DESPACHOS DO DIRETOR-GERAL
RELAÇÃO No-7 5 / 2 0 11
Fase de Requerimento de Pesquisa
Nega prorrogação prazo para cumprimento de exigên- cia(134)
890.569/2010-MIRANCOOP CONSULTORIA INFORMA- TICA ESTUDOS GEOAMBIENTAIS E REPRESENTAÇÕES LT- DA-OF. N°4.114/2010-FZ
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890.578/2010-MIRANCOOP CONSULTORIA INFORMA- TICA ESTUDOS GEOAMBIENTAIS E REPRESENTAÇÕES LT- DA-OF. N°4.114/2010-FZ
890.579/2010-MIRANCOOP CONSULTORIA INFORMA- TICA ESTUDOS GEOAMBIENTAIS E REPRESENTAÇÕES LT- DA-OF. N°4.114/2010-FZ
890.580/2010-MIRANCOOP CONSULTORIA INFORMA- TICA ESTUDOS GEOAMBIENTAIS E REPRESENTAÇÕES LT- DA-OF. N°4.114/2010-FZ
890.581/2010-MIRANCOOP CONSULTORIA INFORMA- TICA ESTUDOS GEOAMBIENTAIS E REPRESENTAÇÕES LT- DA-OF. N°4.114/2010-FZ
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890.583/2010-MIRANCOOP CONSULTORIA INFORMA- TICA ESTUDOS GEOAMBIENTAIS E REPRESENTAÇÕES LT- DA-OF. N°4.114/2010-FZ
Fase de Autorização de Pesquisa
Determina o cancelamento do alvará de pesquisa(296) 871.303/2010-COMPANHIA BAIANA DE PESQUISA MINERAL- Alvará N°14.553- DOU de 23/12/2010
871.826/2010-COMPANHIA BAIANA DE PESQUISA MINERAL- Alvará N°16.421- DOU de 15/12/2010
Fase de Requerimento de Lavra
Homologa desistência do requerimento de Concessão de Lavra(352)
803.129/1977- MINERAÇÃO ANASTEVE LTDA Fase de Disponibilidade
Nega provimento ao recurso apresentado(1806)
826.382/1998- Recurso interposto por Mineração Nova Era Ltda - ME
826.384/1998- Recurso interposto por Mineração Nova Era Ltda - ME
826.385/1998- Recurso interposto por Mineração Nova Era Ltda - ME
MIGUEL ANTONIO CEDRAZ NERY
RELAÇÃO No-8 0 / 2 0 11
Fase de Concessão de Lavra
Aprova o novo Plano de Aproveitamento Econômico da ja- zida(416)
930.600/2009-GERDAU AÇOMINAS S.A.
JOÃO CÉSAR DE FREITAS PINHEIRO Substituto
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EXEMPLAR DE ASSINANTE DA IMPRENSA NACIONAL
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Nº 73, sexta-feira, 15 de abril de 2011
ISSN 1677-7042
COMERCIALIZAÇÃO PROIBIDA POR TERCEIROS
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2.1Base de preparação das principais políticas contábeis
A preparação de Demonstrações Contábeis em conformidade com o CPC para PMEs requer o uso de certas estimativas contábeis e também o exercício de julgamento por parte da administração da Empresa no processo de aplicação das políticas contábeis.
2.2Conversão de moeda estrangeira a)Moeda funcional e moeda de apresentação
Os itens incluídos nas Demonstrações Contábeis são mensurados usando a moeda do principal ambiente econômico no qual a Empresa atua ("moeda funcional"). As Demonstrações Contábeis estão apresentadas em reais, que é a moeda funcional da EPE e, também, a sua moeda de apresentação.
2.3Caixa e equivalentes de caixa
Caixa e equivalentes de caixa registrados na conta única do Tesouro Nacional.
A partir da migração do Orçamento de Investimento das Empresas Estatais para Orçamento Fiscal e da Seguridade Social, ocorrida em 2008, os saldos disponíveis em conta bancaria junto ao Banco do Brasil, aplicados no Fundo de Renda Fixa BB-Extra mercado FAE, provenientes de recursos gerados pela EPE, foram recolhidos ao Tesouro Nacional, em conta única, identificados em fonte de recursos próprios e vinculação especifica na Unidade Gestora da Empresa.
Também foram alocados na Conta Única como recursos próprios os valores recebidos do MME, relativos aos créditos decorrentes de prestações de serviços realizadas até março de 2008 e liquidados após a migração para Orçamento Fiscal e da Seguridade Social, bem como os valores dos custos de estudos de viabilidade de projetos hidrelétricos e de transmissão reembolsados pelas concessionárias de energia elétrica vencedoras de leilões de energia e de redes de transmissão.
A partir do recolhimento dos recursos próprios para a Conta Única os valores disponíveis não estão sendo remunerados pelo Tesouro Nacional.
2.4Instrumentos Financeiros Básicos A EPE não possui instrumentos financeiros. 2.5Contas a Receber de Clientes
A partir da migração do Orçamento de Investimento das Empresas Estatais para o Orçamento Fiscal e da Seguridade Social, ocorrida em 2008, a EPE deixou de emitir faturamento contra o MME.
2.6Investimentos em coligadas
A atividade da EPE, definida em seu Estatuo Social, conforme contexto operacional, não contempla participações em empresas coligadas e interligadas.
2.7Imobilizado
Os itens do imobilizado são demonstrados ao custo histórico de aquisição menos o valor da depreciação e de qualquer perda não recuperável acumulada. O custo histórico inclui os gastos di- retamente atribuíveis aos bens necessários para uso da administração.
O valor contábil das peças substituídas é baixado. Todos os outros reparos e manutenções são contabilizados como despesas do exercício, quando incorridos.
Os valores residuais, a vida útil e os métodos de depreciação dos ativos serão revisados e ajustados, se necessário, quando existir uma indicação de mudança significativa desde a última data de balanço.
2.8Diferido
O ativo diferido estava sendo amortizado à taxa de 20%a.a., com previsão de amortização final em fevereiro de 2011. A Empresa optou pela baixa do saldo em conformidade com o CPC PME apresentado na Lei 11.638/07.
2.9Ativos Intangíveis Software
As licenças adquiridas separadamente são registradas pelo custo histórico. A amortização é calculada pelo método linear para alocar o custo das licenças.
As licenças de software adquiridas são capitalizadas com base nos custos incorridos para sua utilização. Esses custos são amortizados durante sua vida útil estimável de três a cinco anos.
Os valores residuais, a vida útil e os métodos de amortização dos ativos serão revisados e ajustados, se necessário, quando existir uma indicação de mudança significativa desde a última data de balanço.
2.10Fornecedores
As contas a pagar aos fornecedores são reconhecidas pelo valor justo. 2 . 11 P r o v i s õ e s
As provisões para ações judiciais são reconhecidas quando:
a)A Empresa tem uma obrigação presente ou não formalizada como resultado de eventos passados;
b)É provável que uma saida de recursos seja necessária para liquidar a obrigação; c)E o valor possa ser estimado com segurança.
2.12Provisões para Contigências
A Empresa é parte envolvida em processos judiciais em andamento de natureza trabalhista, com indicativo de perda provável na avaliação da Consultoria Jurídica da EPE.
2.13Beneficios a empregados Previdência Privada
A partir das aprovações pelos órgãos internos da Empresa, compreendendo Diretoria Executiva e Conselhos de Administração e Fiscal e pelos órgãos externos da administração pública, neles incluindo O Ministério de Minas e Energia - MME, Departamento de Coordenação e Governança das Empresas Estatais - DEST e da Secretaria de Previdência Complementar - SPC a EPE, na condição de Pa- trocinadora, celebrou Convênio de Adesão com a Fundação Eletrobrás de Seguridade Social - ELETROS visando ingressar no Plano de Previdência denominado "Plano EPE", estruturado na modalidade de Contribuição Variável - CV. Para custear o referido Plano a EPE contribui mensalmente, paritariamente com os empregados, dirigente ou aqueles em exercício de função, denominados Participantes, com parcelas calculadas sobre as remunerações, inclusive o 13º salário, conforme estabelecido no Plano de Custeio. Para os empregados que optaram em contribuir a partir de sua admissão, a titulo de tempo de serviços passados, a EPE contribui com a mesma importância, nas condições estabelecidas no Re- gulamento Específico do Plano de Previdência ELETROS/EPE.
Foram definidas as seguintes contribuições previdenciárias para os Participantes e Patroci- nadora:
•3% (três por cento) da parcela de remuneração mensal compreendida até o valor do teto de
contribuição da Previdência Social e
•11% (onze por cento) da parcela de remuneração que exceder o limite do teto da Previdência
Social.
Por opção do Participante a contribuição mensal poderá ser reduzida semestralmente em 25% (vinte e cinco por cento) ou 50% (cinquenta por cento), ocorrendo também à redução da contribuição básica da Patrocinadora.
A partir de 14 de dezembro de 2009 iniciou-se o período de adesão ao Plano de Contribuição Variável, cuja posição em 31 de dezembro de 2010 indica a inscrição de 227 Participantes.
2.14Reconhecimento da Receita
A EPE tem como atividade principal estudos e pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor energético, tais como: energia elétrica, petróleo e gás natural e seus derivados, carvão mineral, fontes energéticas renováveis e eficiência energética, dentre outras.
A Empresa reconhece a receita quando: (i) o valor da receita pode ser mensurada com se- gurança; (ii) é provável que benefícios econômicos futuros fluam para a entidade e (iii) quando critérios específicos tiverem sido atendidos para cada uma das atividades da Companhia, conforme descrição a seguir:
a) Receita de Subsídios Públicos
NOTAS EXPLICATIVAS ÀS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS
EM 31 DE DEZEMBRO DE 2010 (Valores expressos em Reais)
1CONTEXTO OPERACIONAL
A Empresa de Pesquisa Energética - EPE é uma empresa pública dotada de personalidade jurídica de direito privado, vinculada ao Ministério de Minas e Energia - MME e constituída nos termos da Lei nº 10.847, de 15 de março de 2004, e regulamentada pelo Decreto n.º 5.184 de 16 de agosto de 2004.
A EPE tem como atividade principal prestar serviços na área de estudos e pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor energético, tais como: energia elétrica, petróleo e gás natural e seus derivados, carvão mineral, fontes energéticas renováveis e eficiência energética, dentre outras.
Compete também a EPE:
•Elaborar e publicar o balanço energético nacional;
•Identificar e quantificar os potenciais de recursos energéticos;
•Dar suporte e participar das articulações relativas ao aproveitamento energético de rios com-
partilhados com países limítrofes;
•Obter a licença prévia ambiental e a declaração de disponibilidade hídrica necessárias às
licitações envolvendo empreendimentos de geração hidrelétrica e de transmissão de energia elétrica selecionados.
O Estatuto Social da EPE foi aprovado pelo Decreto n.º 5.184, de 16 de agosto de 2004. A EPE encerrou a fase pré-operacional de implantação em 30 de abril de 2005.
A partir da publicação da Lei Orçamentária Anual - LOA n° 11.647, de 24 de março de 2008, a EPE passou a integrar o Orçamento Fiscal e da Seguridade Social. Na qualidade de empresa pública dependente, vinculada ao MME, a Empresa, a partir de abril de 2008, passou a receber subsídios públicos para custeio e investimento de suas atividades comerciais.
A EPE declara que está adotando as Leis de nº 11.638, de 28 dezembro de 2007 e nº 11 . 9 4 1 , de 27 de maio de 2009 e que optou pela adoção do Comitê de Pronunciamentos Contábeis - CPC das Pequenas e Médias Empresas - PME (NBC T 19.41), em vista de que:
a)Não tem obrigação pública de prestação de contas, por não possuir instrumentos financeiros e nem ativos em condição financeira;
b)Elaboram Demonstrações Contábeis para fins gerais para usuários externos. 2RESUMO DAS PRINCIPAIS POLÍTICAS CONTÁBEIS
Este é o primeiro conjunto de Demonstrações Contábeis da EPE de acordo com o PME, emitido pelo Comitê de Pronunciamentos Contábeis. As políticas foram aplicadas de modo consistente nos exercícios apresentados.
Para atender a Lei nº 4.320/64, de 17 de março de 1964, o DL nº 200/67 de 25 de fevereiro de 2007, e a Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, intitulada Lei de Responsabilidade Fiscal, e considerando todas as alterações introduzidas nestes dispositivos legais, a EPE vem praticando, a partir de 2008, também a Contabilidade aplicada ao setor publico por intermédio do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI, que permite o acompanhamento da execução orçamentária, o conhecimento da composição patrimonial, a determinação dos custos dos serviços, o levantamento dos balanços gerais, a análise e a interpretação dos resultados econômicos e financeiros.
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A partir da publicação da Lei Orçamentária Anual - LOA n° 11.647, de 24 de março de 2008, a EPE passou a integrar o Orçamento Fiscal e da Seguridade Social. Na qualidade de empresa pública dependente, vinculada ao MME, a Empresa, a partir de abril de 2008, passou a receber subsídios públicos para custeio e investimento de suas atividades comerciais na Unidade Gestora - UG 325001. O relacionamento comercial com o MME por intermédio de Contrato de Prestação de Serviços deixou de existir e consequentemente cessou a emissão de faturamentos. Entretanto, a Empresa poderá futuramente prestar serviços a terceiros, ensejando a emissão de Notas Fiscais de Serviços.
Os valores pendentes em 2009 foram integralmente liquidados pelo MME e depositados na Conta Única do Tesouro Nacional em nome da EPE. (NE 5 e 6 - Disponibilidades).
b) Receita financeira
A receita financeira é decorrente de atualização da taxa Selic de tributos a compensar e descontos obtidos em pagamentos a fornecedores.
3TRANSIÇÃO PARA CPC - PME 3.1Base de transição para o CPC para PMEs 3.1.1Aplicação do CPC para PMEs
As Demonstrações Contábeis da Empresa relativas ao exercicio findo de 31 de dezembro de 2010 são as primeiras preparadas de acordo com as politicas contábeis do CPC para PMEs.
A Empresa adotou 1º de janeiro de 2009 como data de transição. Nessa data, ela preparou as primeiras Demonstrações Contabeis de acordo com o CPC para PMEs, nas quais considerou todas as excessões obrigatórias e algumas das isenções opcionais permitidas na aplicação retrospectiva completa do CPC para PMEs.
3.2Reconciliação
Não houve necessidade de reconciliações do balanço de 2009 para a base comparativa. 3.3Explicação da transição para o CPC- PMEs
Baixa de diferido que não atende aos critérios do ativo intangível.
Os custos relativos ao Ativo diferido que não correspondem à definição de ativo intangível, de acordo com o CPC para PMEs, foram apropriados no resultado da Empresa.
4ESTIMATIVAS E JULGAMENTOS CONTÁBEIS CRÍTICOS
As estimativas e os julgamentos contábeis são continuamente avaliados e baseiam-se na ex- periência histórica e em outros fatores, incluindo expectativas de eventos futuros.
5CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA
As disponibilidades provenientes de recursos do Tesouro Nacional, também identificadas por fontes e vinculações, destinam-se principalmente ao pagamento de fornecedores, pessoal próprio e pessoal requisitado de outras empresas estatais, encargos sociais e previdência privada, vencíveis no inicio de 2011, em consonância com as Programações Financeiras enviadas ao MME para a primeira quinzena de janeiro de 2011.
Disponibilidades 2010 2009
Recursos Próprios 17.483.767 17.633.341
Recursos do Tesouro Nacional 2.812.234 7.059.582
To t a l 20.296.001 24.692.923
6CONTAS A RECEBER
Os créditos existentes em 31de dezembro de 2009, faturados até o primeiro trimestre de 2008 decorrentes de contratos de prestação de serviços assinados com o MME, foram liquidados no inicio de 2010, conforme abaixo demonstrado:
CLIENTES 2010 2009
Ministério de Minas e Energia - MME - 220.000
To t a l - 220.000
7IMPOSTOS A RECUPERAR
Os créditos tributários a recuperar ou a compensar originaram-se de:
•ISS a Recuperar: Retenção a ser compensada com recolhimentos futuros; •INSS a Recuperar: Retenção a ser compensada com recolhimentos futuros;
•IRPJ a Compensar: Saldo negativo de 2009 configurado na Declaração de Imposto de Renda
Pessoa Jurídica - DIPJ de 2010, originário de pagamentos e retenções maiores do que o valor devido ao final do ano de 2010;
•CSLL a Compensar: Saldo negativo de 2009 configurado na Declaração de Imposto de Renda
Pessoa Jurídica - DIPJ de 2010, originário de pagamentos e retenções maiores do que o valor devido ao final do ano de 2010;
•Outras retenções de tributos: Retenção e pagamentos a serem compensados.
Tributos a Recuperar ou Compensáveis 2010 2009
ISS a Recuperar 160 160 INSS a Recuperar 2.727 2.727 IRPJ a Compensar 484.130 528.852 CSLL a Compensar 7 11 . 0 5 0 585.209 PASEP a Compensar 10.042 9.250 COFINS a Compensar 46.347 42.693
Outras Retenções e Tributos 54.345 50.244
To t a l 1.308.801 1 . 2 1 9 . 11 5
8DEPÓSITOS JUDICIAIS
A Secretaria da Receita Federal do Brasil - SRFB realizou no exercício de 2009 o Mandado de Procedimento Fiscal nº 01.1.01.00.2009.001203-0, visando o cumprimento das obrigações previden- ciárias relativas à remuneração dos segurados empregados e contribuintes individuais.
Ao finalizar o Procedimento Fiscal foi constituído crédito previdenciário e lavrados os autos de infração DECAB nº. 37.200.111-4, 37.200.112-2, 37.200.113-0, 37.200.114-9, 37.200.115-7, 37.200.116- 5, 37.200.117-3, e 37.262.717-0, face ao entendimento da SRFB de descumprimentos de obrigações principais e acessórias, imputando à Empresa o lançamento de contribuições previdenciárias acrescidas de juros e multas. A decisão da SRFB no processo administrativo tributário foi no sentido de manter o lançamento e tornar definitiva a constituição do crédito tributário.
Em razão de tais fatos, a EPE ingressou na 13ª. Vara Federal de Brasília - DF, ajuizando ação ordinária, com pedido de antecipação de tutela, resultando no Processo nº. 18936-44.2010.01.3400, visando suspender a exigibilidade do crédito tributário de forma a restabelecer a Certidão Negativa de Débito ou Certidão Positiva com Efeito, de Negativa das Contribuições Previdenciárias e de Terceiros até decisão definitiva da demanda judicial.
Por decisão da Justiça Federal da 13ª. Vara de Brasília - DF o pedido de antecipação de tutela foi indeferido, facultando à EPE o direito de realizar depósito integral do débito controvertido, a fim de gerar de imediato os efeitos legais para suspensão da exigibilidade da cobrança e a garantia do juízo.
Em 14 de junho de 2010, após autorização da Diretoria Executiva da Empresa, realizou-se o depósito judicial, no valor de R$ 1.887.652,43 com a finalidade de suspender a exigibilidade do crédito tributário discutido nos autos da ação anulatória de débito fiscal nº. 18936-44.2010.4.01.3400 em curso perante a 13ª Vara Federal de Brasília - DF. Tal depósito possibilitou a emissão da Certidão Positiva com Efeito de Negativa de Débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias e de Terceiros em nome da EPE, em 25 de junho de 2010, após a sua liberação pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, em cumprimento à decisão da Justiça Federal.
D E P O S I TO 2010 2009
Contribuições Previdenciárias 1.887.652 -
To t a l 1.887.652 -
9IMOBILIZADO
Imobilizado Instalações Máquinas e Equi-
pamentos Equipamentos deinformática Móveis e Utensí-lios Custo Em 31 / 12 / 2009 582.794 R$ 199.437 2.256.652 822.456 Adições 60.925 408.205 315.651 422.219 (-) Depreciação (200.462) (57.069) (1.160.391) (283.343) Em 31 / 12 / 2010 443.257 550.573 1 . 4 11 . 9 1 2 961.332 10ATIVOS INTANGÍVEIS Intangível S o f t w a re Custo Saldo em 1º janeiro de 2009 -
Transferência do imobilizado para o intangível 813.727
Adições 965.462 (-) Amortização (274.199) Saldo em 31 dezembro de 2009 1.504.990 Adições 1 . 1 0 5 . 11 0 (-) Amortização (381.053) Saldo em 31 de dezembro de 2010 2.229.047 11 D I F E R I D O
O quadro a seguir apresenta a composição do ativo diferido:
COMPOSIÇÃO DO ATIVO DIFERIDO 2010 2009
Gastos de Implantação e Pré Operacionais 1.451.635 1.451.635 Gastos de Implantação de Sistemas e Métodos 580.045 580.045 (-) Amortiz. de Gastos Implant. e Pré Operacionais (1.451.635) (1.354.860) (-) Amortiz. de Gastos implant. Sistemas e métodos (560.710) (444.701)
(-) baixa do saldo (19.335) -
Total - Ativo Diferido Líquido - 2 3 2 . 11 9
12AÇÕES JUDICIAIS
Os valores representam uma provisão para ações judiciais contra a Empresa e de respon- sabilidade subsidiaria resultantes de processos trabalhistas. As obrigações recorrentes no final do exer- cício foram avaliadas pela administração através da revisão das ações individuais e da discussão da posição da Empresa com seus advogados. Como existem ações individuais ou valores que ainda estão sendo discutidos, o montante das obrigações correspondentes é incerto. A EPE estima liquidar essas obrigações ou obter decisões favoráveis nas ações correspondentes durante os próximos 5 anos.
P ro c e s s o s 2010 2009
Tr a b a l h i s t a s 84.277 78.277
Previdenciários - 1.329
To t a l 84.277 79.606
13OBRIGAÇÕES DE BENEFÍCIOS A EMPREGADOS
Os gastos com a previdência privada complementar relativos à contribuição da Patrocinadora foram de R$ 3.318.920 em 2010 (R$ 1.319.643 em 2009).
As obrigações financeiras da EPE com a ELETROS registradas no Passivo Circulante estão sendo cumpridas integralmente, são vencíveis até o 5º. dia útil do mês subsequente aos descontos e ou aportes diretos dos Participantes, paritariamente com a contribuição da Patrocinadora e apresentam os seguintes saldos em 31 de dezembro:
Obrigações registradas no Balanço Patrimonial 31/12/2010 31/12/2009
Com Contribuições dos Empregados 350.165 - Com Contribuições da Patrocinadora 363.676 1.319.643
14REMUNERAÇÃO DOS ADMINISTRADORES E EMPREGADOS
A maior e a menor remuneração paga a empregados, tomando como base o mês de dezembro de 2010, foi de R$ 18.512,80 e R$ 1.957,55, respectivamente, de acordo com o Plano de Cargos e Salários da EPE, aprovado pelo Departamento de Coordenação e Governança das Empresas Estatais - DEST. A remuneração dos dirigentes, com base em dezembro de 2010, correspondeu a um honorário de R$ 26.723,00.
15FORNECEDORES
As obrigações com fornecedores de materiais e serviços, no montante de R$ 2.883.358 são vencíveis em 2011.
16OBRIGAÇÕES TRABALHISTAS E SOCIAIS
Obrigações Trabalhistas e Sociais (origem das dívidas) 2010 2009
Provisões de férias a pagar 4 . 11 6 . 1 4 4 3.752.082
INSS a Recolher 503.938 478.173
FGTS a Recolher 292.368 259.524
Previdência Privada Complementar 350.165 -
To t a l 5.262.615 4.489.779
17OBRIGAÇÕES COM A CESSÃO DE PESSOAL
As obrigações apresentadas neste grupo decorrem da requisição de empregados a órgãos pú- blicos ou empresas estatais, os quais tiveram origem nas movimentações de dezembro de 2010 e seus vencimentos ocorrerão no inicio de 2011. A seguir está apresentado o quadro comparativo:
Outras Obrigações 2010 2009
Órgãos Públicos 34.500 28.000
Estatais 431.176 5 3 4 . 11 4
Total Geral 465.676 5 6 2 . 11 4
18CAPITAL SOCIAL
O Capital Social da EPE é de R$ 20.544.367 (vinte milhões quinhentos e quarenta quatro mil e trezentos e sessenta sete reais) totalmente integralizado pela União.
19RESULTADO DO EXERCICIO
A EPE apresentou no exercício de 2010 um Prejuízo de R$ 659.154, enquanto que no exercício anterior registrou um Lucro Liquido de R$ 102.028.
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