As organizações estão inclusas em um cenário onde a competitividade impõe eficiência ao seu modo de gestão, de forma que sua cadeia produtiva, seja produção de bens ou prestação de serviços, seja estruturada a fim de dar condições de satisfação ao seu cliente. A governança é um dos pilares para a construção de um processo produtivo sólido e confiante, pois se responsabiliza pela integração de todos os setores e etapas do processo, dando as diretrizes para que a empresa atinja seu objetivo. E com o Arranjo Produtivo Local não poderia ser diferente, porém com características peculiares a redes de cooperação, já que nãos e trata de uma empresa individual, mas sim de uma aglomeração de empresas fabricantes de um mesmo produto.
O estudo mostrou que, apesar de se tratar de organizações com processo produtivo semelhante e estarem sob o mesmo arranjo, a forma de governança não é padronizada e não possui uma uniformidade de contratualização como nas empresas tradicionais.
Sendo assim, uma análise no modo de gestão e um mapeamento na cadeia de produção do arranjo identificam condições que venham a dificultar ou assistir o desenvolvimento do arranjo, dado a existência ou não dos laços de cooperação e compartilhamento. Essa presunção foi demonstrada através do questionário empregado aos empresários das empresas de pequeno, médio e grande porte e das visitas técnicas às fábricas do APL de moda íntima na cidade de Frecheirinha – CE. Os resultados obtidos favorecem a identificação da estrutura que rege o modo de administração das empresas e a influencia que a mesma exerce para o desenvolvimento do APL, dado a caracterização de cada empresa.
Uma das peculiaridades do APL estudado é que, em sua maioria, as empresas são de pequeno porte, demonstrando que, apesar de fazerem parte de um arranjo de empresas, há uma centralização das empresas em seu processo decisório, marca forte de empresas de pequeno porte. Outra característica de empresas de pequeno porte marcante
45 no APL estudado é a falta de conhecimento específico, tanto sobre governança quanto sobre cadeia de produção, como pode ser observado no Gráfico referente à escolaridade dos funcionários (situação atual). Tal característica faz com que as gestões das empresas ajam instintivamente sejam regidas à base da experiência, improviso.
Como já ressaltado, esse APL não engessa a forma de gestão de suas empresas, já que 2 das 9 empresas visitadas trabalham sob o regime de integração vertical. Tais empresas vêem nessa forma de governança vantagens como maior controle de qualidade das peças e maior coordenação de todas as etapas do processo de produção das mesmas. A maioria das empresas governa horizontalmente alegando vantagens como maior simetria de informação, redução de custos na realização de algumas etapas e menos burocratização em seus processos contratuais.
Essa ausência de conhecimento no tocante à gestão de seu processo produtivo é um dos motivos pelos quais as empresas enfrentam algumas dificuldades em sua operação. Viu-se que ainda enfrentam barreiras como contratação de empregados qualificados e vender a produção.
Nesse trabalho também foi analisado e descrito os processos da cadeia produtiva e como se dá a influencia no fortalecimento do APL. Foi constatado que apesar da similaridade entre os processos produtivos, há certa diferenciação quanto ao modo como a cadeia se desenvolve, e essa distinção se dá tanto nas formas de mercado em que as empresas atuam, quanto nos meios de escoamento da produção. Isso significa que cada empresa tem seu nicho de mercado, assim o APL está representado em diversos lugares do território brasileiro, detendo empresas que trabalham tanto na própria cidade, quanto no âmbito nacional. Essa outra característica faz com que o APL torne-se conhecido, pois uma vez que as marcas são divulgadas, o interesse pelo arranjo aumenta, atraindo consequentemente, mais compradores, fazendo aumentar a produção e fomentando também os empregos diretos e indiretos, o que ajuda no desenvolvimento da região.
Considerando uma visão global, não obstante a essas diferenças de gestão, mercado de atuação e formas de escoamento da produção, percebeu-se que as empresas também desfrutam de vantagens promovidas pela cooperação de um arranjo produtivo, tais como alta disponibilidade de mão-de-obra qualificada, proximidade com os fornecedores e clientes, e socialização de conhecimentos promovendo a aprendizagem coletiva, como observado no Gráfico referente às principais vantagens que a empresa detém em ser de um arranjo produtivo. Apesar da existência de uma associação, e seu reconhecimento quanto a algumas contribuições, para os empresários, a associação é
46 negligente no que se refere à promoção de ações dirigidas à capacitação tecnológica de empresas, estimulo ao desenvolvimento do sistema de ensino e pesquisa local e organização de eventos técnicos e comerciais.
Vantagem como o ganho de escala, não se vê presente nesse APL, pois as empresas raramente se juntam para comprar insumos e fazer negociações junto aos fornecedores a fim de flexibilidade nas negociações no que se referem a preços, prazos e formas de pagamento. Nessa mesma linha de raciocínio, foi percebido que os empresários não dividem os custos e os riscos de determinadas ações e investimento, já que não há atividades compartilhadas. E outra característica de um APL que não é marca forte no campo estudado, é a inovação colaborativa, dado a carência de ações conjuntas de caráter inovador e ausência de centros de pesquisa.
Constatou-se, entretanto, que a falta de alguns ganhos competitivos inerentes a um APL não o impede de trazer outros ganhos para as empresas, como especialização da mão de obra local, troca de funcionários e acesso a um mix de representantes, subsidiando as mesmas a galgarem um patamar confortável diante de seus grandes concorrentes. Percebeu-se assim, que há como se obter vantagens competitivas em formas diversificadas de governança em um só arranjo, e isso independe da similaridade entre as etapas do processo produtivo da cadeia. Contudo, a relação de colaboração ainda é tênue, uma vez que as empresas não dispõem de certos aspectos condicionantes a um ambiente de cooperação.
O estudo do APL de Frecheirinha mostrou que estar em uma região carente de incentivos ao progresso de indústrias não representa um obstáculo suficiente para o não desenvolvimento da mesma, pois a presença de tal arranjo de moda intima possibilitou a criação de um parque industrial conhecido pelo padrão de qualidade e empregos à parte expressiva da mão-de-obra local. Então, é necessária uma melhor assistência a essas empresas e uma maior interação entre os empresários das mesmas, de modo à implantar o espírito de cooperação que o APL propicia.
Por fim, uma solução a curto e médio prazo seria uma reestruturação da Associação dos Confeccionistas de Frecheirinha, revendo e cumprindo seus objetivos, com a finalidade de instigar a cooperação entre as empresas, gerando mais vantagens para as mesmas. Assim, as organizações estarão mais preparadas e consolidadas, cada uma com seu nicho de mercado, porém todas juntas para o crescimento do APL, e consequentemente, o desenvolvimento da região.
47
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
AMATO NETO, J. Gestão de Sistemas Locais de Produção e Inovação (CLUSTERS/APLS): Um Modelo de Referência. São Paulo: Atlas, 2009.
__________________; GARCIA, Renato. Sistemas Locais de Produção: Em busca de um referencial teórico. In: XXII ENEGEP, Encontro Nacional De Engenharia De
Produção. Minas Gerais, 2003. Disponível em:
<http://www.abepro.org.br/biblioteca/ENEGEP2003_TR0704_1556.pdf> Acesso em 17 jul. 2012.
AMARAL FILHO, J. É negócio ser pequeno, mas em grupo. Desenvolvimento em Debate, painéis do desenvolvimento brasileiro – II, BNDES, Rio de Janeiro, 2002. _______________.. A endogeneização no desenvolvimento econômico regional e local. In: Planejamento e políticas públicas. Brasília. IPEA, n. 23, jun 2001
_______________. e COELHO, K Arranjo Produtivo de Cerâmica Vermelha no Município de Russas – CE. Relatório Técnico, 2004.
_______________. Arranjo Produtivo Pingo D’ÁGUA, Quixeramobim, Ceará. V
Seminário Internacional: “Perspectiva e Políticas para Sistemas de Inovação e Aprendizado na América Latina” Rio de Janeiro, 2004.
______________ A endogenização no Desenvolvimento Econômico Regional. Anais da ANPEC, XXVII Encontro Nacional da ANPEC, Belém – Pará, dezembro,1999. ARAGÃO JÚNIOR, D. P. Proposta de metodologia para monitoramento de arranjos produtivos. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Transportes) – Programa de mestrado em Engenharia de Transporte – Centro de Tecnologia, Universidade Federal do Ceará, 2009.
BALESTRIN, Alsones; VARGAS, Lilia M. (2004) A Dimensão Estratégica das Redes Horizontais de PMEs: Teorizações e Evidências. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/rac/v8nspe/v8nespa11.pdf> Acesso em 03 out. 2012.
48 ____________________ALESTRIN, Alsones; VERSCHOORE, Jorge. Redes de cooperação empresarial:
Estratégias de gestão na nova economia. Porto Alegre: Bookman, 2008.
BARNEY, Jay B.; HESTERLY, William S. Administração estratégica e vantagem competitiva. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2007.
BRITO, André de M.; LEITE, Maria, S. A. Discussão sobre as características dos diferentes arranjos empresariais. In: XVIII ENEGEP, Encontro Nacional De
Engenharia De Produção. Rio de Janeiro, 2008. Disponível em:
<http://www.abepro.org.br/biblioteca/enegep2008_TN_WIC_075_534_11343.pdf> Acesso em 17 jul. 2012.
CASSAROTTO FILHO, Nelson et al. (2006) Competitividade sistêmica de distritos industriais no desenvolvimento regional: uma comparação. Revista FAE. V. 9.
Disponível em: <
http://www.unifae.br/publicacoes/fae_v9_n2/10_nelson_casarotto.pdf> Acesso em 11 jun. 2012.
CASSIOLATO, José E.; LASTRES Helena M. M. Arranjos e Sistemas Produtivos
Locais na Indústria Brasileira. Disponível em:
<http://www.ie.ufrj.br/images/pesquisa/publicacoes/rec/REC%205/REC_5.Esp_05_Arr anjos_e_sistemas_produtivos_locais_na_industria_brasileira.pdf> Acesso em 17 jul. 2012.
_______________. (2003) O foco em arranjos produtivos e inovativos locais de
micro e pequenas empresas. Disponível em:
<http://www.ie.ufrj.br/redesist/P3/NTF2/Cassiolato%20e%20Lastres.pdf> Acesso em: 10 abr. 2012.
CORRÊA, Cynthia C.; SILVA, Juvancir da. Cadeia produtiva: estruturas de governança. In: XXVI ENEGEP, Encontro Nacional De Engenharia De Produção.
Ceará, 2006. Disponível em:
<http://www.abepro.org.br/biblioteca/ENEGEP2006_TR530358_7336.pdf> Acesso em 12 jul. 2012.
CORRÊA, H. L.; CORRÊA, C. A. Administração de produção e de operações e serviços: uma abordagem estratégica. 1 ed. São Paulo: Atlas, 2009.
49 CORREA, Rinaldi da S,; SACOMANTO NETO, M. Cadeia de Suprimentos (SC) - a importância da escolha do método de Custeio na gestão dos custos logísticos.
Disponível em:
<http://www.unimep.br/phpg/mostraacademica/anais/4mostra/pdfs/491.pdf> Acesso em 18 mai. 2012.
DIAS, Ana V. A.; SALERNO, Mário S. Condomínios industriais: novas fábricas, novos Arranjos Produtivos e novas discussões na indústria automobilística
brasileira. Disponível em:
<http://www.abepro.org.br/biblioteca/ENEGEP1999_A0271.PDF> Acesso em 17 mai. 2012.
DIAS, Carlos; DIANA Paiva. (2008, 2009) Integração vertical-estratégia e
marketing. Disponível em: <http://prof.santana-e-
silva.pt/EGI_estrategia_mk/trabalhos_dos_alunos/estrategia/Word/6- Integra%C3%A7%C3%A3o%20Vertical.pdf> Acesso em 10 mai. 2012.
GALVÃO, Olímpio J. de A. (2000) Clusters’ e Distritos Industriais: estudos de casos em países selecionados e implicações de política. Disponível em: <http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/ppp/pdf/ppp21.pdf> Acesso em 30 mai. 21012. GALVÊ, NAPIÊ A.. S. Programas de Fortalecimento do Arranjo Produtivo Local de cerâmica Vermelha no município de Russas. Dissertação (Mestrado em Economia) - Programa de Pós-graduação em Políticas Publica e Sociedade- Pró-Reitoria de Pós-Graduação e Pesquisa, UECE, Ceará, 2010.
GIL, A.C. Como elaborar projetos de pesquisas. São Paulo: Atlas S/A, 2002. 176p. GERSTEIN, Marc S. From Machine Bureaucracies to Networked Organizations: An architectural journey. In: NADLER, David. Organizational Architecture: designs for changing organizations. San Francisco, Journey-Bass, 1992.
IPECE- Instituto de Pesquisas e Estratégia Econômica do Ceará. Disponível em: <http://www.ipece.ce.gov.br>. Acesso em: 03 nov. 2011.
_______________. (2011). Perfil Básico Municipal 2011. Disponível em: <http://www.ipece.ce.gov.br/publicacoes/perfil_basico/pbm-2011/Frecheirinha.pdf> Acesso em: 01 jul. 2012.
50 JÁCOME, Priscila da C. Análise do arranjo produtivo de cerâmica vermelha da cidade de Russas -CE através do sistema de monitoramento de arranjos produtivos – SIMAP. Trabalho de Conclusão de Curso em Engenharia de Produção – Universidade Federal Rural do Semi-Árido, Mossoró, 2011.
KELLER, Paulo F.. (2008) Clusters, distritos industriais e cooperação interfirmas: uma revisão da literatura Resumo. Revista E&G. V. 8. Disponível em: <http://paulokellerufma.wordpress.com/2010/07/13/relacoes-entre-empresas/> Acesso em 11 jun. 2012.
LASTRES, H. M. M. et al. Conhecimento, sistemas de inovação e desenvolvimento. Rio de Janeiro: Editora UFRJ; Contraponto, 2005.
LAKATOS, E. M.; MARCONI, M. de A. Fundamentos de metodologia científica. São Paulo: Atlas, 2003. 310p.
MARTINS, Herlane et al. Redes empresariais como estratégia para obtenção de vantagem competitiva nas pequenas e médias empresas. In: V Congresso Nacional
de Excelência em Gestão. Pernambuco, 2009. Disponível em:
<http://www.excelenciaemgestao.org/Portals/2/documents/cneg5/anais/T8_0199_0567. pdf> Acesso em 27 jul. 2012.
NAJIBERG, Sheila; PUGA, Fernando P. Condomínio industrial: o caso do Complexo
ford nordeste. Disponível em: <
http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivo/secex/sti/indbrasopodesafios/coletanea/ofu tindcadprodutiva/Sheila.pdf> Acesso em 17 mai. 2012.
PORTER, Michael E. Competição - Edição Revista e Ampliada. Rio de Janeiro: Elsevier, 2009.
_________________. Locations, Clusters and Company Strategy. In: Clark, G.L.; Feldman, M.P. und Gertler. 2000.
_______________. Vantagem competitiva: criando e sustentando um desempenho superior. Rio de Janeiro: Elsevier, 1989.
PIRES, Sílvio R. I.; SACOMANO NETO M. (2010) Características estruturais, relacionais e gerenciais na cadeia de suprimentos de um condomínio industrial na
indústria automobilística. Disponível em:
51 _______________. Gestão da cadeia de suprimentos: conceitos, estratégias, práticas e casos. 2 ed. São Paulo: Atlas, 2010.
REDESIST. Rede de Pesquisa em Sistemas Produtivos e Inovativos Locais. Disponível em: <www.redesist.ie.ufrj.br>. Acesso em: 15 jul. 2011.
RITA, Luciana P. S. et al. Mensuração dos Resultados do Sistema de Inovação nos Arranjos Produtivos Locais do Estado de Alagoas. In: VIII SEGeT, Simpósio de Excelência em Gestão e Tecnologia. Espírito Santo, 2001. Disponível em: <http://www.aedb.br/seget/artigos11/46114542.pdf> Acesso em 17 mai. 2012.
SALLES, Arantes A. J.; VANELLE, Maria R. (2011) Relação entre montadoras e fornecedores: modelos teóricos e estudos de caso na indústria automobilística brasileira. Disponível em<http://www.scielo.br/pdf/gp/v18n2/02.pdf> Acesso em: 30 jul. 2012.
SANTOS, Arantes. M. M. M.; GUARNERI, L. S. Características Gerais do Apoio a Arranjos Produtivos Locais. BNDES Setorial, Rio de Janeiro, 2000.
SEBRAE (2005). Metodologia de Desenvolvimento de Arranjos Produtivos Locais. Brasília, 2005.
SILVA FILHO, Edson B da. (2006) A teoria da firma e a abordagem dos custos de transação: elementos para uma crítica institucionalista. Disponível em:<http://www.pucsp.br/pos/ecopol/downloads/edicoes/(30)edison_benedito.pdf> Acesso em: 29 mai. 2012.
SILVA, Ione G. P. et al. Cadeia produtiva da construção civil: uma análise sobre a Sustentabilidade. In: XI Encontro de Iniciação à Docência. Paraíba, 2008. Disponível em:
<http://www.prac.ufpb.br/anais/xenex_xienid/xi_enid/monitoriapet/ANAIS/Area5/5CC SADAMT01.pdf> Acesso em: 21 mai. 2008.
SILVA, Orlando R.; VENAZI, Délvio. Arranjos de condomínio industrial e consórcio modular na Indústria automobilística brasileira: uma análise de Múltiplos casos. In: Simpósio de Administração da Produção, Logística e Operações
Internacionais. São Paulo, 2010. Disponível em: <
http://www.simpoi.fgvsp.br/arquivo/2010/artigos/E2010_T00056_PCN87678.pdf> Acesso em 03 out. 2012.
52 SNOW, Charles C.; Thomas, James B. Building Networks. Broker roles and behaviours. In: LORANGE, Peter et al. Implementig Strategic Processes: change, learning and cooperation. Oxford, Blackwell, 1993.
SUZIGAN, Wilson et al. (2002) Clusters ou sistemas locais de produção e inovação: Identificação, caracterização e medidas de apoio. Disponível em <http://www.redetec.org.br/publique/media/Clusters%20baseados%20em%20Inova%C 3%A7%C3%A3o.pdf> Acesso em 17 mai. 2012.
_______________. (2002) Governança de sistemas de MPME em clusters
Industriais. Disponível em:
<http://www.ie.ufrj.br/redesist/NTF2/NT%20Suzigan.PDF> Acesso em 13 jul. 2012. VECCHIA, Raquel V. R. (2008) Arranjos produtivos locais como estratégia de
desenvolvimento regional e local. Disponível em:
<http://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0C CQQFjAA&url=http%3A%2F%2Frevistas.unicentro.br%2Findex.php%2Fcapitalcientif ico%2Farticle%2Fdownload%2F634%2F836&ei=QmeBUJGZEI-
s8QTL24HoAQ&usg=AFQjCNGZOAZnxwK6F94q1P9CBo3QvssWUA> Acesso em 11 jun. 2012.
VILLELA, Lamounier E.; PINTO, Mario C. S. (2009) Governança e gestão social em redes empresariais: análise de três arranjos produtivos locais (APLs) de confecções no estado do Rio de Janeiro. Revista de Administração Pública. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/rap/v43n5/v43n5a05.pdf> Acesso em 12 jul. 2012.
ZICA, Roberto M. F. et al. Estrutura de Redes Empresariais de Pequenos Negócios: Abordagens e Alcance. In: VI EGEPE, Encontro de Estudo sobre Empeendedorismo e Gest‟ao de Pequenas empresas. Pernambuco, 2012 Disponível em: <http://www.biblioteca.sebrae.com.br/bds/bds.nsf/65BF052826C8D5AD8325772F0064 88ED/$File/NT0004419ntro deA.pdf> Acesso em 18 jul. 2012.
ZYLBERSZTAJN, Decio.; NEVES, M. F. Economia e Gestão de Negócios Agroalimentares. Pioneira Thomson Learning, São Paulo: Pioneira, 2005.