DESPACHO DECISÓRIO Nº 094/2010 Em 25 de maio de

PROCESSO: PO nº 909927/09-A2/GCEx

ASSUNTO: Contagem de pontos em processos seletivos 1º Sgt Inf (062299024-0) MESSIAS SANT’ANA DIAS

1. Processo originário do Ofício nº 475 – E1.3, de 30 Jul 2009, do Comando Militar do Nordeste – CMNE (Recife – PE)), encaminhando requerimento, datado de 15 Jun 2009, em que o 1º Sgt Inf (062299024-0) MESSIAS SANT’ANA DIAS, servindo no 59º Batalhão de Infantaria Motorizado – 59º BI Mtz (Maceió – AL), solicita ao Comandante do Exército, em grau de recurso, a contagem de pontos não inclusos em sua Ficha de Valorização do Mérito, pelas razões que especifica.

2. Verifica-se, preliminarmente, que o recorrente:

– dirigiu requerimento ao Chefe do Departamento-Geral do Pessoal (DGP) solicitando a revisão da pontuação do tempo passado como monitor do Colégio Militar de Brasília (CMB), constante da Ficha de Valorização do Mérito (FVM) disponibilizada em 30 Mar 2009, tendo sido o questionamento julgado insubsistente, conforme Despacho DGP/D A Prom nº 014-S5/2009, de 09 Fev 2009, publicado no Aditamento da Diretoria de Avaliação e Promoções ao Boletim DGP nº 08, de 25 Fev 2009;

– inconformado, interpôs o presente recurso solicitando a contagem dos pontos referentes ao tempo passado como monitor do CMB, na proporção de 1 (um) ponto por ano de monitoria, e da Medalha Militar de Tempo de Serviço, com Passador de Prata, em processos seletivos conduzidos pelo Exército;

– alega que no período em que exerceu o cargo de Monitor do CMB, de 31 Dez 2000 a 16 Out 2004, a Portaria nº 150 – DGP, de 27 Dez 2002, atribuía aos militares nomeados monitores, 1 (um) ponto por ano letivo ocupando o cargo, ou fração superior a 180 (cento e oitenta) dias, no caso de exoneração por necessidade do serviço e desligamento antes de completar o ano letivo;

– entende que a Portaria nº 088 – DGP, de 17 Abr 2006, ao modificar a forma de pontuar o tempo de monitor, reduzindo de 1(um) para 0,7 (zero vírgula sete) pontos para cada ano no cargo, não poderia ser aplicada a fatos “já consumados”, sob pena de desrespeito “aos direitos adquiridos”;

– ressalta que a Portaria nº 058 – DGP, de 10 Mar 2009, “corrigiria essa distorção” no ano 2009, a contar de 1º de abril, com o restabelecimento da regra que atribuía 1 (um) ponto para cada ano letivo de monitoria em Colégio Militar; todavia, por força do disposto com a Portaria nº 118 – DGP, de 12 Maio 2009, tal alteração passou a vigorar somente a contar de 20 Ago 2009;

– por fim, afirma haver um erro no cômputo de seus decênios que teria ocasionado a alteração da data de concessão da Medalha Militar de Prata, de fevereiro para março de 2009, acarretando a não consideração dos pontos correspondentes na FVM, datada de 30 Mar 2009;

3. No mérito:

– inicialmente cumpre destacar que o Sistema de Valorização do Mérito (SVM) funciona mediante a seleção e a pontuação dos componentes da profissão militar prevalentes para a Política de Pessoal e leva em consideração as especificidades de cada processo seletivo ou de promoção, não havendo, em razão disso, direito adquirido por parte dos militares quanto ao mérito de componentes valorizados, segundo critérios pré-estabelecidos, que venham a ser posteriormente alterados;

– constitui o SVM uma ferramenta adicional para a tomada de decisão nos diversos processos de seleção e promoção no âmbito do Exército e, nesse contexto, é direito do militar o reconhecimento, por parte da Administração, da existência de determinado componente em sua carreira, ficando a critério da Instituição a forma como esse componente deva ser valorizado, podendo, inclusive, essa valorização, variar em função do momento de sua realização ou do fim a que se destina;

– dessa forma, a pretensão do recorrente em ver valorizado, na FVM datada de 30 Mar 2009, o tempo passado como monitor do CMB, na proporção de 1 (um) ponto por ano letivo, não pode prosperar, uma vez que, pela legislação vigente à data de confecção da questionada FVM – Portaria nº 030-DGP, de 28 Fev 2008 – esse componente era pontuado com 0,7 (zero vírgula sete) pontos por ano letivo no cargo;

– no tocante à afirmação de existência de erro no cômputo dos decênios, que, de acordo o recorrente, teria alterado a data de concessão da Medalha Militar de Prata de fevereiro para março de 2009, com a consequente não inclusão dos pontos correspondentes na FVM de 30 Mar 2009, o militar não apresenta fatos ou documentos que comprovem suas alegações, anexando ao seu requerimento tão- somente cópia do diploma que concedeu a referida medalha, datado de 13 Abr 2009, onde está registrado que o interessado completou o segundo decênio apenas em 19 Mar 2009; vale ressaltar que na referida FVM foram considerados, por imperativo da legislação, somente os dados cadastrados até 15 Mar 09, oportunidade em que o militar, conforme dados disponíveis, sequer fazia jus à concessão da aludida medalha;

– em decorrência do atributo da presunção de legitimidade, o ato administrativo, até prova em contrário, presume-se praticado em conformidade com as normas legais a ele aplicáveis e verdadeiro o fato nele descrito pela Administração; e

– essa presunção de legitimidade acarreta a transferência do ônus probatório para o administrado, cabendo, então, ao interessado provar as alegações que fizer quanto à desconformidade do ato questionado com o direito e os princípios de justiça; não o fazendo, prevalecem a validade e a eficácia do ato contestado.

4. Conclusão:

– dessa forma, à vista dos elementos constantes do processo, conclui-se que os atos administrativos que envolveram a confecção da Ficha de Valorização do Mérito em análise foram praticados em estrita observância da legislação pertinente aplicável à matéria, especialmente da Portaria nº 030-DGP, de 28 Fev 2008 (Aprova as Instruções Reguladoras para o Sistema de Valorização do Mérito dos Militares do Exército – IR 30-30), pelo que dou o seguinte

D E S P A C H O

a. INDEFERIDO, por falta de amparo legal que autorize o acolhimento do pedido, em conformidade com o disposto na legislação aplicável à situação descrita no processo.

b. Publique-se o presente despacho em Boletim do Exército e informe-se ao DGP e ao 59º BI Mtz, para as providências decorrentes.

c. Arquive-se o processo neste Gabinete.

DESPACHO DECISÓRIO Nº 095/2010