O Decreto-Lei n.º 7/2003, de 15 de Janeiro, alterou a denominação de Conselho Local de Educação para Concelho Municipal de Educação. O Concelho Municipal de Educação é uma instância de coordenação e consulta que tem por objectivo promover, a nível municipal, a coordenação da política educativa, articulando a intervenção dos agentes educativos e dos parceiros sociais interessados e fazendo propostas adequadas ao aumento da eficácia do sistema.
É no contexto de descentralização, que o poder local assume importância estratégica na gestão do sistema educativo tendo de equacionar e redefinir formas de intervenção e de estabelecimento de relações quer com os agentes locais quer com a administração central. A criação dos Conselhos Municipais de Educação (CME) fundamentam a transferência de competências da administração central para as autarquias, no que respeita ao ensino não superior. E esta transferência diz respeito, nomeadamente, à elaboração da carta educativa, um instrumento de ordenamento da rede de ofertas de educação, e a assunção de competências na área da realização de investimentos por parte dos municípios nos domínios da construção,
P
Prréé--DDiiaaggnnóóssttiiccooSSoocciiaall––CCLLAASSddeeEEssttaarrrreejjaa 117711 apetrechamento e manutenção dos estabelecimentos da educação Pré-escolar e do Ensino Básico, bem como a gestão do pessoal não docente dos estabelecimentos de ensino.
O Conselho Municipal de Educação de Estarreja está sediado em instalações da Câmara Municipal de Estarreja, a quem compete assegurar o apoio logístico e administrativo necessário ao seu respectivo funcionamento e reúne, ordinariamente, no início do ano lectivo e no final de cada período escolar.
Compete ao referido Conselho deliberar sobre as seguintes matérias89:
- Coordenação do sistema educativo e articulação da política educativa com outras políticas sociais, em particular nas áreas da saúde, da acção social e da formação e emprego;
- Acompanhamento do processo de elaboração e de actualização da carta educativa, a qual deve resultar de estreita colaboração entre os órgãos municipais e os serviços do Ministério da Educação, com vista a, assegurando a salvaguarda das necessidades de oferta educativa do conselho, garantir o adequado ordenamento da rede educativa nacional e municipal;
- Apreciação dos projectos educativos a desenvolver no município;
- Adequação das diferentes modalidades de acção social às necessidades locais, em particular no que se refere aos apoios sócio-educativos, à rede de transportes escolares e à alimentação;
- Medidas de desenvolvimento educativo, no âmbito do apoio a crianças e jovens com necessidades educativas especiais, da organização de actividades de complemento curricular, da qualificação escolar e profissional dos jovens e da promoção de ofertas de formação ao longo da vida, do desenvolvimento do desporto escolar, bem como do apoio a iniciativas de cariz cultural, artístico, desportivo, de preservação do ambiente e de educação para a cidadania;
- Programas e acções de prevenção e segurança dos espaços escolares e seus acessos;
- Intervenções e requalificação do parque escolar;
- Analisar o funcionamento dos estabelecimentos de educação pré-escolar e de ensino, em particular no que respeita às características e adequação das instalações, ao desempenho do pessoal docente e não docente e à assiduidade e sucesso escolar das
P
Prréé--DDiiaaggnnóóssttiiccooSSoocciiaall––CCLLAASSddeeEEssttaarrrreejjaa 117722 crianças e alunos, reflectir sobre as causas das situações analisadas e propor as acções adequadas à promoção da eficiência e eficácia do sistema educativo.
Integram o Conselho Municipal de Educação,
- O Presidente da Câmara Municipal de Estarreja, que preside;
- O Presidente da Assembleia Municipal;
- O Vereador do Pelouro da educação (assegura a substituição do presidente, nas suas ausências e impedimentos);
- O director regional de educação com competências na área do município;
- Um Representante do pessoal docente do ensino secundário público;
- Um Representante do pessoal docente do ensino básico público;
- Um Representante do pessoal docente da educação pré-escolar pública;
- Dois Representantes das Associações de Pais e Encarregados de Educação;
- Um Representante das Associações de Estudantes;
- Um Representante das Instituições Particulares de Solidariedade Social com funções educativas;
- Um Representante dos Serviços Públicos de Saúde – Centro de Saúde de Estarreja;
- Um Representante dos Serviços de Segurança Social – Serviço Local de Estarreja;
- Um Representante dos Serviços de Emprego e Formação Profissional com abrangência no Concelho;
- Um Representante dos Serviços Públicos da área da Juventude e do Desporto;
- Um Representante das Forças de Segurança – Comandante da GNR de Estarreja.
A elaboração da Carta Educativa é da competência da Câmara Municipal, devendo ser aprovada pela Assembleia Municipal, após discussão e parecer do Conselho Municipal de Educação. É um instrumento de planeamento e ordenamento prospectivo de edifícios e equipamentos educativos a localizar no concelho, de acordo com as ofertas de educação pré- escolar, dos ensinos básico e secundário, incluindo as suas modalidades especiais de educação, e da educação extra-escolar, e formação que seja necessário satisfazer, tendo em vista a melhor utilização dos recursos educativos, no quadro do desenvolvimento demográfico e sócio- económico de cada município.
A carta educativa visa assegurar a adequação da rede de estabelecimentos de educação pré- escolar e de ensino básico e secundário. Deve promover o desenvolvimento do processo de
P
Prréé--DDiiaaggnnóóssttiiccooSSoocciiaall––CCLLAASSddeeEEssttaarrrreejjaa 117733 agrupamento de escolas, de modo a criar condições para a gestão eficaz dos recursos educativos disponíveis. E deve também identificar os recursos humanos necessários à prossecução das ofertas educativas.
Incide sobre os estabelecimentos de educação pré-escolar e de ensino da rede pública, privada, cooperativa e solidária; bem como sobre a concretização da acção social escolar no município, nos termos das modalidades estabelecidas na lei e de acordo com as competências dos municípios, do Ministério da Educação e demais entidades; deve prever os termos da contratualização entre os municípios e o Ministério da Educação, ou outras entidades, relativamente à prossecução pelo município de competências na área das actividades complementares de acção educativa e do desenvolvimento de desporto escolar, de acordo com tipologias contratuais e custos padronizados, a fixar em protocolo a celebrar entre o Ministério da Educação e a Associação Nacional dos Municípios Portugueses.
P
Prréé--DDiiaaggnnóóssttiiccooSSoocciiaall––CCLLAASSddeeEEssttaarrrreejjaa 117755