Custo do programa em Minas Gerais

De acordo com os dados recolhidos em agosto de 1969, são os seguintes custos do programa do PREMEM em Cruzeiro Brasileiro (BRC):

Custo global em Minas Gerais Cr$ 80.600.000,00 Projeto de recursos humanos Cr$ 13.200.000,00 Projeto de construção Cr$ 49.400.000,00 Projeto de equipamento Cr$ 18.000.000,00

Os recursos para a execução do Programa são oriundos das seguintes fontes:

50% de empréstimo externo 31,5% do Governo Federal

18,5% como contrapartida do Estado

Diante de cifras tão expressivas era necessário também criar todo um arcabouço ideológico que justificasse a implantação dessas escolas, dentre elas a

de Uberaba. Afinal de contas os recursos alocados para a construção das mesmas, treinamento e contratação de professores, mobília e aquisição de todo um conjunto de equipamentos e material didático, era de muita monta.

O governo militar juntamente com o PREMEM o órgão que vai conduzir a construção e a organização dessas escolas, utilizou assim um vasto repertório de ideias no sentido de justificar e legitimar a construção das mesmas. O discurso básico era que a escola daquela época estava ultrapassada, arcaica e não atendia às necessidades de modernização do país.

No texto, Justificativa da Implantação da Escola Polivalente Experimental (JUSTIFICATIVA..., 1970, p. 2), argumenta que a reforma da escola seria um elemento muito importante para promover o crescimento econômico do país como se pode ver a seguir:

A educação brasileira acha-se, portanto, numa situação de encruzilhada. Todo o país sente a necessidade de determinar uma política educacional que permita a formação dos recursos humanos necessários ao desenvolvimento. Esse passo é o ponto de partida para qualquer plano estratégico de desenvolvimento, visto que todo desenvolvimento só é possível quando parte do homem e se volta para o próprio homem.

De acordo com documento encontrado na Escola Estadual Corina de Oliveira intitulado Justificativa da Implantação da Escola Polivalente Experimental (JUSTIFICATIVA..., 1971, p. 4) (ANEXO C) o sistema educacional brasileiro daquela época apresentava as seguintes falhas:

a) falta de determinação dos fins específicos para cada grau de ensino, tornando-se cada um deles um simples preparatório para o próximo. b) baixa produtividade, que se evidencia pela enorme taxa de evasão e

repetência, e pelo pequeno número de alunos que conseguem concluir os cursos primário, médio e superior.

c) Metodologia inadequada, baseada no verbalismo, na memorização. d) Ausência de educação científica.

e) Preparação deficiente de professores.

f) Precárias condições de instalação e equipamentos.

g) Falta de orientação do aluno, no sentido de torná-lo capaz de escolher uma profissão de acordo com as suas reais aptidões.

h) Atraso cultural da escola.

i) Remuneração baixa do professor.

j) Falta de recursos financeiros para a escola.

Alguns desses itens devem ser mais bem analisados para que se tenha uma noção mais clara do empenho do governo através dos seus órgãos oficiais (MEC; PREMEM) em justificar e legitimar a implantação das escolas polivalentes. O item

“b” evidencia a elevada taxa de evasão e de repetência da escola. No entendimento do governo, um dos fatores que explicam esse problema seria exatamente o hiato que existia entre o tipo de ensino que existia naquela época e a realidade social e econômica do país. A escola, baseada em um ensino bastante livresco, humanista estaria cada vez mais distanciada das necessidades da sociedade. Boa parte dos conteúdos que eram passados e também a maneira como eram transmitidos constituía um todo distante da vida dos alunos e, por isso mesmo, desinteressante.

O item “C” ressalta um aspecto central da vida escolar; a metodologia de ensino. Segundo a documentação do PREMEM, a maneira como os professores transmitiam os conhecimentos e ensinavam os alunos estaria baseada no puro verbalismo e na memorização. Seria assim uma metodologia arcaica, superada, pouco atraente, que deixava o aluno numa posição meramente passiva no processo de ensino aprendizagem, sem nenhuma participação ativa. Essa metodologia, que já vinha sendo duramente criticada desde a época da publicação do Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova em 1932, soava para os defensores das polivalentes como um elemento a mais para tornar as aulas cansativas e monótonas para os alunos comprometendo assim o aprendizado dos mesmos e a qualidade da educação. Veremos mais adiante que a proposta de didática dos colégios polivalentes vai insistir na ideia de que as aulas deveriam assumir um caráter mais prático, com uma participação mais direta e efetiva do aluno na aprendizagem.

Os itens “D” e “G” de certa forma se complementam. O primeiro realça um problema que já era debatido pelo Manifesto dos Pioneiros da Educação. A excessiva formação humanista, livresca da escola em oposição a uma melhor formação científica. Mais uma vez os documentos do PREMEM reforçam que em uma sociedade cada vez mais marcada pela ciência e tecnologia que estavam presentes em todos os ramos da produção e inclusive na vida cotidiana das pessoas, seria inaceitável que a escola não reformulasse sua grade curricular procurando assim se adequar a uma realidade econômica e social cada vez mais dinâmica e em constante transformação. Essa própria adequação seria, também, uma ferramenta importante para aproximar a escola do mundo do aluno.

Já o item “G” destaca uma questão muito debatida desde o final dos anos 60; a relação escola-profissão-desenvolvimento econômico. Embora já tenha sido citado, vale destacar o momento histórico que o Brasil vivia na época, o milagre econômico tão alardeado pela ditadura militar, as elevadas taxas de crescimento

econômico com destaque para os setores secundário e terciário e o crescimento vertiginoso de várias cidades brasileiras. Essa nova realidade exigia um contingente maior de força de trabalho, tanto de nível médio quanto de nível superior, com certa qualificação. E caberia a escola formar e preparar essa força de trabalho. Não constitui mera coincidência que nessa mesma época, década de 60, as ideias sobre a teoria do capital humano de Theodore Schultz e a escola tecnicista tiveram grande aceitação entre alguns intelectuais e educadores brasileiros.

Feitas as considerações e as críticas à escola que predominava no Brasil de então, a documentação do PREMEM partia assim para análise do que seria o colégio polivalente, do que ele traria de novo para o desenvolvimento da escola. Mais uma vez recorrendo à Justificativa da Implantação da Escola Polivalente (JUSTIFICATIVA..., 1971, p. 07) documento do PREMEM, a escola polivalente teria os seguintes objetivos específicos:

a) Integrar à educação geral a educação técnica.

b) Promover uma educação centrada em aspectos humanísticos que caracterizem as exigências e aspirações da nossa época.

c) Diferenciar as atividades curriculares possibilitando sondagem de preferências e aptidões.

d) Aplicar os princípios de terminalidade geral e real, preconizados pela reforma, ao ensino de 1º grau.

e) Capacitar o aluno com um instrumental básico para realizar tarefas exigidas por uma sociedade em desenvolvimento.

f) Capacitar o aluno para uma posterior opção profissional. g) Valorizar o trabalho como forma de realização humana.

Não é difícil perceber que esses objetivos específicos teriam o papel de corrigir as falhas e distorções que a escola brasileira apresentava e, ao mesmo tempo de modernizar, de adequar essa escola a uma nova realidade social caracterizada por um dinamismo cada vez maior.

O item “A” reforça uma questão cara aos defensores da teoria do capital humano. A necessidade de se desenvolver uma formação técnica condizente com um mundo marcado pela ciência e pela tecnologia. Transmitir para os alunos uma base de conhecimentos técnicos seria uma maneira de melhor integrar o aluno à realidade e de prepará-lo para uma profissão, como é ressaltado também pelo item “F”. Observa-se nesses itens uma articulação entre escola e economia, escola e produção. E, para promover essa articulação seria necessário introduzir as disciplinas técnicas por meio de uma reformulação curricular que veremos posteriormente.

A adequação e adaptação da escola a uma realidade econômica e social dinâmica que incorporava mais e mais conhecimentos técnicos e científicos ao mundo da produção, é enfatizada no item “E”. Desenvolvendo uma educação técnica integrada à educação geral e utilizando uma metodologia mais dinâmica, mais prática, que colocasse o aluno em uma posição ativa no processo de ensino- aprendizagem, a escola teria melhores condições de capacitar o aluno para atuar em uma sociedade moderna (leia-se, mercado de trabalho).

A preocupação com a iniciação para o trabalho e a articulação cidade-escola pode ser percebida na seguinte imagem encontrada na documentação do Colégio Polivalente de Uberaba. Nesse documento percebe-se que essas escolas teoricamente foram concebidas no sentido de manter uma íntima relação com instituições sociais e econômicas das respectivas cidades (FIGURA 1).

Figura 1 - Desenho representando os vínculos que o Colégio Polivalnte deveria manter com instituições econômicas sociais da cidade.

Fonte: Acervo da Escola Estadual Corina de Oliveira.

Essa preocupação em promover uma integração cada vez maior entre a escola e a comunidade até mesmo no sentido de a escola adquirir visibilidade e prestígio na cidade pode ser comprovada em documento extraído do

Cada ginásio desenvolverá meios adequados de tornar a escola uma parte vital da comunidade onde está situada. O ginásio deverá esforçar-se para desenvolver estreitas relações com a comunidade, promover comunicações entre professores e pais, oferecer cursos apropriados de educação de adultos, destinados aos pais, organizar projetos de aperfeiçoamento da comunidade e promover o apoio comunitário à escola.

Interessante destacar também o item d que ressalta: “aplicar os princípios de terminalidade geral e real preconizados pela reforma, ao ensino de 1º grau”. A reforma à que o documento se refere é a Lei 5692-71 que institui o ensino profissionalizante dando um caráter de terminalidade ao ensino de 2º grau para gerar mão de obra e também para refrear a demanda pelo ensino superior, aspecto que já foi salientado anteriormente. Percebemos, portanto que, apesar da documentação das escolas polivalentes preconizar que o objetivo principal das disciplinas de artes práticas ser o de desenvolver sondagens e aptidões para, posteriormente, escolher uma profissão, essa mesma documentação sugere uma possível terminalidade com a conclusão do 1º grau.

Isto pode ser comprovado no seguinte trecho dos Dados e Informes

referentes ao PREMEM (DADOS..., [19--], p. 03).

Considerando, por outro lado, o fato da terminalidade geral, em oito anos, do ensino de 1º grau dentro do quadro brasileiro, em que a maioria encerra nesse estágio a sua educação regular, a Escola Polivalente procura obter um produto treinável, a curto prazo, para imediato ingresso na força de trabalho.

Ao mesmo tempo, o seguinte gráfico, encontrado na série de textos dos cursos oferecidos pelo PREMEM em parceria com a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) para preparar e treinar os professores das escolas Polivalentes, indica de maneira clara que o projeto não se furtava, caso fosse necessário, preparar força de trabalho para ingresso imediato no mercado de trabalho.

Figura 2 - Original. Figura representando o perfil profissionalizante do Colégio Polivalente.

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Fonte: Acervo da Escola Estadual Corina de Oliveira.

Figura 3 - Reprodução - Figura representando o perfil profissionalizante do Colégio Polivalente.

Na leitura do gráfico, percebe-se a expressão terminalidade real antecipada na linha divisória entre o ensino de 1º grau e o ensino de 2º grau sugerindo a ideia de que alguns alunos encerrariam seus estudos regulares ao término da 8ª série (FIGURAS 2 e 3).