitantes). No ano de 2009, a situação dos docentes efetivos do magistério superior quanto à titulação era a seguinte: 3% professores graduados, 3% especialistas, 21% mestres e 73% doutores. Destacamos o crescente aumento da qualificação do corpo docente da instituição.

Em 2004, contava com 469 mestres e 982 doutores, no seu quadro efetivo. Já em 2009, o número de doutores avança para 1.408, o que representa um aumento de 43,4%, observando-se que, paralelamente, ao aumento do número de doutores, ocorre, no mesmo período uma discreta diminuição do número de mestres (de 469 mestres em 2004 para 415 em 2009). No Campus Recife observa-se ainda, que o número de professores substitutos76 permanece relativamente elevado (369 em 2004 e 315 em 2009) ao mesmo tempo em que ocorreu um incremento na ordem de 9,6% no número de professores efetivos, passando de 1.589 para 1.741 no mesmo período representado.

Tabela 6

Distribuição dos Docentes do Magistério Superior da UFPE por campi no período de 2004 a 2009

Ano

EFETIVOS Total TEMPORÁRIOS Total Total

Geral Recife Caruaru Vitória de

Santo Antão

Substituto Visitante

Recif e Caruaru Vitória Recife

2004 1.589 --- --- --- 369 --- --- 14 383 1.972 2005 1.610 --- --- --- 293 --- --- 3 296 1.906 2006 1.659 56 29 1.744 237 --- --- 0 237 1.981 2007 1.648 55 38 1.741 294 --- 10 11 315 2.056 2008 1.648 81 55 1.784 264 10 16 8 298 2.082 2009 1.741 91 86 1.918 315 20 30 6 371 2.289 Fonte: PROPLAN/UFPE

Cabe ressaltar que do total de professores efetivos dos três campi da UFPE, em 2009, 82% trabalham em regime de Dedicação Exclusiva (DE) e 18% em regime de 40 e 20 horas. Esse diagnóstico aponta a opção da instituição pela contratação de docentes em regime de trabalho em dedicação exclusiva, decisão que pode vir a fortalecer a ideia da universidade estruturada segundo o princípio da indissociabiliade entre o ensino, a pesquisa e a extensão, qualificando dessa forma a graduação e a pós-graduação da UFPE.

Tal encaminhamento aponta a capacidade dos sujeitos que fazem parte do contexto da prática, espaço visto por alguns autores apenas como de implementação de políticas, de reinterpretar as proposições dos textos políticos,

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A contratação de professores substitutos no âmbito das IFES a partir da década de noventa deixou de ter caráter emergencial, isto é, em caso de exoneração ou demissão, aposentadoria ou falecimento, afastamento para capacitação ou licença de concessão obrigatória, passando a ser uma prática permanente, utilizada pelo governo federal como estratégia para baratear os investimentos com os docentes do terceiro grau.

fazendo emergir novas práticas em torno do Reuni. O depoimento a seguir nos ajuda a observar esse fato.

A materialização do Reuni vai depender muito de cada IFES. Existe universidade que está realizando concurso público e contratando docente em regime de trabalho de 20 e 40 horas, com titulação de mestre, dizendo que depois o professor solicita a mudança de regime de trabalho para dedicação exclusiva. A mudança não é tão simples, em função do banco de professores-equivalente (Entrevista n.°7, realizada em 02 de julho de 2010).

O depoimento indica que a UFPE vem seguindo uma posição de priorizar as contratações de docentes com Dedicação Exclusiva. Segundo Lima (2009), no entanto, o Reuni constitui-se numa política elaborada pelo Banco Mundial para os países da periferia do capitalismo, pois destaca que,

[...] fica evidente que ações do governo estimulam as universidades federais à contratação de professores em regime de trabalho de 20 horas para o trabalho em sala de aula, esvaziando o sentido do regime de trabalho em dedicação exclusiva, base para a realização da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão (2009,

p.150)

Cabe salientar, entretanto, que tal fixação numa única forma de compreender as práticas sociais encerra uma posição ideológica, impedindo entender que uma política não se impõe, de “cima para baixo”, mas que a mesma pode ser recriada a partir da produção de novos sentidos decorrentes das tensões, pressões e negociações que emergem no contexto da implementação.

Neste debate cabe lembrar que além dos professores do magistério superior, a UFPE conta ainda com 45 professores da Educação Básica (ensino fundamental e médio) lotados no Colégio de Aplicação (CAp), sendo 16 doutores (36%), 19 mestres (42%), 7 especialistas (16%) e 3 graduados (6%). A UFPE conta também com a colaboração de 3.551 servidores técnico-administrativo distribuídos nos três campi e no Hospital das Clínicas.

Em 200977 o corpo discente foi composto por trinta e um mil, oitocentos e trinta e seis (31.836) estudantes matriculados nos três campi nos cursos de graduação, sendo, no entanto, dois mil trezentos e setenta e dois (2.372) em

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Caruaru e oitocentos e onze (811) em Vitória. Além desses, registram-se 3.422 alunos de mestrado e 2.046 de doutorado, além dos que cursam especializações e cursos de extensão.

É oportuno registrarmos que a partir de 2003 com a política nacional de expansão e interiorização das IFES, a UFPE aderiu ao programa e, em 2006, implementou o primeiro campi avançado da universidade na cidade de Caruaru, a 131 km de Recife. O Centro Acadêmico do Agreste (CAA) foi inaugurado em 20 de março de 2006 visando atender à demanda da região do Agreste pernambucano, inserida num projeto mais amplo de interiorização da educação superior pública, também adotada por outras instituições federais do país. A escolha do município se deu em função de sua relevância no contexto do Agreste. Inicialmente o CAA funcionou em instalações do Pólo Comercial de Caruaru. Atualmente dispõe de sede própria, construída para esses fins e oferece os cursos de graduação em: Design, Administração, Ciências Econômicas, Engenharia Civil, Engenharia de Produção, Pedagogia, Licenciatura em Química, Física e em Matemática. Além desses, há ainda o Curso de Licenciatura em Educação Intercultural (Educação Indígena), que visa formar Educadores indígenas para atuar no Ensino Fundamental e Médio nas escolas indígenas de suas comunidades. Além dos cursos de graduação o CAA inicia em 2010 as atividades do Programa de Pós-Graduação em Engenharia Civil e Ambiental, oferecendo curso de Mestrado em duas Áreas de Concentração: Estrutura de Materiais e Tecnologia Ambiental.

Outro campus avançado da UFPE é o Centro Acadêmico de Vitória de Santo Antão (CAV), em funcionamento desde 21 de agosto de 2006, no município de Vitória de Santo Antão, a 50 km de Recife (na Zona da Mata Sul de Pernambuco), são oferecidos os cursos de graduação nas áreas de saúde e biológica: Bacharelado em Enfermagem, Bacharelado em Nutrição, Licenciatura em Ciências Biológicas e Bacharelado em Educação Física. Para 2011, está programado a implementação do curso de Licenciatura em Educação Física. Além disso, o Centro conta com um Programa de Pós-Graduação em Saúde Humana e Meio Ambiente, desde 2009, oferecendo curso de Mestrado em duas áreas de concentração: Biotecnologia e Saúde Humana.

Os novos campi criados não se fundamentam mais em Centros e Departamentos, “estrutura comum ao Campus do Recife, mas em Núcleos, nos

quais estão lotados os professores e se localizam os cursos” (PDI/UFPE, 2009- 2013, p. 16). No Centro Acadêmico do Agreste existem os seguintes Núcleos: Design, Formação Docente, Gestão e Tecnologia, já no Centro Acadêmico de Vitória de Santo Antão tem-se o Núcleo de Saúde.