Este estudo realizou-se em uma instituição de ensino superior (IES) privada do Distrito Federal não universitária-faculdade, que implantou no ano 2010, um Núcleo de Educação a Distância (NEAD) com a oferta de disciplinas a distância para todos os cursos e unidades da instituição. Esta implantação ampara-se no art. 20 do Decreto nº. 5.622, de 19 de dezembro de 2005, que prevê a oferta de disciplinas à distância por IES:
Art.20. As instituições que detêm prerrogativa e autonomia universitária credenciada para oferta de educação superior a distância poderão criar, organizar, extinguir cursos ou programas de educação superior nessa modalidade, conforme o disposto no inciso I do art.51. da Lei nº. 9.394, de 1996 (BRASIL, 2005).
e no Decreto nº. 6.303, de 12 de dezembro de 2007, que em seu art.10, § 1º, normatizou as atividades presenciais obrigatórias, bem como a existência de polo para o apoio presencial ao processo de ensino desenvolvido na modalidade à distância na educação superior, ao estabelecer que:
Art.10. [...].
§ 1º. O ato de credenciamento referido no caput considerará como abrangência para atuação da instituição como abrangência na modalidade a distância, para fim de realização das atividades presenciais obrigatórias, a sede da instituição acrescida dos endereços dos polos de apoio presencial, mediante avaliação in loco, aplicando-se as disposições da Lei nº. 10.870, de 19 de maio de 2004 (BRASIL, 2007).
Nesta instituição o polo de apoio presencial constitui-se pelo NEAD, situado no Distrito Federal. O Núcleo de Educação a Distância (NEAD) é composto por um coordenador, um secretário acadêmico, um profissional para o suporte técnico, nove professores-supervisores e onze tutores, em que desses onze tutores apenas nove sujeitos participaram da pesquisa.
O coordenador do núcleo é o responsável pela organização e gerenciamento dos sistemas de ensino na modalidade de Educação a Distância (EaD) em quatro unidades de ensino distintas da IES privada no Distrito Federal. É assistido diretamente pelo secretário do NEAD, que é um profissional participante do quadro administrativo da referida IES e
exerce atividades que viabilize a organização administrativa e pedagógica para garantir o bom andamento do processo de aprendizagem a distância durante o semestre letivo.
Outro profissional que compõe a estrutura do NEAD é o suporte-técnico, o qual também é um profissional participante do quadro da IES privada e realiza atividades com a finalidade de dar suporte tecnológico, bem como a manutenção da qualidade tecnológica em relação ao desenvolvimento dos conteúdos e atividades no ambiente Moodle.
No que se refere à parte pedagógica das disciplinas ofertadas na modalidade a distância, o professor-supervisor é um profissional efetivo do quadro docente da IES privada. Exerce a função de supervisionar o trabalho do tutor, responde pelo desenvolvimento pedagógico da disciplina, acompanha os processos pedagógicos de ensino e aprendizagem à distância, para que as eventuais dificuldades no processo sejam sanadas em tempo hábil, durante o curso e semestre letivo.
Para realizar a mediação pedagógica durante o processo de ensino-aprendizagem a distância, o tutor é profissional contratado temporariamente, não possui vínculo empregatício com a IES privada e a remuneração pelo trabalho realizado é dada pela prestação de seus serviços ao final do semestre. Sua função é mediar, facilitar e orientar o processo de aprendizagem na plataforma Moodle, atender os alunos no ambiente Moodle em 24 horas, corrigir as avaliações, entregar as notas finais aos supervisores. Além disso, é um agente transformador que exerce o pensamento crítico e autônomo, trabalha de maneira pró-ativa para resolver conflitos e buscar soluções inerentes ao processo de ensino e aprendizagem a distância.
As disciplinas ofertadas a distância fazem parte da base curricular dos cursos de graduação presencial ofertados pela faculdade e não ultrapassam o equivalente a vinte por cento a distância da carga horária total do curso, conforme a Portaria do Ministério da Educação (MEC) nº. 4.059 de 10 de dezembro de 2004, que regula a oferta da modalidade semipresencial.
A referida portaria regulamenta que as IES poderão introduzir, em sua organização pedagógica e curricular de seus cursos superiores reconhecidos, a oferta de disciplinas integrantes do currículo que utilizem a modalidade semipresencial, desde que a oferta não ultrapasse vinte por cento da carga horária total do curso.
Esta prática de utilizar a carga horária dos cursos superiores em até vinte por cento a distância, define a modalidade semipresencial ou semipresencialidade.
Art. 1º. [...].
§ 1º. Para fins desta Portaria, caracteriza-se a modalidade semipresencial como quaisquer atividades didáticas, módulos ou unidades de ensino e aprendizagem centrados na autoaprendizagem e com a mediação de recursos didáticos organizados em diferentes suportes de informação que utilizem tecnologia de comunicação remota. (Portaria nº. 4.059/2004, em seu art. 1º, § 1º)
Identifica-se o ato educativo na modalidade semipresencial, quando o processo de ensino-aprendizagem ocorre no espaço físico e de forma presencial denominado ―sala de aula‖ e sua complementação ou extensão é desenvolvida a partir do uso das tecnologias na modalidade da EaD (CARLINE, 2010).
As disciplinas ofertadas na modalidade a distância preenchem o total de até vinte por cento permitido em relação à carga horária total dos cursos superiores, contemplam diversas áreas de formação e estão divididas por unidades de formação acadêmica, denominadas UFA – nome fictício utilizado para preservar a identidade da IES privada.
UFA Negócios (Comunicação Empresarial, Metodologia científica, Metodologia do trabalho científico);
UFA Formação de professores (Metodologia e pesquisa científica, Organização Política da Educação Brasileira);
UFA Ciências Jurídicas (Metodologia Científica, Língua e Comunicação, Economia, História do Direito, Economia Política); e
UFA Tecnologia (Língua e Comunicação, Legislação aplicada à computação, Metodologia de pesquisa, Legislação aplicada à comunicação, Empreendedorismo).
As disciplinas ofertadas na modalidade EaD cumprem uma carga horária de 80 horas – composta de oito módulos ou de 40 horas – composta de quatro módulos, de acordo com a carga horária curricular prevista em cada curso de graduação presencial. Estas disciplinas na modalidade semipresencial e estão organizadas em três encontros: primeiro encontro – apresentação do tutor, da disciplina e das metodologias para o estudo na modalidade EaD, o segundo encontro – ambientação do aluno na plataforma moodle, o terceiro encontro – aplicação da prova presencial.