O objetivo deste projeto era o de realizar experiências que permitissem a elaboração de novos indicadores sobre os rumos do processo de reconversão da economia regional, gerando subsídios para as políticas de qualificação para o trabalho a serem implementadas.
Para atender a este objetivo, esta pesquisa elaborou dois grandes conjuntos de indicadores, utilizando informações do próprios ocupados e desempregados da região e representando assim a ótica pela qual os trabalhadores vêem o problema do emprego e da qualifi- cação para o trabalho. De um lado, procurou-se traçar as principais tendências da ocupação ao longo dos anos 90 utilizando como indicador grupos de ocupações diferenciadas segundo nível de escolaridade. De outro, aliar as diferentes evoluções dos grupos de ocupação à realiza- ção de cursos complementares descrito segundo as grandes áreas de conhecimento mobilizadas.
Entre as principais conclusões derivadas deste estudo, pode-se elencar:
• a crescente especialização da RMSP em ocupações que envolvem maior qualificação, expressa no crescimento mais acentuado dos grupos que envolvem nível superior, em contrapartida ao aumento cada vez menos intenso das ocupações de nível inferior ao básico;
• entre os ocupados que permaneceram no emprego ao
longo da primeira metade dos anos 90, a inserção em ocupações de maior nível de instrução foi predominante. No entanto, chama a atenção o fato de estas concentra- rem-se nas atividades de serviços, setor de atividade que apresentou importante expansão nas oportunidades de emprego geradas;
• entre os ocupados que mudaram de emprego, pelo con-
trário, verificou-se maior proporção dos que encontra- vam-se inseridos em ocupações com nível de escolaridade inferior ao básico. No entanto, esta situação decorre principalmente do fato de os principais segmentos que geravam este tipo de ocupação – o setor industrial e da construção civil – terem diminuído substantivamente seus contingentes;
• uma vez que parece cada vez mais claro que os postos de
trabalho eliminados nestas atividades tendem a não mais serem recriados, ou caso isto ocorra tenderão a deman- dar trabalhadores com maior escolaridade e experiência, torna-se fundamental explicitar as dificuldades a serem enfrentadas no sentido de proporcionar algum tipo de requalificação para estes indivíduos;
• vale lembrar que além de menos instruídos, os segmen-
tos que se caracterizam por apresentar escolaridade in- ferior à básica incluem elevada proporção de indivíduos em faixa etária mais avançada – 33% encontrava-se com 40 anos e mais – mas pelo menos 25% dentre eles são jovens com idade inferior a 25 anos;
• tal como esperado, a análise das áreas mais procuradas
para complementar conhecimentos adquiridos na escola mostrou estar associada a conhecimentos de caráter mais genérico – tratamento eletrônico das informações, conhecimentos básicos de datilografia e digitação e de
línguas. As indicações oferecidas pelo mercado foram aparentemente percebidas por ocupados segundo os di- ferentes grupos de ocupação e também pelos desempre- gados;
• no que diz respeito às demandas dos empregadores,
verificou-se crescente importância da combinação da escolaridade e da experiência de trabalho, notadamente entre os ocupados em grupos de nível superior e médio;
• vale notar que estes ocupados mostram maior aproveita-
mento dos cursos complementares realizados, na medida em que estes tendem a atualizar conhecimentos especí- ficos ou generalistas adquiridos na escola;
• entre os ocupados com menor escolarização, tal como
esperado, a experiência anterior tende a ser valorizada, possivelmente menos em função dos conhecimentos mo- bilizáveis e mais em função do adestramento para o cumprimento de ordens, em geral transmitidas de forma verbal, junto com instruções de trabalho. Talvez isto explique o fato de a maioria afirmar ter aprendido a trabalhar apenas pelo exercício do trabalho.
Este tipo de estudo tende a contribuir no sentido da desmistificação do papel da qualificação profissional como solução rápida para os problemas do emprego. Se não há dúvidas de que todos os cidadãos devem completar seu processo de formação básica, isto é cada vez mais válido entre os que buscam ocupação. No entanto, a escolarização aparece como requisito importante a ser combinado com a experiência do trabalho de forma cada vez mais intensa, como fator que garante uma inserção ocupacional mais estável. Vale lembrar que a maior parte dos estudantes não obtém conhecimentos específicos até atingirem o nível médio de ensino e que a oferta de cursos neste segmento sempre foi bastante limitada.
ANEXO 1
Quadro 1
CLASSIFICAÇÃO DOS CURSOS COMPLEMENTARES POR ÁREA DE FORMAÇÃO
E SUA COMPARAÇÃO COM A CLASSIFICAÇÃO FRANCESA Áreas de formação Grupos de especialização
Agricultura, Pecuária e Atividades Extrativas Agriculture, Élevage, Forestage (1)Pêche, Navigation Maritime et Fluvial (2) Engenharia, Topografia e Edificações Génie Civil, Topographie (4)
Metalurgia e Transformação de Metais Production et la première transformations des métaux (8)Forges, Chaundronnerie et Construction Métalliques (9) Mecânica Geral Mécanique Génerale et de Précision (10)
Eletrônica, Eletricidade e Eletromecânica Életricité, électrotechnique, électromécanique (11)Éléctronique (12)
Alimentação Boulangerie, Pâtisserie (17)Abattage, travail des viandes (18) Autres spécialités de l-alimentation (19) Têxtil e Vestuário Textile (20)Habillement, travail des étoffes (21) Condutores de Veículos Terrestres Conducters d-engins terrestres (24)
Outras Formações nos Setores Primário e Secundário
Autres formations secteus secondaires et primaire (25) Verre et Céramique (13)
Photo, Industries Graphiques (14) Chimie, Physique et Biochimie (16) Cuirs et Peaux (22)
Travail du bois (23)
Desenhistas Dessinateurs bâtiment, travaux public (26) Dessinateurs industriels (26) Organização do Trabalho,
Gestão e Controle da Produção Organisation du travail, gestion, contrôle de la production (28) Técnicas Administrativas e Jurídicas Techiniques administratives et juridiques (29)
Secretariado e datilografia Secrétariat, dactylographie, sténographie (30) Técnicas Financeiras ou Contábeis Techniques financeières ou comptables (31) Tratamento Eletrônico da Informação Traitemente electronique de l-information (32) Comércio e Distribuição Commerce et distribution
Informação, Documentação e Relações Públicas Information, documentations, relations publiques (34) Ensino e Animação Enseignement, animaiton (35)
Artes Arts et arts appliqués (36), Arts ménagers (40) Saúde, Serviços Paramédicos e Sociais Santé, secteur paramédical, services sociaux (37) Serviços Pessoais Soins personnnels (38)
Segurança e Vigilância Surveillance, Securité (41)
Formações Literárias e Lingüísticas Formations littéraires et linguistiques (43)
Formações GeRAIS Sociais e Econômicas Formations géneraleséconomiques (44)Formations génèrales, sciences et techniques industrielles (45) Outras Formações Hôtellerie et collectivités (39) Autres formations (46)
BIBLIOGRAFIA
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