Demandas

Entende-se por demanda tudo aquilo que o espaço/instituição de trabalho requisita a determinado profissional. Contudo, nem tudo o que é demandado faz parte das competências e habilidades estabelecidas para uma dada profissão. Na pesquisa em tela, verificou-se que as maiores demandas postas ao assistente social na educação dizem respeito a: “ampliação/garantia do acesso à educação”, “ampliação/garantia da permanência” e “execução de programas e projetos institucionais” (todas com 11 respostas); “ajustamento de

condutas e comportamentos dos usuários”; “gestão institucional” e “supervisão de estágio” (10 respostas cada). Com menor incidência, aparecem demandas referentes a educação popular (3 respostas) e a ações de cunho assistencialista (4 respostas).

Na categoria outras foram identificadas as seguintes demandas: renegociação de mensalidades, com políticas de descontos e sensibilização para combate à inadimplência; intervenção em conflitos e desentendimentos familiares em relação à condução da educação do filho, à separação de pais, à agressividade e ao “bullying”; acompanhamento do rendimento escolar e orientação a familiares e estudantes bolsistas; ações de voluntariado e solidariedade; ações de bem-estar com funcionários; orientação a funcionários, estudantes e familiares; acompanhamento de vítimas de abuso; demandas de outras políticas operacionalizadas pela instituição (saúde, assistência social), algumas na perspectiva da intersetorialidade; situações que professores não conseguem lidar em sala de aula; promoção de eventos (gincana); participações em atividades inerentes ao servidor público (comissões de trabalho, fiscalização de contratos, sindicância); realização de matrículas; contato com familiares para tratar da frequência dos discentes; ouvidoria; humanização; articulação com a rede de serviços e políticas (Gráfico 23).

Gráfico 23

Principais demandas das instituições em Aracaju/SE 2013

Fonte: Elaboração própria a partir dos dados coletados.

Diante do exposto, infere-se que a maioria das demandas possui relação com as competências estabelecidas ao assistente social, apesar da sua diversidade e da quantidade

elevada. Algumas não dizem respeito às atribuições do profissional ou dão margem a isso, como: realização de matrículas, questões que os professores não conseguem lidar em sala de aula, promoção de eventos e ajustamento de condutas e comportamentos. Outras, apesar de não serem tão comuns, circunscrevem-se na relação contraditória entre as classes, na qual o profissional está inserido e desenvolve suas ações, como a questão de renegociação de dívidas e combate à inadimplência.

Com bases em tais dados, pode-se confirmar uma das hipóteses dessa pesquisa: “as demandas requeridas pela instituição ao assistente social na escola relacionam-se majoritariamente com a assistência estudantil e com o ajustamento de comportamentos”. Juntamente ao “acesso à educação” e à “execução de programas e projetos institucionais”, a “permanência”, que diz respeito à assistência estudantil, foi a demanda mais requerida ao assistente social na educação. No caso do ajustamento de condutas e comportamentos dos usuários, apesar de não ser a demanda com o maior quantitativo, ela se presenta entre as maiores incidências encontradas.

Quando se relaciona as demandas que mais se apresentam aos profissionais com a natureza da instituição (Tabela 02), obtém-se que os pontos “ampliação/garantia do acesso à educação”, “ampliação/garantia da permanência” são mais incidentes em instituições particulares e públicas federais. O fator “execução de programas e projetos institucionais” aparece mais em instituições públicas federais, enquanto “ajustamento de condutas e comportamentos dos usuários” teve maior quantitativo nas particulares, bem como “gestão institucional” nas instituições particulares. O tópico “supervisão de estágio” prevaleceu tanto na esfera pública federal quanto na particular.

Tabela 02

Demandas por natureza da Instituição

P. Munic.

P. Estad.

P.

Feder. Particular Filantrópica ONG

Acesso 0 2 3 3 2 1

Permanência 0 2 3 3 2 1

Gestão democrática 0 2 2 2 1 0

Extensão da assist.

Fonte: Elaboração própria a partir dos dados coletados.

Quando se cruzam as demandas aos níveis de ensino (ver Tabela 03), constata-se que a “ampliação/garantia do acesso à educação” é mais incidente na Educação Infantil, com quantitativos também expressivos e idênticos no Ensino Fundamental, Médio e Superior; “ampliação/garantia da permanência” aparece mais e com as mesmas quantidades nos níveis da educação básica (Infantil, Fundamental e Médio) e também é significativo no nível superior.

Já “execução de programas e projetos institucionais” aparece mais na educação superior; “ajustamento de condutas e comportamentos dos usuários” teve maior quantitativo na Educação Infantil e Ensino Fundamental, níveis estes que comportam estudantes com faixas etárias menores.

(Continuação) P.

Munic.

P. Estad.

P.

Feder. Particular Filantrópica ONG

Ajustam. condutas/comporta m. Usuários 0 2 2 3 2 1 Supervis. do estágio 0 2 3 3 1 1 Program./projetos institucionais 0 2 4 3 1 1 Educação popular 0 1 1 0 0 1 Gestão institucional 0 0 3 5 1 1 Formaç./capacit. 0 1 3 1 1 1 Estudos e pesquisas 0 1 2 3 2 1 Ações assistencialistas 0 2 2 0 0 0 Outras 0 1 2 1 1 1

Tabela 03

Demandas por nível de ensino

Fonte: Elaboração própria a partir dos dados coletados.

Os dados do Gráfico 24 mostram quais são as avaliações das profissionais sobre as demandas que chegam até elas. Todas as pesquisadas avaliaram as demandas postas na educação para o assistente social em Aracaju como efetivas expressões da questão social, o que pode, inicialmente, ser considerado um aspecto positivo, visto que as expressões da questão social são o objeto de intervenção para o profissional e estão em consonância com as competências do assistente social.

Educ. Infant. En. Fundam. En. Médio EJA EPT N. Médio EPT Educ. Super. Educ. Espec. Acesso 6 5 5 2 1 2 5 1 Permanência 6 6 6 2 1 2 5 1 Gestão democrática 4 4 3 1 0 1 3 1 Extensão da assist. social 4 5 5 1 0 1 4 1 Ajustam. condutas/comport am. Usuários 8 6 5 1 0 1 3 1 Supervisão do estágio 5 5 4 1 0 1 5 1 Program./projetos institucionais 5 5 5 2 1 2 6 1 Educação popular 2 1 1 1 0 0 2 1 Gestão institucional 5 5 4 1 1 2 4 0 Formaç./capacit. 4 4 4 1 0 1 4 1 Estudos e pesquisas 5 5 4 1 0 1 4 1 Ações assistencialistas 2 1 1 1 0 1 3 1 Outra 3 3 2 1 0 1 3 1

Todavia, há que se ponderar que, quando as demandas são elencadas pelas profissionais pesquisadas no Gráfico 23, existem algumas que não condizem às competências do assistente social, a exemplo de “ajustamentos de condutas e comportamentos” (com 10 respostas) e “ações assistencialistas” (com 4 respostas). E mais, quando avaliam se as demandas elencadas para o Serviço Social na instituição não condizem às competências profissionais, apenas três profissionais afirmam tal avaliação. Ou seja, alguns profissionais podem estar avaliando que estas demandas são passíveis de resposta do Serviço Social equivocadamente.

As demais avaliações que se apresentam com expressividade sobre as demandas são: “complexidade e desgaste elevado” (10 respostas), “grande volume” (6 respostas) e “variam frequentemente” (6 respostas). Diante do caráter complexo da própria questão social em suas expressões e das tensões inerentes aos processos e relações de trabalho, estas outras avaliações são pertinentes, reafirmando as implicações que a ação profissional pode trazer à saúde do trabalhador.

Gráfico 24

Avaliação das demandas do trabalho da amostra 2013

Fonte: Elaboração própria a partir dos dados coletados.

Tecendo uma avaliação das demandas profissionais de uma forma geral, Montaño (2009, p.106-107, grifos originais) diz:

[...] o tipo de demanda encaminhada ao assistente social, por parte do contratante – que fragmenta e autonomiza a realidade social, que transforma a “questão social” em “problemáticas” isoladas, as contradições estruturais em “disfunções” individuais, as consequências em causas, a “demanda social” em “demanda por serviços institucional-profissionais”, os processos mediatizados pelas lutas de classe em questões imediatas e emergenciais – usualmente não exige conhecimento teórico- crítico das teorias sociais e atualização acadêmica, numa perspectiva de totalidade, que permita o domínio dos fundamentos da “questão social” [...]. Pede-se ao assistente social atividades de triagem, encaminhamento, relatórios, comunicação e divulgação das ações, coordenação de grupos etc., ou seja, respostas imediatas e demandas emergenciais.

Porém o profissional qualificado, comprometido e crítico não se conforma com tais demandas imediatistas e rotineiras. Ele procura ir além delas e desenvolver outro tipo de prática – que incorpore demandas (do empregador), mas que as transcenda (atingindo a compreensão das verdadeiras causas das necessidades/demandas da população e intervindo nesta perspectiva de totalidade).