Condições de trabalho e qualidade de vida

Para esta categoria, foram adotados os indicadores “Controle da jornada de trabalho”; “Ergonomia, equipamentos e mobiliário”; “Ginástica Laboral e outras atividades”; “Grupos de apoio antitabagismo, alcoolismo, drogas e neuroses diversas”; “Orientação nutricional”; “Saúde ocupacional”; “Preparação para aposentadoria”; e, “Privacidade pessoal”, que podem ser analisados a partir de doze formas de medição elencadas no quadro 13 do capítulo 4 deste trabalho.

As ações a serem analisadas compreendem desde a existência de mecanismos de controle da jornada de trabalho e política de qualidade de vida e saúde e segurança no trabalho até programas relacionados a cada um dos indicadores selecionados para esta categoria de

análise. No entendimento do Instituto Ethos (2016), a organização deve adotar, permanentemente, e em todas as situações, padrões de excelência voltados para melhoria das condições de trabalho, garantido a qualidade de vida dos seus empregados. De acordo com Pereira (2008, p. 71):

[...] a saúde pode ser entendida como o bem-estar bio-psico-social do indivíduo, relacionada também à condição do trabalho [...] estudos realizados apontam que o padrão de adoecimento dos trabalhadores está estreitamente relacionado ao modo de organização e de realização do seu

trabalho. Esta problemática se vê agravada no contexto das grandes e

profundas transformações pelas quais passa a economia, implicando, para as empresas, reestruturação dos processos de trabalho, inovações de base tecnológica e novos modos de gestão organizacional. (grifo nosso)

A jornada de trabalho dos servidores TAE´s e docentes é estipulada por lei, de acordo com os editais de concursos para provimento dos cargos (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2016g). No caso dos servidores TAE´s, em 2014, foi aprovada a Resolução nº 02/2014 do Conselho de Administração, estabelecendo novas regras para a jornada de trabalho desta categoria, flexibilizando a jornada de trabalho de 40 horas para 30 horas semanais (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2015b). Segundo o Relatório de Gestão 2012 a 2015, aproximadamente 60 setores do campus Recife e CAV já implantaram a flexibilização dessa nova regra (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2016d).

Nesta resolução, ainda estão previstas normas de controle de frequência da jornada de trabalho dos TAE´s, ressaltando-se que foi aprovado pelo Conselho de Administração o controle eletrônico do ponto diário para esta categoria, entretanto o mecanismo ainda está em fase de levantamento de dados para realização dos procedimentos licitatórios, e, posterior aquisição de equipamentos (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2015b; 2016b). Sendo assim, com relação ao controle da jornada de trabalho, o único documento identificável para essa finalidade atualmente é a folha de ponto, que é um dos mecanismos dispostos na legislação federal (BRASIL, 1995a).

Quanto à existência de Política de Qualidade de Vida e Saúde e Segurança no Trabalho, a legislação federal estabeleceu leis, decretos e portarias relativas ao tema, destacando-se o Decreto nº 6.833, de 29 de abril de 2009, que criou o SIASS, a fim de estabelecer e coordenar ações voltadas para a garantia e promoção à saúde laboral dos servidores (BRASIL, 2009c). Desse modo, a UFPE reinaugurou em 2010 o Núcleo de Atenção à Saúde do Servidor (NASS),

passando a compor o SIASS, como foco nas áreas de perícia, vigilância e promoção à saúde (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2014c, 2016n).

O NASS, por sua vez, tem a finalidade de desenvolver programas de prevenção e tratamento de saúde para os servidores TAE´s e docentes da UFPE e seus dependentes, atendendo às especialidades: “Clínica Médica; Cardiologia; Ginecologia (colposcopia e prevenção do câncer de útero); Mastologia; Urologia; Pediatria; Nutrição; Psicologia para Adultos; Psiquiatria; Assistência Social; Medicina do Trabalho; e, Junta Médica”. Além disso, possui programas voltados para “Promoção à Saúde Auditiva do Servidor; Promoção à Saúde Vocal; Preparação para a Aposentadoria; Ser e Conviver (psicossocial); e, Viver (Alcoólicos Anônimos)” (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2016b, p. 73).

A produtividade do NASS, em relação ao número de atendimentos (perícia médica singular; junta médica; registros admissionais e perícia odontológica), realização de exames (ECG e exames periódicos) e os atendimentos ambulatoriais (assistência médica e odontológica), pode ser relacionada no quadro 16 a seguir:

Quadro 16 (5) – Atendimento do NASS entre os anos de 2011 a 2015 Ano

Número de Atendimentos/Exames

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Perícia Médica Singular 1308 4516 2323 2808 1801 2354

Perícia Odontológica 0 0 0 59 143 70

Junta Médica 326 588 490 533 500 521

Admissão 730 1234 1223 1031 968 972

Exame ECG 0 0 0 0 430 274

Exames Periódicos 1134 910 264 227 284 286

Assistência médica ambulatorial 4775 5785 4368 4121 2882 3075 Assistência odontológica ambulatorial 1650 1468 1065 1488 1002 1082

Fonte: (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2014c; 2015c; 2016b; 2016n).

A legislação federal, por meio do Decreto nº 6.856, de 25 de maio de 2009, regulamenta a realização de exames periódicos para os servidores da Administração Pública Federal, incluindo as autarquias (BRASIL, 2009a). De acordo com o decreto, os exames deverão ser realizados anualmente, em três situações: servidores com idade acima de quarenta e cinco anos; em exposição a riscos e portadores de doenças crônicas; e, bienalmente, para servidores entre dezoito e quarenta e cinco anos.

Na UFPE, percebe-se, no quadro 19, que foram realizados entre os anos de 2010 a 2015 um total de aproximadamente 3105 exames, evidenciando-se um maior número no ano posterior a promulgação do decreto. No entanto, os quantitativos informados pela UFPE não

permitem admitir que os exames periódicos são realizados na amplitude devida, uma vez que, em 2015, foram realizados 286 exames, no universo de 5.453 servidores efetivos. Há, por sua vez, uma previsão para o exercício de 2016 de realização dos exames periódicos para os servidores da UFPE, por meio da Diretoria de Qualidade de Vida da PROGEPE (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2016b).

Destaca-se, na legislação federal, a Portaria Normativa nº 3, de 25 de março de 2013, que trata, dentre outros assuntos, de ações voltadas à promoção à saúde (BRASIL, 2013a). Em se tratando dos programas relacionados a essa categoria de análise e desenvolvidos nesta portaria, após a análise dos principais documentos, pode-se estabelecer as seguintes considerações:

1) Programa de melhoria no ambiente de trabalho relacionado à situação ergonômica nos postos de trabalho: não foi encontrada, na documentação analisada, nenhuma ação relativa ao assunto. 2) Programa de ginástica laboral: a UFPE criou, desde 2003, o programa de relaxamento e harmonia, com o objetivo de promover a integração social, a descontração no ambiente de trabalho e a melhoria da qualidade de vida dos seus servidores da Reitoria, por meio da ginástica laboral (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2013b). Entretanto, não foi identificado nos documentos se este programa abrange todos os servidores da universidade, ou seja, se é realizado nos postos de trabalho existentes em toda a estrutura da universidade. 3) Programa de apoio antitabagismo, alcoolismo, drogas e neuroses diversas: no Relatório de Autoavaliação Institucional de 2015, consta que existe no NASS os programas Ser e Conviver (psicossocial) e o Viver (alcoólicos anônimos) (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2016b).

4) Programa de nutrição e orientação alimentar: não foi encontrado na documentação analisada nenhum programa relacionado ao assunto.

5) Programa de prevenção e combate ao estresse dos servidores: não foi encontrado na documentação nenhum programa específico sobre o tema.

6) Programa de preparação para aposentadoria: o PDI 2014/2018 prevê como ação estratégica a promoção de um programa de preparação para aposentadoria dos servidores da UFPE (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2015a). Em 2013, realizou-se palestra com objetivo de sensibilizar e preparar os servidores para aposentadoria (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2014c) e, em 2016, foi realizada a primeira turma do curso

de Educação para Aposentadoria com a participação de 27 servidores da UFPE (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2016b; 2016n).

Quanto à realização de campanhas de combate e prevenção a doenças como diabetes, hipertensão e prevenção a doenças ocupacionais, a UFPE vem realizando o dia da saúde para os servidores da UFPE (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2014b). Em evento ocorrido no mês de julho de 2016, contou-se com atividades de aferição de pressão, medição de glicose, orientação nutricional, promoção à saúde bucal, ginástica laboral para prevenção de doenças repetitivas e aplicação de massagens em cadeiras específicas (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, 2016n).