DAS PENALIDADES Art. 127.
Art. 127. São penalidades disciplinares: São penalidades disciplinares: I - advertência; I - advertência; II - suspensão; II - suspensão; III - demissão; III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade; IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade; V - destituição de cargo em comissão;
V - destituição de cargo em comissão; VI - destituição de função comissionada. VI - destituição de função comissionada. Art. 128.
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão consideradas a natureza e a gravidade daNa aplicação das penalidades serão consideradas a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela provierem para o serviço público, as circunstâncias infração cometida, os danos que dela provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.
agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.
Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar.
legal e a causa da sanção disciplinar. Comentário
Comentário
Foi transportada a redação original do art. 140, que dispõe que o ato de imposição de penalidade Foi transportada a redação original do art. 140, que dispõe que o ato de imposição de penalidade mencionará sempre o dispositivo legal e a causa da
mencionará sempre o dispositivo legal e a causa da sanção.sanção.
Art. 129.
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos de violação de proibiçãoA advertência será aplicada por escrito, nos casos de violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei, regulamentação ou norma interna, que não justifique imposição de penalidade mais grave. lei, regulamentação ou norma interna, que não justifique imposição de penalidade mais grave.
Art. 117.
Art. 117. Ao servidor é proibido:Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato;
imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartição;
objeto da repartição;
III - recusar fé a documentos públicos; III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição; V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical, ou a partido político;
ou sindical, ou a partido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge, VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau civil;
companheiro ou parente até o segundo grau civil;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado; XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado; Comentário
Comentário
Foi acrescida mais uma conduta do servidor sujeita à penalidade de advertência – recusa de Foi acrescida mais uma conduta do servidor sujeita à penalidade de advertência – recusa de atualização de dados cadastrais quando solicitado – em face da inclusão do
atualização de dados cadastrais quando solicitado – em face da inclusão do inciso XIX ao art. 117.inciso XIX ao art. 117.
Art. 130.
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reincidência das faltas punidas comA suspensão será aplicada em caso de reincidência das faltas punidas com advertência e de violação das demais proibições que não tipifiquem infração sujeita à advertência e de violação das demais proibições que não tipifiquem infração sujeita à penalidade de demissão, não podendo exceder de 90 (noventa) dias.
penalidade de demissão, não podendo exceder de 90 (noventa) dias.
§ 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, § 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido à inspeção médica determinada pela autoridade competente, recusar-se a ser submetido à inspeção médica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação.
cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação.
§ 2º Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade de suspensão poderá ser § 2º Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa, na base de 50% (cinqüenta por cento) por dia de vencimento, ou convertida em multa, na base de 50% (cinqüenta por cento) por dia de vencimento, ou remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço.
remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço. Art. 131.
Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados,As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá efeitos retroativos. Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá efeitos retroativos. Art. 132.
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:A demissão será aplicada nos seguintes casos: I - crime contra a Administração Pública;
I - crime contra a Administração Pública; II - abandono de cargo;
II - abandono de cargo; III - inassiduidade habitual; III - inassiduidade habitual; IV -
IV - improbidade administrativaimprobidade administrativa;;
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 19921992
Prevê situações e estabelece instrumentos de responsabilização dos Prevê situações e estabelece instrumentos de responsabilização dos que tentarem lesar o Erário.
que tentarem lesar o Erário. O Presidente da República.
O Presidente da República.
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 1º
Art. 1º Os atos de improbidade praticados por qualquer agente público, servidor ouOs atos de improbidade praticados por qualquer agente público, servidor ou não, contra a administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da não, contra a administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território, de empresa União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território, de empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade para cuja criação ou custeio o Erário haja incorporada ao patrimônio público ou de entidade para cuja criação ou custeio o Erário haja concorrido ou concorra com mais de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual, concorrido ou concorra com mais de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual, serão punidos na forma desta Lei.
serão punidos na forma desta Lei.
Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades desta Lei os atos de Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades desta Lei os atos de improbidade praticados contra o patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício improbidade praticados contra o patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público, bem como daquelas para cuja criação ou ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público, bem como daquelas para cuja criação ou custeio o Erário haja concorrido ou concorra com menos de cinqüenta por cento do custeio o Erário haja concorrido ou concorra com menos de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção patrimonial à patrimônio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos.
repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos. Art. 2º
Art. 2º Reputa-se agente público, para os efeitos desta Lei, todo aquele que exerce,Reputa-se agente público, para os efeitos desta Lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação,
contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior.
ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior. Art. 3º
Art. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmoAs disposições desta Lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou não sendo agente público, induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Art. 4º
Art. 4º Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia são obrigados a velar pelaOs agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade estrita observância dos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe são afetos.
no trato dos assuntos que lhe são afetos. Art. 5º
Art. 5º Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou omissão, dolosa ou culposa,Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiros, dar-se-á o integral ressarcimento do dano.
do agente ou de terceiros, dar-se-á o integral ressarcimento do dano. Art. 6º
Art. 6º No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente público ou terceiroNo caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente público ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio.
beneficiário os bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio. Art. 7º
Art. 7º Quando o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio público ou ensejarQuando o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá à autoridade administrativa responsável pelo inquérito enriquecimento ilícito, caberá à autoridade administrativa responsável pelo inquérito representar o Ministério Público, para a indisponibilidade dos bens do indiciado.
representar o Ministério Público, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o
Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o caputcaput deste artigo recairá sobredeste artigo recairá sobre os bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acréscimo os bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acréscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilícito.
patrimonial resultante do enriquecimento ilícito. Art. 8º
Art. 8º O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecerO sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações desta Lei até o limite do valor da herança.
ilicitamente está sujeito às cominações desta Lei até o limite do valor da herança. CAPÍTULO II
CAPÍTULO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IMPORTAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO QUE IMPORTAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO Art. 9º
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícitoConstitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, mandato, função, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1º desta Lei, e mandato, função, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1º desta Lei, e notadamente:
notadamente:
I – receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou qualquer outra I – receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou vantagem econômica, direta ou indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público;
por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público;
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para facilitar alienação, permuta II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para facilitar alienação, permuta ou locação de bem público ou o fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ou locação de bem público ou o fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao valor de mercado;
ao valor de mercado;
III - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas, equipamentos ou III - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades material de qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de servidores públicos, mencionadas no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de servidores públicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades;
empregados ou terceiros contratados por essas entidades;
IV - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar IV - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, a exploração ou a prática de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
de usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre medição ou avaliação em obras públicas ou qualquer outro serviço, declaração falsa sobre medição ou avaliação em obras públicas ou qualquer outro serviço, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de mercadorias ou bens ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta Lei;
fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta Lei;
VI - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato, cargo, emprego ou VI - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional à evolução do função pública, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à renda do agente público;
patrimônio ou à renda do agente público;
VII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de consultoria ou assessoramen- VII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de consultoria ou assessoramen- to para pessoa física ou jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingido ou to para pessoa física ou jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público, durante a amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público, durante a atividade;
atividade;
VIII - perceber vantagem econômica para intermediar a liberação ou aplicação de VIII - perceber vantagem econômica para intermediar a liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza;
verba pública de qualquer natureza;
IX - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para omitir IX - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para omitir ato de ofício, providência ou declaração a que esteja obrigado;
ato de ofício, providência ou declaração a que esteja obrigado;
X - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens, rendas, verbas ou valores X - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta Lei;
XI - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo XI - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art 1º desta Lei.
patrimonial das entidades mencionadas no art 1º desta Lei.
Dos Atos de Improbidade Administrativa Dos Atos de Improbidade Administrativa
que Causam Prejuízo ao Erário que Causam Prejuízo ao Erário Art. 10.
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao ErárioConstitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao Erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente:
no art. 1º desta Lei, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para incorporação ao patrimônio particular, I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo de pessoa física ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta Lei;
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta Lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada utilize bens, rendas, II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta Lei, sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à desta Lei, sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;
espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistenciais, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de qualquer fins educativos ou assistenciais, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta Lei, sem observância das formalidades legais das entidades mencionadas no art. 1º desta Lei, sem observância das formalidades legais e regulamentares aplicáveis à espécie;
e regulamentares aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de bem integrante do IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades referidas no art. 1º desta Lei, ou ainda a prestação patrimônio de qualquer das entidades referidas no art. 1º desta Lei, ou ainda a prestação de serviço por parte delas, por preço inferior ao de mercado;
de serviço por parte delas, por preço inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem ou serviço por preço V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem ou serviço por preço superior ao de mercado;
superior ao de mercado;