DIFICULDADES DO NEXO CAUSAL NA RESPONSABILIDADE CIVIL

Quando tratamos da responsabilidade civil ambiental parece coerente pensar somente no dano ao meio ambiente, requisito essencial para a configuração da reparação civil que, sem ele, não há o dever de reparar, sendo um tema amplamente debatido e discutido no campo do Direito e com vasta bibliografia. Todavia, para o presente trabalho, buscamos os 291 _{MONTENEGRO, Magda. Meio Ambiente e responsabilidade civil. São Paulo: IOB Thomson, 2005, p.50.} 292 _{Ibid., p. 51.}

conhecimentos já expostos pelos doutrinadores exigindo uma resposta do Direito quando tratamos da nanotecnologia que, atualmente, não dispõe de previsão legal quando da sua ocorrência e a sua alta potencialidade de dano à(s) vítima(s) devido à exposição dos produtos nanos a que são expostas as pessoas e o meio ambiente.

Importante esclarecer que o meio ambiente não são somente elementos naturais. Há, também, os elementos da biosfera,293 _{conforme a própria Lei da Política Nacional do Meio} Ambiente, nº 6.938 de 1981, em seu art. 3º, V,294 _{que protege todos os organismos vivos e} seus habitats. A responsabilidade civil ambiental não está pautada somente ao dano ambiental e na previsão legal, mas também na atividade de risco, entendida como como atividade que implica riscos para a saúde ou para o meio ambiente. A teoria do risco preceitua que “todo o prejuízo deve ser atribuído ao seu autor e reparador por quem o causou independentemente de ter ou não agido com culpa.”295

Um dos preceitos da teoria do risco é o de adotar cuidados de prevenção ambiental acima da média quando comparadas às demais atividades, ou seja, a ideia central é que, havendo a simples existência de risco de uma atividade, deve-se substituir a investigação da conduta comissiva ou omissiva pelo nexo causal ao evento danoso, fundamentando a responsabilidade civil. Staigleder296 _{compartilha dessa ideia quando impõe ao “empreendedor} a obrigação de prevenir tais riscos (princípio da prevenção) e de internalizá-los em seu processo produtivo (princípio do poluidor pagador).”

No entanto, a atividade de risco apontada na legislação não traz uma definição clara do que pode ser enquadrado como risco, o que também ocorre no poder público nas atividades potenciais ao risco ambiental. Há, portanto, uma abertura para a interpretação do julgador, que analisará o caso, levando em conta a dimensão do dano e o nexo causal, que permanecem como elemento principal para a configuração da reparação.

Bobbio,297 ao mencionar o meio ambiente como um dos novos direitos “o mais importante dele é o reivindicado pelos movimentos ecológicos: o direito de viver em um ambiente não poluído.” A estrutura atual da responsabilidade civil não tem condições

293 _{Incluem os naturais e os artificiais, mas com exceção do homem. Os habitats dos demais são, via de regra,}

naturais, ainda que tenham sofrido a intervenção antrópica.

294 _{Art 3º - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I - ...; V - recursos ambientais: a atmosfera, as águas}

interiores, superficiais e subterrâneas, os estuários, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora. (Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6938.htm. Acesso em: 10 jul. 2019).

295 _{FERRAZ, Sérgio. Responsabilidade civil pelo dano ecológico. Revista da Consultoria Geral do Estado do} Rio Grande do Sul, Instituto de Informática Jurídica, Porto Alegre, v. 1. n. 1. dez. 1971.

296 _{STAIGLEDER, Annelise Monteiro. Responsabilidade civil ambiental: as dimensões do dano ambiental no}

Direito brasileiro. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2004, p. 196.

adequadas para proporcionar a reparação ambiental. As bases da reponsabilidade civil residem no fato de estar fundada sobre alicerces meramente individualistas e, em tais circunstâncias, não enfrentam os problemas de maneira globalizada, limitando-se a percebê- los pontualmente e de forma fragmentada, uma vez que está fundada somente na culpa ou não. A responsabilidade civil não ultrapassa limites da existência do autor ou do réu no processo, ainda que possam ser plurais.298

Pelo desconhecimento das consequências da nanotecnologia no meio ambiente, bem como a inexistência de lei específica, que não deve servir de justificativa ao desamparo da vítima, deverá o Direito buscar mecanismos para evitar consequências indesejadas.299 _Os principais problemas detectados estão na comprovação do dano ambiental e na configuração do nexo causal. Não é tarefa fácil, em matéria ambiental, a determinação segura do nexo causal, já que os fatos da poluição e sua complexidade estão, muitas vezes, camuflados pela multiplicidade de causas, das fontes e de comportamentos, seja por uma consumação imediata ou tardia, seja pela dificuldades técnicas e financeiras para aferição.300

Logo, tem-se que a análise causal passa a ser mais complexa e tormentosa no âmbito da responsabilidade civil ambiental. Benjamin301 _{destaca que o problema da causalidade em} matéria ambiental está no império da dispersão do nexo causal ou do fenômeno da causalidade complexa, simultâneas ou sucessivas, prolongadas no tempo que podem ser atribuídas a possibilidades multiplicadas de fontes de comportamentos.

Segundo Rodrigues,302 _{o problema da causalidade acontece sob aspectos abstrato e} concreto. O aspecto abstrato trata de identificar o nexo de causalidade diante de concausas. Já o aspecto concreto busca a comprovação nos mundos dos fatos de que o nexo realmente existe. Vale esclarecer a necessidade de uma reestruturação da responsabilidade civil ambiental buscando especificar as questões ambientais, com mecanismos que possam relativizar a carga complexa do nexo causal devido aos processos produtivos massificados e globalizados, contextualizada pela redimensão do Direito na lógica da sociedade de risco.

A nanotecnologia impôs a busca de uma nova redefinição da noção de responsabilidade civil em conjunto com a evolução da sociedade. A responsabilidade civil

298 _{ANTUNES, Paulo Bessa. Dano Ambiental: uma abordagem conceitual. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2002,}

p. 277.

299 _{BORJES, Isabel Cristina Porto; GOMES Taís Ferraz; ENGELMANN, Wilson. Responsabilidade civil e} nanotecnologias. São Paulo: Atlas, 2014, p. 76-78.

300 _{MILARÉ, Edis. Direito do ambiente: doutrina, jurisprudência, glossário. 4. ed. São Paulo: RT, 2005, p. 833.} 301 _{BENJAMIN, Antônio Herman V. Responsabilidade civil pelo dano ambiental. Revista de Direito} Ambiental, São Paulo: RT, v. 3, n. 9, p. 5-52, jan./fev. 1998, p. 44.

ambiental surge, nesse contexto, com o desafio de adequar seus pressupostos face ao surgimento de novas tecnologias e à realidade do ordenamento jurídico brasileiro.