Correlação dos indicadores do contexto nacional

A partir dos dados da Rede Federal, apresentados nos Relatórios Anuais de Análise dos Indicadores de Gestão das IFETs de 2012 a 2018, foi possível extrair a média nacional de 11 indicadores de gestão do Acórdão nº 2.267/2005 – TCU, sendo eles: Relação Candidato por Vaga (RCV); Relação Ingressos por Matrícula (RIM); Relação Concluintes por Matrícula (RCM); Eficiência Acadêmica de Concluintes (EAC); Retenção do Fluxo Escolar (RFE); Relação Aluno por Professor (RAP); Titulação do Corpo Docente (TCD); Gasto Corrente por Matrícula (GCM); Gastos com Pessoal (GCP); Gastos com Outros Custeios (GOC); Gastos com Investimentos (GCI).

O indicador Distribuição de Matrículas por Renda Per Capita não foi utilizado para essa análise pois seu formato difere dos demais, o que dificultaria uma análise de correlação com os demais indicadores. O indicador utiliza como fonte de dados questionários socioeconômicos aplicados aos alunos da Instituição para identificar a faixa de renda familiar per capta em que cada aluno se encontra.

Aplicando a análise de coeficiente de correlação de Spearman, foi possível identificar dezessete correlações, tanto negativas, quando a relação é inversa, quanto positivas, quando sua correlação é direta.

Os resultados foram apresentados e discutidos com especialistas do Instituto Federal, para trazer um melhor entendimento acerca deles. Neste exercício de analisar o que se correlacionava, percebeu-se que é necessário estudar uma série histórica maior e com mais dados para entender o comportamento de determinadas

correlações, pois dependem de informações como por exemplo, integralização de cursos com dados desde o seu ingresso.

Os dados das correlações identificadas são demonstrados no Quadro 22, onde também é discutido quais as possíveis razões das correlações identificadas.

Quadro 22 - Correlações entre os Indicadores de Gestão na média Nacional

# Indicadores Correlação

apresentada Discussão sobre a correlação

1

Candidato-Vaga (RCV) / Ingresso-Matrícula (RIM)

Relação negativa

Observando o histórico desses indicadores, percebe-se que a Relação Candidato por Vaga está negativamente relacionada ao número de Inscritos por Matrícula por conta do aumento/diminuição do número de vagas ofertadas. A elevação/queda do número de vagas ofertadas está diretamente ligada à elevação/queda do número dos Inscritos por Matrícula.

2 Candidato-Vaga (RCV) / Concluintes-Matrícula (RCM) Relação negativa

Os indicadores estão correlacionados, porém, com a expansão da Rede Federal e a criação de novas unidades e novos cursos, há uma defasagem no tempo entre eles. Para a identificação de como efetivamente um refletiria no outro é necessário um período mais longo de análise, pois as turmas levam alguns anos para finalizarem. Além do que, no período analisado, houve vários períodos de greve registrados, o que interferiu no resultado de conclusão dos cursos.

3

Candidato-Vaga (RCV) / Retenção Fluxo Escolar (RFE)

Relação positiva

Durante o período analisado, houve vários períodos de greves na Rede Federal, implicando em extensão do calendário e prorrogando a evolução do curso. Entretanto, a oferta de vagas e a procura pelos cursos dos Institutos Federais continuou dentro dos prazos estabelecidos. Dessa forma, pode-se traçar uma correlação positiva, tendo em vista que muitos cursos foram prorrogados em sua evolução, pelo menos um dia após o prazo previsto para o término do ciclo de matrículas. Apesar de haver retenção, talvez pela complexidade de alguns cursos, há procura crescente pelos cursos dos IFs, o que demonstra a disseminação da imagem positiva da instituição no território nacional. 4 Ingresso-Matrícula (RIM) / Concluintes-Matrícula (RCM) Relação positiva

A expansão da Rede Federal, criação de novas unidades e novos cursos, gera a variação do número de ingressantes. A própria evolução das turmas gera a variação do número de concluintes, que explica a relação positiva entre o RIM e RCM, pois ambos são fruto da expansão da Rede.

5

Ingresso-Matrícula (RIM) / Retenção Fluxo Escolar (RFE)

Relação negativa

Essa correlação demonstra que enquanto o ingresso de alunos se mantém com pouca variação, a retenção mostra variação maior, revelando a necessidade de implementação de ações de permanência e êxito, relativas ao processo pedagógico e também de assistência estudantil. Entretanto, vale ressaltar que a queda brusca do RFE em 2017 e 2018 deve-se a mudança no cálculo desse indicador. 6 Concluintes-Matrícula (RCM) / Retenção Fluxo Escolar (RFE) Relação negativa

A correlação entre esses indicadores pode ser explicada pela própria natureza do indicador RFE, que é inversamente proporcional ao percentual de alunos concluintes, sendo a queda do número de concluintes afetada negativamente pela elevação do número de retidos, indicando ma relação causal entre os indicadores. Também é importante ressaltar a alteração no cálculo do indicador a partir do ano de 2017, quando da implantação da Plataforma Nilo Peçanha.

7

Aluno-Professor (RAP) / Gasto Total Matrícula (GCM)

Relação negativa

Essa correlação negativa é entendida porque a variação da RAP, que indica a relação aluno por professor, torna o custo total por aluno variável. Quando a RAP é aumentada, indica que há mais alunos sendo atendidos por cada professor e vice-versa, trazendo assim a variação do GCM.

8

Aluno-Professor (RAP) / Gastos Outros Custeios (GOC)

Relação positiva

A relação positiva entre esses dois indicadores deve-se ao fato de que, conforme se varia o número de alunos, medido nesse caso por meio da RAP, há variação nos custos de manutenção da instituição.

9

Titulação Docente (TCD) / Gastos Total Matrícula (GCM)

Relação positiva

A variação da titulação docente relaciona-se positivamente com o GCM, pois reflete em variação salarial aos docentes, e os gastos com pessoal compõem os gastos totais da instituição.

10

Titulação Docente (TCD) / Gastos Pessoal (GCP)

Relação positiva

Essa correlação positiva é explicada por conta da variação do índice de titulação docente que altera diretamente o gasto com pessoal, por conta da Retribuição por Titulação, que está condicionada ao título do docente.

11

Titulação Docente (TCD) / Gastos Outros Custeios (GOC)

Relação negativa

A relação negativa entre esses dois indicadores verifica- se pelo fato de que a variação do índice de titulação docente modifica os gastos com pessoal. Tendo em vista que a matriz orçamentária prevê todos os gastos da instituição, alterando o GCP consequentemente altera a disponibilidade de recursos para GOC.

12 Titulação Docente (TCD) / Gastos Investimentos (GCI) Relação negativa

Pode-se entender a correlação negativa desses indicadores por conta da expansão da Rede Federal, que ao longo do período estudado foi sendo consolidada e a necessidade por investimento foi sendo reduzida. Por outro lado, houve crescimento do número de professores contratados que, por conta dos incentivos à qualificação, elevaram o índice de TCD.

13

Gastos Total Matrícula (GCM) / Gastos Pessoal (GCP)

Relação positiva

Essa correlação pode ser entendida positivamente, pois o indicador GCP está contemplado no cálculo do GCM, que indica o gasto total liquidado da instituição, excetuando-se investimentos, capital, precatórios, pessoal inativo e pensionistas. Portanto, com a variação de um, altera-se o comportamento do outro de forma positiva.

14

Gastos Total Matrícula (GCM) / Gastos Outros Custeios (GOC)

Relação negativa

A elevação do GCM, especialmente por conta dos gastos com pessoal, impacta negativamente os gastos com outros custeios.

15

Gastos Total Matrícula (GCM) / Gastos Investimentos (GCI)

Relação negativa

Ao longo da expansão da Rede Federal, o GCI foi sendo diminuído, pois as estruturas começam a não precisar mais de investimentos. Entretanto, houve crescimento da oferta de vagas, criação de cursos e, consequentemente, do número de alunos, o que explica a correlação negativa entre estes dois indicadores.

16

Gastos Pessoal (GCP) / Gastos Outros Custeios (GOC)

Relação negativa

A correlação negativa entre esses indicadores é compreendida pela natureza dos gastos. Ambos os gastos compõem a matriz orçamentária, que, conforme já explicado, a variação de um impacta negativamente a do outro.

17

Gastos Outros Custeios (GOC) / Gastos

Investimentos (GCI)

Relação positiva

Essa relação mostra-se positiva, pois o gasto com investimento gera gasto com manutenção. Dessa forma, aumentando o investimento com infraestrutura, aumenta- se a necessidade de custeio para manter essa estrutura, seja ela física ou laboratorial.

Fonte: Elaborado pela autora