Direito ambiental do trabalho

Compreendendo o trabalho como parte do meio ambiente, segundo o art. 200, VIII, da Constituição Federal, inserindo-se no âmbito do chamado meio ambiente artificial, então às questões referentes à saúde do trabalhador, em face das condições ambientais em que exerce sua atividade, estão sujeitas à aplicação da normativa, princípios e regras do Direito Ambiental.

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MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental brasileiro. 12. ed. São Paulo: Malheiros, 2004, p. 47.

Na verdade, entre os estudiosos da saúde e da segurança do trabalho, vem surgindo o entendimento acerca da existência de um ramo autônomo: o Direito Ambiental do Trabalho, com princípios e disciplina própria.

O objeto de estudo do novo Direito Ambiental do trabalho é o meio ambiente do trabalho que lida com o direito difuso fundamental inerente às normas sanitárias e de saúde do trabalhador e em que se busca sua qualidade de vida e o seu bem-estar, não apenas pelo aspecto físico, mas também sua sanidade mental⁷⁹.

A Convenção n. 155 da OIT relaciona meio ambiente do trabalho com "instalação, arranjo, utilização e manutenção dos componentes materiais do trabalho (locais de trabalho, meio ambiente de trabalho, ferramentas, maquinário e equipamento; substâncias e agentes químicos, biológicos e físicos; operações e processos)" (art. 5, "a") e com as "relações existentes entre os componentes materiais do trabalho e as pessoas que o executam ou supervisionam, e adaptação do maquinário, dos equipamentos, do tempo de trabalho, da organização do trabalho e das operações e processos às capacidades físicas e mentais dos trabalhadores" (art. 5, "b").

Evanna Soares⁸⁰ entende que o ambiente de trabalho não está restrito ao interior das fábricas:

deve abranger tudo que se refira ao habitat laboral, mormente o local de trabalho (aberto ou fechado, interno ou externo) e adjacências que nele interfiram, bem como as práticas e métodos de trabalho, a edição, cumprimento e fiscalização das normas de saúde, segurança e higiene do trabalho, a implementação de medidas preventivas de doenças e acidentes do trabalho, a conscientização ou educação de trabalhadores e empresários sobre a necessidade de zelar pelo meio ambiente laboral adequado, a adoção de equipamentos de proteção coletiva e individual dos trabalhadores, a rejeição de máquinas e equipamentos que ponham em risco a saúde e a vida dos trabalhadores, a abolição de contato direto do trabalhador com substâncias nocivas à saúde, entre outros.

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MINARDI, Fabio Freitas. Direito Ambiental do Trabalho: fundamentos e princípios. Revista eletrônica do Tribunal Regional do Trabalho do Paraná. Curitiba, n. 23, v. 2, out. 2013, pp. 182-183. Disponível em: <https://juslaboris.tst.jus.br/bitstream/handle/1939/95518/2013_minardi_fabio_direito_ambiental.pdf?sequ ence=1>. Acesso em: 17 out. 2018.

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SOARES, Evanna. Educação ambiental no trabalho. Revista do Ministério Público do Trabalho. Brasília, a. XV, n. 30, set. 2005, p. 12.

O meio ambiente de trabalho alcança, portanto, o ambiente físico e o maquinário, ferramentas, equipamentos e substâncias manuseadas, como também a interação do empregado com tais componentes, com o tempo, a organização do trabalho e das operações considerando sua capacidade física e mental. Ou seja, o meio ambiente de trabalho compreende toda a organização de trabalho, isto é, os fatores de produção, os fatores humanos e as condições de trabalho.

O núcleo da proteção do Direito Ambiental do trabalho é o trabalho humano, erigido a partir da dignidade da pessoa humana⁸¹.

Por se desenvolver a partir do Direito ambiental, os princípios do Direito Ambiental têm especial aplicação ao Direito Ambiental do Trabalho.

O princípio do desenvolvimento sustentável busca a coexistência harmônica entre economia e meio ambiente⁸². No âmbito laboral, o desenvolvimento da atividade econômica produtiva deve observar a sustentabilidade e a salubridade do ambiente de trabalho, respeitando a condição humana e os direitos da personalidade do trabalhador afetos a sua integridade física, psíquica, moral, intelectual e social⁸³. Incide, no particular, o art. 7º, XXII, da Constituição que coíbe degradações ambientais no trabalho⁸⁴.

O princípio poluidor-pagador consiste em tornar mais caro o custo para o poluidor a fim de que ele doravante adote medidas preventivas no momento adequado⁸⁵. Poluidor, segundo o art. 3º, IV, da Lei n. 6.938/1981, é a pessoa física ou jurídica responsável direta ou indiretamente pela atividade causadora de degradação ambiental prejudicando a saúde, a segurança e o bem-estar da população, criando condições

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MINARDI, Op. cit., p. 183.

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FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de direito ambiental brasileiro. 8. ed. São Paulo: Saraiva, 2007, p. 29.

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ALVARENGA, Rúbia Zanotelli de. Meio ambiente do trabalho saudável e equilibrado: proteção à saúde do trabalhador. Revista eletrônica do Tribunal Regional do Trabalho do Paraná. Curitiba, n. 23, v. 2, out. 2013, p. 49.

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ANDRADE, Laura Martins Maia de. Meio ambiente do trabalho e ação civil pública trabalhista. São Paulo: Juarez de Oliveira, 2003, p. 109

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MELO, Raimundo Simão de. Direito ambiental do trabalho e a saúde do trabalhador. 5. ed. São Paulo: LTr, 2013, p. 52.

adversas às atividades sociais e econômicas, afetando desfavoravelmente o bioma, alterando as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente e lançando matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais estabelecidos.

Nessa ótica, a responsabilidade civil do poluidor é de caráter objetivo, sem necessidade de comprovação da culpa ou dolo. Esse princípio poluidor-pagador também é aplicável à lesão à saúde e ao meio ambiente de trabalho, em face dos arts. 225, § 3º, da Constituição e, 14, § 1º, da Lei n. 6.938/1981⁸⁶ e 927 do Código Civil e 2º, § 2º, da CLT⁸⁷.

O princípio da prevenção e da precaução decorre do dever de defender e de preservar o meio ambiente (art. 225 da Constituição), sendo a prevenção a base sustentadora do direito ambiental e seu objetivo fundamental⁸⁸. No campo laboral, a prevenção ganha espaço para as aplicações de medidas e de normas de redução aos riscos ambientais. A precaução, quando há incerteza dos riscos de certas atividades, exige medidas acautelatórias que devem ser tomadas ou minimizadas⁸⁹.

O princípio da participação estabelece uma solidariedade entre Poder Público, coletividade e pessoas jurídicas e físicas na defesa e na preservação do meio ambiente. Decorre desse princípio a necessidade de promoção de uma educação ambiental. Na seara laboral, Estado, empregados, empregadores e sindicatos são chamados a participarem e se envolverem na proteção ambiental do trabalho.

Decorre do princípio da ubiquidade, que traduz uma ideia de onipresença, a exigência de que a proteção e a preservação ambiental devem ser conhecidas e praticadas por todos os atores sociais. Todos devem combater as causas e não apenas os sintomas. No meio ambiente do trabalho, a ubiquidade alcança a proteção da

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ALVARENGA, Op. cit., p. 53.

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MINARDI, Op. cit., p. 187.

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FIORILLO, Op. cit., p. 42.

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integridade psicofísica do trabalhador⁹⁰, isto é, física, mental e social, de modo a eliminar a degradação ambiental causadoras de acidentes e doenças ocupacionais⁹¹.