3. Contabilidade Aplicada ao Setor Público é o ramo da ciência contábil que aplica, no processo gerador de informações, os Princípios Fundamentais de Contabilidade e as normas contábeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor público.
4. O objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Público é fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados e os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão; a adequada prestação de contas; e o necessário suporte para a instrumentalização do controle social.
5. O objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Público é o patrimônio público.
6. A função social da Contabilidade Aplicada ao Setor Público deve refletir, sistematicamente, o ciclo da administração pública para evidenciar informações necessárias à tomada de decisões, à prestação de contas e à instrumentalização do controle social.
Conforme o item 6 acima, VERDADEIRO. III. NBC T 16.1:
UNIDADE CONTÁBIL
9. A soma, agregação ou divisão de patrimônio de uma ou mais entidades do setor público resultará em novas unidades contábeis. (...) VERDADEIRO.
IV. Conforme a NBC T 16.1, item 5 (quadro resolução item II), o OBJETO da Contabilidade Aplicada ao Setor Público é o patrimônio público e não os recursos públicos. FALSO.
Assim temos: V, V, V e F. Letra C.
2. (ESAF – ACE/MDIC – 2012) Tendo por base as definições das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público –
www.pontodosconcursos.com.br
45 NBCASP, assinale a opção verdadeira a respeito do campo de aplicação da Contabilidade Aplicada ao Setor Público.
a) As entidades privadas que recebam transferências de recursos públicos devem observar integralmente suas normas e técnicas no registro das transações relacionadas a estes recursos.
b) Os serviços sociais autônomos e entidades governamentais devem aplicar integralmente as normas e técnicas desse ramo da contabilidade.
c) É opcional o uso de suas normas e técnicas pelos conselhos de profissionais desde que as técnicas por eles adotadas proporcionem a evidenciação do patrimônio.
d) Abrange integralmente qualquer ente, governamental ou não, que gerencie ou aplique recursos públicos.
e) A observação de suas normas e técnicas está condicionada à adesão e uso dos sistemas contábeis governamentais.
Resolução
a) A entidade privada que receba recursos públicos (para aplicação em determinados projetos específicos) deverá manter as normas da contabilidade privada como padrão de registro e análise de seu patrimônio, utilizando-se das regras da contabilidade pública apenas para registro e prestação de contas dos valores públicos recebidos (aplicação parcial da contabilidade pública). ERRADO.
b) NBC T 16.1:
CAMPO DE APLICAÇÃO
7. O campo de aplicação da Contabilidade Aplicada ao Setor Público abrange todas as entidades do setor público.
8. As entidades abrangidas pelo campo de aplicação devem observar as normas e as técnicas próprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Público, considerando-se o seguinte escopo:
(a) integralmente, as entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais;
(b) parcialmente, as demais entidades do setor público, para garantir procedimentos suficientes de prestação de contas e instrumentalização do controle social.
www.pontodosconcursos.com.br
46 c) Conforme resolução acima da letra “b”, ERRADO.
d) Não abrange integralmente qualquer ente não governamental (vide resolução letra “a” acima). ERRADO.
e) As entidades abrangidas pelo campo de aplicação devem aplicar os regramentos da Contabilidade Pública e, para tanto, devem observar as normas e as técnicas próprias, não havendo fator restritivo ou condicionador. ERRADO.
Letra B.
3. (ESAF – APO/MPOG – 2010) Assinale a opção verdadeira a respeito do objeto, regime e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público.
a) O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público alcança a administração direta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, bem como as autarquias a eles pertencentes.
b) O regime de competência é obedecido tanto para a despesa quanto para a receita, embora a apuração de resultado se dê pelo regime de caixa.
c) Suprimento de fundos, bem como avais, não são objeto da contabilidade aplicada ao setor público em razão dessas operações não afetarem a situação patrimonial líquida do ente.
d) O reconhecimento das variações do patrimônio público ocorre somente nas autarquias em razão de a administração direta não visar lucro.
e) Embora a apuração de resultado possa ocorrer tanto na administração direta quanto na indireta, os ingressos extra- orçamentários são reconhecidos somente nesta última.
Resolução
A) Entes e entidades que aplicam integralmente as regras da contabilidade pública:
• Administração pública direta: União, Estados, DF e Municípios, seus órgãos e fundos especiais;
• Fundações públicas e autarquias (inclusive conselhos profissionais: CFC, CFM, etc.) e;
www.pontodosconcursos.com.br
47 enquadrem no conceito de empresa estatal dependente;
• Serviços sociais (SESC, SESI, SEST, etc.) CERTO.
B) O regime de competência é aplicado integralmente, ou seja, tanto para a despesa quanto para a receita, e o resultado do período é apurado, consequentemente, sob esse regime. ERRADO.
C) Os avais (garantias prestadas) e os suprimentos de fundos são objeto de registro e controle pela contabilidade pública. O suprimento de fundos destina-se a atender despesas específicas de pequeno valor, sem licitação. Tal conteúdo será abordado mais adiante, no Capítulo 4, Temas e Conceitos Contábeis Específicos. ERRADO.
D) O reconhecimento das variações do patrimônio público é efetuado por todos que utilizam da contabilidade pública. ERRADO.
E) Os ingressos de recursos financeiros, sejam eles orçamentários ou extraorçamentários, devem ser registrados por todos que aplicam a contabilidade pública. ERRADO.
Portanto, letra A.
4. (ESAF – APO/MPOG – 2010) Assinale a opção que indica um conjunto de entidades que estão dentro do campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público.
a) Empresas públicas financeiras, autarquias e entidades da administração direta do Poder Executivo.
b) Empresas públicas dependentes, órgãos da administração direta e autarquias.
c) Órgãos do Poder Judiciário, empresas estatais de qualquer natureza e fundações públicas.
d) Organizações não-governamentais mantidas com recursos públicos, empresas públicas não financeiras e autarquias.
e) Unidades gestoras da administração direta, consórcios públicos e empresas estatais não dependentes.
www.pontodosconcursos.com.br
48 Resolução
a) As empresas públicas aplicam, de regra, as regras da contabilidade privada. ERRADO.
b) As empresas públicas aplicam, de regra, as regras da contabilidade privada. Todavia, caso sejam empresas estatais dependentes devem aplicar as normas da contabilidade pública. Os órgãos da administração direta e autarquias aplicam as regras da contabilidade pública. CERTO.
c) As empresas públicas e sociedades de economia mista utilizam, de regra, as normas da contabilidade privada. ERRADO.
d) Vide resolução C. ERRADO. e) Vide resolução C. ERRADO. Opção correta, letra B.
5. (ESAF – Analista/ANA – 2009) Tendo em vista as disposições da legislação brasileira e as normas de contabilidade expedidas pela Secretaria do Tesouro Nacional, assinale a opção verdadeira a respeito do campo de aplicação dessa disciplina no setor público. a) As entidades cuja maior parte do capital votante pertence ao Estado estão obrigadas a aplicar as regras de contabilidade pública. b) Estão obrigados a aplicar as regras de contabilidade pública os órgãos e entidades que integram o orçamento fiscal e da seguridade social, incluídas aí as empresas estatais dependentes.
c) As regras de contabilidade a que estão submetidos os órgãos da administração indireta autárquica não alcançam aquelas operações típicas do setor privado.
d) Embora não sejam entidades públicas na sua essência, as entidades filantrópicas são alcançadas por regras de contabilidade pública quando desempenham papel típico do Estado.
e) As regras de contabilidade aplicadas ao setor público não se preocupam com a mensuração e evidenciação do patrimônio em razão de o Estado não visar lucro e possuir uma contabilidade orçamentária.
www.pontodosconcursos.com.br
49 a) As empresas públicas e sociedades de economia mista são empresas controladas pelo Estado, pois a maior parte do capital votante é de sua propriedade, todavia, utilizam como regra as normas de contabilidade privada. ERRADO.
b) Os órgãos e entidades que integram o orçamento fiscal e da seguridade social, ou seja, que constem na lei orçamentária anual como destinatários de recursos públicos, estão obrigados a aplicar as normas de contabilidade pública, inclusive as empresas estatais dependentes. CERTO.
c) As autarquias aplicam as normas de contabilidade pública para todos os seus registros, inclusive para suas outras eventuais operações tidas como de setor privado. ERRADO.
d) As entidades filantrópicas, normalmente constituídas na forma de associações ou fundações privadas e sem fins lucrativos, aplicam as normas da contabilidade privada. ERRADO.
e) O objeto da contabilidade pública é o patrimônio público, ou seja, o principal foco de atenção dos estudos dessa ciência, o qual deve ser mensurado e evidenciado de maneira exata. ERRADO.
Letra B.
6. (ESAF – Analista/ANA – 2009) Tendo como base a regulamentação da Lei n. 4.320/64 sobre a contabilidade orçamentária, financeira, patrimonial e industrial, é correto afirmar:
a) os serviços públicos industriais manterão contabilidade especial para determinação dos custos, mesmo que não sejam organizados na forma de empresa ou autarquia.
b) o levantamento geral dos bens móveis e imóveis terá por base o inventário sintético de cada unidade administrativa e os elementos da escrituração analítica na contabilidade.
c) os débitos e créditos de natureza financeira não relacionados com a execução orçamentária não serão objeto de registro contábil.
d) a contabilidade orçamentária manterá registros necessários à evidenciação das disponibilidades orçamentárias, dispensando-se desse registro os créditos destinados às transferências.
e) os bens móveis e imóveis serão registrados pela contabilidade de forma analítica de modo a evidenciar as características de cada um e seus respectivos responsáveis.
www.pontodosconcursos.com.br
50 Resolução
Observe que a questão foi explícita ao exigir o conteúdo exclusivamente da lei nº 4.320/64.
a) Lei 4.320/64:
Art. 99. Os serviços públicos industriais, ainda que não organizados como empresa pública ou autárquica, manterão contabilidade especial para determinação dos custos, ingressos e resultados, sem prejuízo da escrituração patrimonial e financeiro comum.
CERTO.
b) Exatamente o inverso: inventário analítico; escrituração sintética. Veja o que informa a Lei 4.320/64:
Art. 96. O levantamento geral dos bens móveis e imóveis terá por base o inventário analítico de cada unidade administrativa e os elementos da escrituração sintética na contabilidade.
ERRADO.
c) Todos os débitos e créditos de natureza financeira serão objeto de registro contábil, mesmo que não relacionados com a execução orçamentária.
Lei 4.320/64:
Art. 93. Todas as operações de que resultem débitos e créditos de natureza financeira, não compreendidas na execução orçamentária, serão também objeto de registro, individuação e controle contábil.
ERRADO.
d) Não há exceção de registro para os créditos destinados às transferências. ERRADO.
e) Os bens móveis e imóveis serão escriturados pela contabilidade de forma sintética, sendo o controle analítico efetuado em registros paralelos. Lei 4.320/64:
Art. 94. Haverá registros analíticos de todos os bens de caráter permanente, com indicação dos elementos necessários para a perfeita caracterização de cada um deles e dos agentes
www.pontodosconcursos.com.br
51 responsáveis pela sua guarda e administração.
Art. 95 A contabilidade manterá registros sintéticos dos bens móveis e imóveis.
ERRADO.
Portanto, letra A.
7. (ESAF – Analista/ANA – 2009) A respeito dos princípios fundamentais de contabilidade e a sua aplicação no setor público, é correto afirmar:
a) a aplicação do princípio contábil do registro pelo valor original não se verifica possível em razão de não existir determinação legal para a contabilização da depreciação.
b) o princípio contábil da oportunidade tem aplicação restrita no setor público em razão de ser uma das finalidades do Estado a de prestar serviços à sociedade de forma geral e impessoal.
c) a aplicação de qualquer princípio fundamental da contabilidade se torna inviável no setor público em razão da existência de determinações legais a respeito da contabilidade que inviabilizam tal aplicação.
d) o princípio contábil da entidade não se aplica ao setor público em razão da dificuldade de se determinar a personalidade jurídica de muitas entidades contábeis.
e) o princípio contábil da continuidade no setor público se vincula ao cumprimento da destinação social do seu patrimônio, ou seja, a continuidade da entidade se dá enquanto perdurar a sua finalidade. Resolução
Todos os Princípios de Contabilidade, previstos na Resolução CFC nº 750/93, possuem aplicabilidade para a contabilidade pública, conforme claramente informado pela Resolução CFC nº 1.111/07. Todavia, observa-se que o revogado Princípio da Atualização Monetária (apenas este) possuía aplicação restrita para a contabilidade, pois os elementos patrimoniais somente deverão sofrer processo de atualização monetária quando a taxa acumulada de inflação no triênio for igual ou superior a 100%.
Diante de tal restrição ao Princípio da Atualização Monetária, não apenas para a contabilidade pública, mas também para a
www.pontodosconcursos.com.br
52 contabilidade privada, considerando ainda, principalmente, tratar-se mais de uma técnica para preservar o valor originalmente registrado do que propriamente um princípio basilar das Ciências Contábeis, que a atualização monetária foi “destituída” do status de princípio, apesar de ainda utilizada pela contabilidade.
Dessa forma, estão erradas as opções A, B, C e D, restando apenas a opção E, cujo conteúdo está conforme a Resolução CFC nº 1.111/07. Opção correta: letra E.
8. (ESAF – AFC/STN – 2008) A respeito dos bens públicos de uso especial, é correto afirmar, exceto:
a) os equipamentos militares especializados e os de infra-estrutura são considerados de uso especial.
b) para que sejam considerados de uso especial, os bens devem ser tangíveis, utilizados na produção ou para fins administrativos e ter uso esperado por mais de um exercício.
c) os bens de uso especial utilizados para fins administrativos têm seu registro de forma consolidada na contabilidade.
d) a principal fonte de informações para o registro contábil dos bens de uso especial é o Sistema de Gerenciamento de Imóveis de Uso Especial.
e) os bosques e reservas naturais renováveis não são considerados de uso especial.
Resolução
Observe que é solicitada a resposta ERRADA.
a) Os equipamentos militares especializados e os de infra-estrutura são considerados de uso especial. CERTO.
b) Para que um bem seja considerado de uso especial deve ser tangíveis, utilizado na produção ou para fins administrativos e ter uso esperado por mais de um exercício. CERTO.
c) Os bens de uso especial utilizados para fins administrativos devem possuir registro contábil, porém, não existe necessidade de que seja na forma consolidada. ERRADO.
d) A principal fonte de informações para o registro contábil dos bens de uso especial é o Sistema de Gerenciamento de Imóveis de Uso Especial da União – Spiunet. CERTO.
www.pontodosconcursos.com.br
53 e) Os bosques e reservas naturais renováveis não são considerados de uso especial, mas sim bens de uso comum. CERTO.
Letra C.
(CESPE – Agente de Polícia Federal/DPF – 2012) Julgue os itens que se seguem, a respeito dos princípios de contabilidade.
9. (CESPE – Agente de Polícia Federal/DPF – 2012) Segundo o princípio da oportunidade, é necessário ponderar a relação entre a oportunidade e a confiabilidade da informação, pois a falta de integridade e tempestividade na produção e na divulgação da informação contábil pode ocasionar a perda de sua relevância.
Resolução
A questão copiou o parágrafo único do Art. 6º da Resolução CFC nº 750/93, veja abaixo:
Art. 6º O Princípio da Oportunidade refere-se ao processo de mensuração e apresentação dos componentes patrimoniais para produzir informações íntegras e tempestivas.
Parágrafo único. A falta de integridade e tempestividade na produção e na divulgação da informação contábil pode ocasionar a perda de sua relevância, por isso é necessário ponderar a relação entre a oportunidade e a confiabilidade da informação. (Redação dada pela Resolução CFC nº. 1.282/10)
CERTO.
10. (CESPE – Agente de Polícia Federal/DPF – 2012) De acordo com o princípio do registro do valor original, a atualização monetária não representa nova avaliação, mesmo gerando o ajustamento dos valores originais para determinada data, mediante aplicação de indexadores e outros elementos aptos a traduzir a variação do poder aquisitivo da moeda.
Resolução
Resolução CFC nº 750/93:
Art. 7º O Princípio do Registro pelo Valor Original determina que os componentes do patrimônio devem ser inicialmente registrados pelos valores originais das transações, expressos em moeda nacional.
(...)
www.pontodosconcursos.com.br
54 (...)
III – a atualização monetária não representa nova avaliação, mas tão somente o ajustamento dos valores originais para determinada data, mediante a aplicação de indexadores ou outros elementos aptos a traduzir a variação do poder aquisitivo da moeda nacional em um dado período. (Redação dada pela Resolução CFC nº. 1.282/10)
CERTO.
(CESPE – Analista-Contabilidade/TRE-RJ – 2012) O Conselho Federal de Contabilidade e o Comitê de Pronunciamentos Contábeis são responsáveis pela elaboração das normas contábeis comumente aceitas. Sobre essas normas, julgue os itens que se seguem.
11. (CESPE – Analista-Contabilidade/TRE-RJ – 2012) De acordo com o princípio da competência, todas as variações patrimoniais devem ser registradas de imediato e com a extensão correta, independentemente das causas que as originaram.
Resolução
A questão tentou confundir o candidato com os Princípios de Contabilidade da Competência e o da Oportunidade. Na verdade, perceba que a questão, aplicada em 2012, traz o conteúdo defasado da Resolução CFC nº 750/1993, o que faz ressaltar a sua condição de errada. Veja abaixo:
Art. 6º O Princípio da OPORTUNIDADE refere-se, simultaneamente, à
tempestividade e à integridade do registro do patrimônio e das suas mutações, determinando que este seja feito de imediato e com a extensão correta, independentemente das causas que as originaram. (Redação revogada pela Resolução CFC nº. 1.282/10)
(...)
Art. 6º O Princípio da Oportunidade refere-se ao processo de mensuração e apresentação dos componentes patrimoniais para produzir informações íntegras e tempestivas.
Parágrafo único. A falta de integridade e tempestividade na produção e na divulgação da informação contábil pode ocasionar a perda de sua relevância, por isso é necessário ponderar a relação entre a oportunidade e a confiabilidade da informação. (Redação dada pela Resolução CFC nº. 1.282/10)
(...)
www.pontodosconcursos.com.br
55 transações e outros eventos sejam reconhecidos nos períodos a que se referem, independentemente do recebimento ou pagamento.
Parágrafo único. O Princípio da Competência pressupõe a simultaneidade da confrontação de receitas e de despesas correlatas. (Redação dada pela Resolução CFC nº. 1.282/10)
ERRADO.
12. (CESPE – Analista-Contabilidade/TRE-RJ – 2012) O princípio do registro pelo valor original deve ser determinante, quando houver dúvida entre a sua aplicação e a aplicação do princípio da prudência. Resolução
Resolução CFC nº 1.111/2007: 1.7 O PRINCÍPIO DA PRUDÊNCIA (...)
Perspectivas do Setor Público
As estimativas de valores que afetam o patrimônio devem refletir a aplicação de procedimentos de mensuração que prefiram montantes, menores para ativos, entre alternativas igualmente válidas, e valores maiores para passivos.
A prudência deve ser observada quando, existindo um ativo ou um passivo já escriturado por determinados valores, segundo os Princípios do Valor Original, surgirem possibilidades de novas mensurações. (Redação dada pela Resolução CFC nº. 1.367/11)
Portanto, deve-se utilizar inicialmente o Princípio do Registro pelo Valor Original e, posteriormente, conforme o caso e análise em virtude de possibilidades de novas mensurações, usar o Princípio da Prudência.
CERTO.
(CESPE – Especialista-Contador/SESA-ES – 2011) A respeito da Resolução n.º 750 do Conselho Federal de Contabilidade, julgue os itens a seguir.
13. (CESPE – Especialista-Contador/SESA-ES – 2011) De acordo com o princípio da atualização monetária, a avaliação do patrimônio deve manter os valores das transações originais, sendo necessário, entretanto, atualizar sua expressão formal em moeda nacional, para que os valores permaneçam substancialmente corretos.
www.pontodosconcursos.com.br
56 Resolução
A Atualização Monetária não é mais tida como um Princípio de Contabilidade, sendo destituída desse status pela Resolução CFC nº. 1.282/10.
Todavia, a técnica de atualizar valores monetariamente é aplicada pela contabilidade, estando prevista dentro do Princípio do Registro pelo Valor Original.
Resolução CFC nº 750/93:
Art. 7º O Princípio do Registro pelo Valor Original determina que os componentes do patrimônio devem ser inicialmente registrados pelos valores originais das transações, expressos em moeda nacional.
§ 1º As seguintes bases de mensuração devem ser utilizadas em graus distintos e combinadas, ao longo do tempo, de diferentes formas:
I – Custo histórico. (...); e
II – Variação do custo histórico. Uma vez integrado ao patrimônio, os componentes patrimoniais, ativos e passivos, podem sofrer variações decorrentes dos seguintes fatores:
a) Custo corrente. (...); b) Valor realizável. (...); c) Valor presente. (...); d) Valor justo. (...); e
e) Atualização monetária. Os efeitos da alteração do poder aquisitivo da moeda nacional devem ser reconhecidos nos registros contábeis mediante o ajustamento da expressão formal dos valores dos componentes patrimoniais.
ERRADO.
14. (CESPE – Especialista-Contador/SESA-ES – 2011) A observância dos princípios de contabilidade não constitui condição de legitimidade das normas brasileiras de contabilidade, mas é sempre obrigatória no exercício da profissão.
Resolução
Resolução CFC nº 750/93:
www.pontodosconcursos.com.br
57 por esta Resolução.
§ 1º A observância dos Princípios de Contabilidade é obrigatória no exercício da profissão e constitui condição de legitimidade das Normas Brasileiras de Contabilidade (NBC).
ERRADO.
15. (CESPE – Especialista-Contador/SESA-ES – 2011 O princípio do registro pelo valor original determina que os ativos sejam avaliados pelo custo histórico e que, uma vez integrados esses ativos ao patrimônio, o custo histórico não pode sofrer variações.