5 PROCESSOS DE GESTÃO DOS CUSTOS
5.2 CUSTOS ESTIMADOS
A estimativa de custo é uma previsão, uma aproximação, que fornece informações para a tomada de decisões, é uma avaliação dos custos de execução de um projecto e sua qualidade é medida em termos de precisão com o
custo real em obra. A precisão de uma avaliação de custo está associada à qualidade das informações disponíveis, uma vez que estes dados são de projectos existentes e próprios de um determinado local.
Há uma diferença significativa entre estimativa de custos e orçamento. Enquanto a estimativa de custo tem como objectivo apresentar um intervalo no qual o custo do empreendimento estará compreendido ou o seu valor é o mais provável, sem a pretensão de o precisar rigorosamente, o orçamento é a descrição pormenorizada dos materiais, recursos e operações necessárias para realizar esse empreendimento, sendo o custo proposto para a sua execução.
A Figura 21 reflecte o conceito da maioria dos manuais de estimativas de custos, proporcionando limites de precisão e definindo o tipo de estimativas (Kerzner, 2006).
Figura 21 - Esquema global de estimativa de custos de um projecto
Diversos métodos podem ser usados para estimar os custos de um projecto e o seu uso depende fundamentalmente da precisão requerida, da informação disponível e da fase do projecto em que nos encontramos, Assim temos:
Método de estimativa de custos por analogia: Este método também chamado de descendente (Top-Down), consiste em decompor o projecto em várias componentes importantes e em seguida, estimar cada componente com
base na experiência anterior. É baseado em dados históricos e usa a experiência adquirida no passado em projectos similares. Este método é tanto mais preciso quanto maior for a experiência e o volume de dados recolhidos, a partir dos custos reais de projectos anteriores.
Método paramétrico de estimativa de custos: É um método usado na fase inicial do projecto e estima os custos com base em relações estatísticas e baseia- se na correlação existente entre as características físicas de um produto e o custo necessário para a execução desse produto. É especialmente usado quando se pretende estimar algo que já tenha sido executado muitas vezes antes. Dado a incerteza deste método, é do maior interesse a apresentação de um intervalo de valores prováveis.
Método de estimação de detalhe: Este método também chamado de
ascendente (Bottom-Up), consiste em determinar os recursos necessários no nível mais baixo possível da estrutura desagregadora do trabalho. As estimativas são individuais e somam-se para obter a estimativa do projecto. Dado o nível de desagregação a determinação do custo estimado só é possível quando existe elevado grau de detalhe do projecto.
5.2.1 CUSTOS ESTIMADOS PRELIMINARES
Na fase inicial de desenvolvimento do projecto e com a definição dos objectivos, características orgânicas e funcionais e condicionamentos financeiros a estimativa de custos é grosseira e feita sem quaisquer dados detalhados de engenharia. A análise da ordem de grandeza pode ter uma precisão de > ± 35% do âmbito do projecto e o método de estimação do custo pode assentar na analogia de projectos semelhantes ou não.
5.2.2 CUSTOS ESTIMADOS PROVÁVEIS
A determinação deste valor é baseada em dados históricos de projectos semelhantes e tem por objectivo avaliar o interesse do projecto. O método de estimação do custo assenta na estimação paramétrica.
Esta estimativa parte do programa preliminar e visa a verificação da viabilidade do projecto, do estudo de soluções alternativas ou soluções que melhor se ajustem ao programa, essencialmente no que respeita à concepção geral do empreendimento, corresponde à fase de estudo prévio. Esta estimativa de custos deverá ter uma precisão de ± 25% a 35% do valor real do projecto.
A maior ou menor precisão desta estimativa depende da contingência no aumento ou diminuição dos preços, isto é da maior ou menor estabilidade dos mesmos ao longo de um processo de avaliação. Depende também do realismo imposto ao estudo.
Esta estimativa de custos, deverá assentar em experiências anteriores na base projectos idênticos. Assim, no caso dos projectos escolares, a estimativa deverá ser elaborada na base dos seguintes indicadores:
Preço/m2 (Edificado) Preço/ m2 (Implantação) Preço/ m2 (Terreno ocupado) Preço/Aluno Preço/Sala de Aula
O recurso a funções paramétricas de estimação, que estabelecem correspondência entre diferentes variáveis determinantes do custo, deverá ser utilizado na seguinte base:
Análise de regressão entre o nº de salas e o custo estimado
Análise de regressão entre o nº de alunos a servir e o custo estimado Análise de regressão entre a área de terreno ocupado e o custo estimado
5.2.3 CUSTOS ESTIMADOS APROXIMADOS
Durante a fase de desenvolvimento do Anteprojecto deverá actualizar-se a estimativa de custos a um valor aproximado, que deve ter no máximo um grau de erro de ± 10% a 20%.
Nesta fase é estabelecido em definitivo, as bases a que deve obedecer a continuação do estudo sob a forma de «Projecto» assim, há que ter cuidados com eventuais alterações, conflitos e critérios estéticos.
Esta estimativa já reflecte a estrutura formal do valor real e o grau de certeza com que se trabalha depende da capacidade de detectar e valorizar a envolvente (implicações no meio ambiente, serviços afectados e outros) e também depende do grau de profundidade com que o projecto foi estudado e desenvolvido o seu programa.
5.2.4 CUSTOS ESTIMADOS BASE
O custo estimado base obtém-se da elaboração do projecto de execução e o grau de aproximação que se obtêm poderá ter um potencial desvio da ordem dos ± 5% a 10%.
Esta estimativa é baseada nas quantidades e qualidades de trabalho constantes das medições que dão as indicações necessárias para a execução da obra e o seu grau de aproximação depende fundamentalmente dos seguintes factores:
Grau de detalhe dos pormenores; Especificações técnicas adequadas; Construtibilidade;
Medições correctas.
O método de estimação do custo assenta na estimação de detalhe ou também chamado de ascendente (Bottom-Up).
5.2.5 ORÇAMENTO
O orçamento é a proposta que empresa construtora oferece para a execução da obra, em oposição à estimativa base, realizada pelo «Projectista», aprovada pelo «Dono da Obra» e submetida a concurso entre diferentes concorrentes.
O desvio admissível, entre a estimativa base e a proposta, deverá estar compreendido entre ± 5%.