A busca pela compreensão da logística reversa do RCC na cidade de Fortaleza provou ser de grande valia para a ICC. Cada estágio do estudo – contexto da geração e dos prejuízos do RCC mundo afora, revisão de temas envolvendo sustentabilidade e construção civil e hierarquização com auxílio do AMD – forneceu subsídios necessários para o alcance das metas definidas. A sequência do objetivos traçados inicialmente foi construída com a função de agregar progressivamente informações necessárias para seções seguintes. A caracterização dos atores levou ao conhecimento das etapas da logística reversa e dos principais resíduos gerados, tornando possível tanto a identificação dos entraves dessa gestão como a hierarquização do RCC. As duas etapas em que a pesquisa foi dividida - análise das atividades individuais e coletivas na logística reversa do RCC e a hierarquização – se complementaram, trazendo informações vindas de fontes distintas, porém com visões convergentes sobre o assunto.
A primeira etapa da pesquisa provou a necessidade do estudo da cadeia reversa do RCC – em que se incluem seus atores, funções desempenhadas e encadeamento de suas atividades – para propor soluções adequadas para os entraves listados pelos seus participantes. Essa necessidade se deve, em grande parte, à interdependência dos atores da cadeia, que acaba transmitindo as consequências positivas ou negativas de uma ação para os demais participantes, como aumento de preços, menor aproveitamento dos resíduos, menor produção de produtos reciclados ou oferta de materiais reciclados de qualidade inferior, maior ocupação e consequente diminuição da vida útil dos aterros, entre outras.
Por meio da análise do fluxo dos processos envolvidos na geração de RCC, verificou-se que incentivos financeiros como redução de impostos para os produtores e compradores de produtos reciclados, desde que este seja economicamente viável e que não comprometa a qualidade dos serviços, se fazem necessários. Quanto ao cumprimento de normas ambientais, ao que parece, a economia conquistada com as práticas ilícitas ainda parece compensar as multas aplicadas pelo órgão fiscalizador. Percebe-se a necessidade de maior severidade na imposição de sanções aos responsáveis pelo seu descumprimento e o estabelecimento de um plano de metas ambientais que estimule a prestação de contas por parte do governo local. Aliado a isso, políticas envolvendo a conscientização e o marketing, a normatização de condutas sustentáveis – como a substituição da discricionariedade para a obrigatoriedade da segregação de RCC na fonte, presente na Resolução nº 307 do CONAMA; a subdivisão das classes de RCC, que possa facilitar a destinação dos resíduos, como já tem
sido praticado pelos órgãos da Prefeitura; e a obrigatoriedade do consumo mínimo de produtos reciclados – e o investimento em pesquisas para viabilizarem o reaproveitamento do RCC constituem medidas capazes de mitigar os impactos negativos dos entraves citados nos resultados.
Os métodos de quantificação dos resíduos, como o sistema eletrônico Coletas Online, também representam instrumentos de auxílio para as fontes geradoras e para os responsáveis pela fiscalização. Esse tipo de ferramenta auxilia tanto na estimativa de volumes produzidos – capazes de facilitar a tomadas de decisões quanto a planos de ação de minimização, segregação, acondicionamento, transporte e destino final do material – quanto na verificação, por parte das autoridades, do que foi estimado e do que tem sido transportado para o destino final. Além disso, a sistematização de dados sobre a geração real de resíduos por obra, por meio do levantamento dos volumes de saída das construtoras e de entrada nas usinas e cooperativas de reciclagem e nos aterros, facilitaria o controle e a investigação de possíveis desvios dos resíduos para destinações irregulares.
Ademais, as duas fases da pesquisa também permitiram o levantamento dos resíduos com maior necessidade de reaproveitamento por meio de metodologias diferentes. Com relação à primeira etapa da metodologia, a aplicação de entrevistas a transportadores, construtora, destinos finais e órgão público possibilitou o conhecimento dos resíduos gerados, bem como dos primeiramente reaproveitados nos pontos de reciclagem; das ações tomadas para redução de desperdícios ainda dentro de campo; e das formas de tratamento e reinserção do produto reciclado na cadeia de produção da construção.
A segunda etapa serviu para reiterar os resultados obtidos na primeira, ao apontar os resíduos com maior necessidade de reaproveitamento, considerando-se critérios de natureza ambiental, econômica e social. A aplicação do método de priorização foi relevante por visualizar não somente a ordenação imparcial e transparente do RCC, como também todas as propriedades de superação de cada alternativa pelas matrizes apresentadas, criando a possibilidade de previsão dos resíduos com maior urgência de tratamento sem a necessidade de constante acompanhamento de profissionais da área. Assim como demonstrado na etapa 1 da pesquisa, conclui-se que existe preferência pelo tratamento do entulho, prioritariamente, seguido da madeira e do gesso, em detrimento dos materiais plásticos e papéis. Vale ressaltar que, principalmente com relação ao entulho, técnicas de reaproveitamento já são bastante populares. A madeira também tem ganhado espaço na utilização como biomassa utilizada em
fábricas. No entanto, o gesso ainda não despertou tanto o interesse por pesquisas de reaproveitamento e não dispõe de tantas técnicas ou empresas especializadas na região.
Dessa forma, conclui-se que os objetivos de analisar a cadeia de geração de resíduos na cidade de Fortaleza sob perspectiva sustentável, propor melhorias para o processo de logística reversa e hierarquizar o RCC por meio do uso do método PROMETHEE foram atingidos. Para pesquisas futuras, sugere-se a busca por uma maior quantidade de stakeholders, como outras empresas, órgão de fiscalização, cooperativas de reciclagem, entre outros, que possam ratificar e agregar mais informações sobre a logística reversa. A criação de indicadores locais também seria útil para a previsão da composição média do RCC gerado em campo, o que facilitaria a tomada de decisões paliativas e preventivas de gestão. O levantamento da legislação internacional acerca do assunto, para fins de comparação com a legislação local, também são úteis para o desenvolvimento de práticas eficientes. A hierarquização desenvolvida pode ser aprimorada na medida em que são incluídas perspectivas de um maior número de profissionais de diferentes áreas, que a tornem mais completa, abrangente e aceitável.
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