De acordo com o artigo 53, as alterações de uso do solo rural para fins urbanísticos dependem de prévia oitiva do INCRA e da aprovação da Prefeitura Municipal.
Art. 53. Todas as alterações de uso do solo rural para fins urbanos dependerão de prévia audiência do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA, do Órgão Metropolitano, se houver, onde se localiza o Município, e da aprovação da Prefeitura municipal, ou do Distrito Federal quando for o caso, segundo as exigências da legislação pertinente.
Por fim, o artigo 53-A considera de interesse público os parcelamentos vinculados a programas habitacionais de iniciativa do Poder Público, em especial na regularização de parcelamentos e de assentamentos. Nestes casos, não será exigível documentação que não seja a mínima necessária e indispensável aos registros no cartório competente.
Ao Poder Público não se aplicam as exigências e sanções aplicáveis aos particulares, em especial aquelas que visem garantir a realização de obras e serviços, ou que visem prevenir questões de domínio de glebas, que se presumirão asseguradas pelo Poder Público respectivo.
Art. 53-A. São considerados de interesse público os parcelamentos vinculados a planos ou programas habitacionais de iniciativa das Prefeituras Municipais e do
Distrito Federal, ou entidades autorizadas por lei, em especial as regularizações de parcelamentos e de assentamentos.
Parágrafo único. Às ações e intervenções de que trata este artigo não será exigível documentação que não seja a mínima necessária e indispensável aos registros no cartório competente, inclusive sob a forma de certidões, vedadas as exigências e as sanções pertinentes aos particulares, especialmente aquelas que visem garantir a realização de obras e serviços, ou que visem prevenir questões de domínio de glebas, que se presumirão asseguradas pelo Poder Público respectivo. (Incluído pela Lei nº 9.785, de 1999)
2 -Bibliografia
AMADO, Frederico Di Trindade. DIREITO AMBIENTAL ESQUEMATIZADO. 5ª EDIÇÃO. Rio de Janeiro: Forense, 2014.
SILVA, José Afonso da. DIREITO URBANÍSTICO BRASILEIRO. 7ª Edição. São Paulo: Malheiros Editores, 2015.
THOMÉ, Romeu. Manual de Direito Ambiental. 5ª edição. Salvador: Juspodivm, 2015.
3 – Questões Objetivas
3.1 - Questões Objetivas
Questão 01 - Com. Exam. (MPE SP) - Promotor de Justiça
(MPE SP) - 2013
Assinale a alternativa INCORRETA. Segundo a Lei n.º 6.766, de 19 de dezembro de 1979, que dispõe sobre o Parcelamento do Solo Urbano e dá outras Providências,
a) a infraestrutura básica dos parcelamentos é constituída pelos equipamentos urbanos de escoamento das águas pluviais, iluminação pública, esgotamento sanitário, abastecimento de água potável, energia elétrica pública e domiciliar e vias de circulação.
b) considera-se loteamento a subdivisão de gleba em lotes destinados a edificação, com abertura de novas vias de circulação, de logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das vias existentes. c) considera-se desmembramento a subdivisão de gleba em lotes destinados a edificação, com aproveitamento do sistema viário existente, desde que não implique na abertura de novas vias e logradouros públicos, nem no prolongamento, modificação ou ampliação dos já existentes.
d) considera-se lote o terreno cujas dimensões atendam aos índices urbanísticos definidos pelo plano diretor ou lei municipal para a zona em que se situe, bem como às diretrizes especificadas pelo loteador no que diz respeito à sua destinação.
e) somente será admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em zonas urbanas, de expansão urbana ou de urbanização específica, assim definidas pelo plano diretor ou aprovadas por lei municipal.
Questão 02 - Com. Exam. (MPE SP) - Promotor de Justiça
(MPE SP) - 2015
À luz da Lei nº 6.766/79 (Lei de Parcelamento do Solo Urbano), assinale a alternativa que contém afirmação incorreta:
a) Em caso de rescisão por inadimplemento do adquirente, as benfeitorias necessárias ou úteis por ele levadas a efeito no imóvel deverão ser indenizadas, salvo disposição contratual em contrário.
b) É vedado vender ou prometer vender parcela de loteamento ou desmembramento não registrado.
c) O loteador, ainda que já tenha vendido todos os lotes, ou os vizinhos, são partes legítimas para promover ação destinada a impedir construção em desacordo com restrições legais ou contratuais.
d) Os compromissos de compra e venda, as cessões e as promessas de cessão valerão como título para o registro da propriedade do lote adquirido, quando acompanhados da respectiva prova de quitação.
e) Será nula de pleno direito a cláusula de rescisão de contrato por inadimplemento do adquirente, quando o loteamento não estiver regularmente inscrito.
Questão 03 - VUNESP - Procurador Jurídico (Suzano) - 2015
Sobre o que dispõe a lei do parcelamento do solo, é correto afirmar que a) a Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, indicará, nas plantas apresentadas junto com o requerimento, de acordo com as diretrizes de planejamento estadual e municipal, diretrizes essas que depois de expedidas valerão pelo prazo máximo de dois anos.b) o registro do loteamento só poderá ser cancelado por ordem judicial e independentemente da sentença ter transitado em julgado.
c) o projeto de loteamento e desmembramento deverá ser aprovado pela Prefeitura Municipal, ou pelo Distrito Federal quando for o caso, a quem compete também a fixação das diretrizes, devendo porém, para ter validade, ter anuência expressa do Poder Público Estadual.
d) será nula de pleno direito a cláusula de rescisão de contrato por inadimplemento do adquirente, quando o loteamento não estiver regularmente inscrito.
e) os espaços livres de uso comum, as vias e praças, as áreas destinadas a edifícios públicos e outros equipamentos urbanos, constantes do projeto e do memorial descritivo, não poderão ter sua destinação alterada pelo loteador, em nenhuma hipótese, a partir da aprovação do loteamento pelos órgãos competentes.
Questão 04 - FCC - Procurador (Campinas) - 2016
Um empreendedor decidiu investir em uma grande área de sua propriedade para a implantação de um residencial. Elaborou projeto de loteamento e o submeteu às autoridades municipais para aprovação prévia. Além da competência municipal para ordenamento do solo e, portanto, aprovação dos projetos de loteamento, cabe ao Município
a) a definição das Áreas de Proteção Permanente − APP e a autorização para
sua utilização.
b) receber as áreas institucionais assim definidas em processos de loteamento, vedada a alteração de destinação e a instalação de equipamentos públicos de outras esferas de governo.
c) o licenciamento ambiental dos projetos de loteamento, tendo em vista a predominância do interesse local e a competência urbanística do município. d) a definição, em lei, do percentual de áreas públicas obrigatórias para os loteamentos, observados os critérios lançados na lei de parcelamento do solo e respeitada a legislação ambiental específica quanto às áreas verdes. e) autorizar a alteração de destinação das áreas verdes e institucionais dos loteamentos registrados há menos de 10 anos, para conformação à situação urbanística atual.
Questão 05 - CESPE – TCE/PB – Procurador do Ministério
Público de Contas - 2014
Acerca do regramento legal sobre o parcelamento do solo para fins urbanos, conforme a Lei n.º 6.766/1979, assinale a opção correta.
a) Como regra geral, a infraestrutura mínima com a qual deve contar qualquer parcelamento do solo urbano restringe-se à existência de rede de abastecimento de água potável e de esgotamento sanitário, bem como energia elétrica domiciliar.
b) A partir do registro do loteamento, passam a integrar o domínio do município as vias e praças, os espaços livres e as áreas destinadas a edifícios públicos e outros equipamentos urbanos constantes do projeto e do memorial descritivo.
c) Será admitido o parcelamento do solo para fins urbanos apenas em zonas urbanas ou de urbanização específica, e que assim forem definidas pelo plano diretor.
d) O registro de loteamento poderá ser cancelado mediante requerimento do loteador, desde que conte com anuência da prefeitura e tenham sido comercializados no máximo 10% dos lotes, garantido aos compradores o direito à indenização.
e) Tanto o loteamento quanto o desmembramento consistem na subdivisão de gleba em lotes destinados à edificação, admitindo-se, em ambas as modalidades de parcelamento do solo urbano indicadas, o prolongamento dos logradouros públicos já existentes, embora a abertura de novas vias de circulação somente seja admitida no loteamento.
Questão 06 - FCC - AJ TRF3/TRF 3/Apoio
Especializado/Arquitetura/2007
Leis de Zoneamento são leis que dispõem sobre o parcelamento, disciplinam e ordenam o Uso e Ocupação do Solo. Para os efeitos destas leis, considere a definição das seguintes expressões:
I. Pavimento térreo é aquele onde está situado o acesso principal da edificação, segundo critérios estabelecidos em lei.
II. Taxa de ocupação é a relação entre a área da projeção horizontal da edificação ou edificações e a área do lote.
III. Taxa de permeabilidade é a relação entre a área permeável, que permite a infiltração da água no solo, livre de qualquer edificação ou pavimentação não drenante e a área não edificada do lote.
Está correto o que se afirma em a) I e II, apenas. b) I e III, apenas. c) I, II e III. d) II, apenas. e) II e III, apenas.
Questão 07 - FCC - AJ TRF3/TRF 3/Apoio
Especializado/Engenharia Civil/2007
Em relação à Lei de Parcelamento do Solo, é correto afirmar:a) Considera-se desmembramento a subdivisão de gleba em lotes destinados à edificação, com abertura de novas vias de circulação, de logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das vias existentes.
b) O parcelamento do solo será admitido, ainda que para fins urbanos, em zonas rurais destinadas à expansão urbana, quando estas forem definidas por lei municipal como de destinação comunitária, a exemplo dos condomínios residenciais, dos centros comerciais, das áreas de lazer, entre outras.
c) Antes da elaboração do projeto de loteamento, o interessado deverá solicitar à Prefeitura Municipal e ou Distrito Federal, se for o caso, que defina as diretrizes para o uso do solo, traçado dos lotes, do sistema viário, dos espaços livres e das áreas reservadas para equipamento urbano e comunitário, apresentando, para este fim, requerimento e planta contendo os documentos legais previstos na lei.
d) Toda área destinada à instalação de sistema de circulação, implantação de equipamentos urbanos e comunitários, assim como a disponibilização de espaços livres de uso público, serão aprovadas considerando-se o projeto protocolado na Assembléia Legislativa com densidade de ocupação correspondente a 1/3 da área a ser loteada.
e) O parcelamento do solo em terrenos alagadiços e sujeitos a inundações somente será permitido quando autorizado pelo órgão competente, desde que haja a assunção por parte do interessado, por meio de requerimento redigido de próprio punho e registrado em cartório.
Questão 08 - FCC - AJ TRF4/TRF 4/Apoio
Especializado/Engenharia Civil/2010
Sobre parcelamento de solo, considere:I. Loteamento é a subdivisão da gleba em lotes destinados à edificação, com abertura de novas vias de circulação, de logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das vias existentes.
II. Desmembramento é a subdivisão de gleba em lotes destinados à edificação, com o aproveitamento do sistema viário existente, desde que não implique abertura de novas vias e logradouros públicos, nem prolongamento, modificação ou ampliação das já existentes.
III. É necessário, mas não suficiente, que qualquer terreno que venha a receber um loteamento, e que, portanto, sofrerá divisão em lotes, tenha regularizada sua matrícula junto ao cartório responsável ou de direito. V. Sem a liquidação de partilha de bens, referente a um determinado terreno, não é possível proceder ao desdobramento futuro de um loteamento ou terreno, visto que a matrícula relativa aos lotes finais não poderá ser emitida.
É correto o que consta em a) II e IV, apenas.
b) I e III, apenas. c) I, II, III e IV. d) I e II, apenas. e) I, III e IV, apenas.
Questão 09 - FCC - Eng (CEF)/CEF/Engenharia Civil/2013
O parcelamento do solo para fins urbanos é feito de acordo com leis federais, estaduais e municipais. Sobre o parcelamento do solo, considere:I. O loteamento e o desmembramento são subdivisões de gleba em lotes destinados à edificação.
II. O loteamento e o desmembramento permitem a abertura de novas vias de circulação e logradouros públicos.
III. A infraestrutura básica de um parcelamento do solo é constituída por equipamentos urbanos, como por exemplo: escoamento das águas pluviais, iluminação pública, esgotamento sanitário, abastecimento de água potável, entre outros.
IV. O desmembramento possibilita o prolongamento e a ampliação dos logradouros existentes.
Está correto o que se afirma APENAS em a) I, II e IV.
b) II e III. c) I e III. d) II e IV.
e) I e IV.
Questão 10 - FCC - Proc (Cuiabá)/Pref Cuiabá/2014
São atos sujeitos ao registro na matrícula do imóvel:a) notificação para parcelamento, edificação ou utilização compulsórios de imóvel urbano.
b) servidões em geral.
c) mudança de denominação e de numeração dos prédios, edificação, reconstrução, demolição, desmembramento e loteamento de imóveis.
d) caução e cessão fiduciária de direitos relativos a imóveis.
e) cláusulas de inalienabilidade, impenhorabilidade e incomunicabilidade impostas a imóveis, bem como a constituição de fideicomisso.
Questão 11 - FCC - Proc (Cuiabá)/Pref Cuiabá/2014
A respeito dos requisitos urbanísticos para loteamentos, considere:I. As áreas destinadas a sistemas de circulação, a implantação de equipamento urbano e comunitário, bem como a espaços livres de uso público, serão proporcionais à densidade de ocupação prevista pelo plano diretor ou aprovada por lei municipal para a zona em que se situem.
II. Os lotes terão área mínima de 250 m2 (duzentos e cinquenta metros quadrados) e frente mínima de 10 (dez) metros, salvo quando o loteamento se destinar a urbanização específica ou edificação de conjuntos habitacionais de interesse social, previamente aprovados pelos órgãos públicos competentes.
III. Ao longo das águas correntes e dormentes e das faixas de domínio público das rodovias e ferrovias, será obrigatória a reserva de uma faixa não edificável de 30 (trinta) metros de cada lado, salvo maiores exigências da legislação específica.
Está correto o que se afirma APENAS em a) III.
b) I e III. c) I e II. d) I.
e) II e III.
Questão 12 - FCC - Proc (PGE MT)/PGE MT/2011
NÃO será permitido o parcelamento do soloa) em terrenos alagadiços e sujeitos a inundações, em qualquer hipótese. b) em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo à saúde pública, ainda que sejam previamente saneados.
c) em áreas de preservação ecológica ou naquelas onde a poluição impeça condições sanitárias suportáveis, até a sua correção.
d) em terrenos onde as condições geológicas aconselham a edificação. e) em terreno com declividade igual ou superior a 20% (vinte por cento).
Questão 13 - FCC - Proc (Teresina)/Pref Teresina/2010
Em relação aos loteamentos urbanos, é INCORRETO afirmar que
a) o Município não poderá expropriar áreas urbanas ou de expansão urbana para reloteamento, demolição, reconstrução e incorporação.
b) os interessados em elaborar projetos de loteamento deverão solicitar à Prefeitura Municipal que defina as diretrizes para o uso do solo, o traçado dos lotes, do sistema viário, dos espaços livres e das áreas reservadas para equipamento urbano e comunitário.
c) os espaços livres de uso comum, as vias e praças e áreas destinadas a outros equipamentos urbanos constantes do projeto não poderão ter sua destinação alterada pelo loteador, desde a aprovação do loteamento, salvo em caso de caducidade da licença ou desistência do loteador.
d) aprovado o projeto de loteamento ou de desmembramento, o loteador deverá submetê-lo ao Registro Imobiliário dentro de 180 (cento e oitenta) dias, sob pena de caducidade da aprovação.
e) a Prefeitura Municipal poderá, para assegurar a regularização do loteamento ou desmembramento, bem como o ressarcimento integral de importâncias despendidas ou a despender, promover judicialmente os procedimentos cautelares necessários a tais fins.
Questão 14 - FCC - ADP (DPE SP)/DPE SP/Arquiteto/2010
Em loteamentos, considerando os requisitos urbanísticos exigidos pela Lei no 6.766/76, os lotes terão áreaa) mínima de 125 m2 e frente mínima de 5 metros.
b) mínima de 125 m2 e frente mínima de 5 metros, apenas para conjuntos habitacionais de interesse social.
c) mínima de 150 m2 e frente mínima de 5 metros.
d) proporcional à densidade de ocupação prevista nos planos diretores ou aprovada por lei municipal para a zona em que se situem.
e) mínima de 125 m2 e frente mínima de 8 metros.
Questão 15 - FCC - APE (TCE-RS)/TCE-RS/Arquitetura/2014
De acordo com a Lei Federal nº 6.766/79, são, entre outros, documentos que o loteador deve submeter ao registro imobiliário após aprovado o projeto de loteamento ou de desmembramento:a) histórico dos títulos de propriedade do imóvel, abrangendo os últimos vinte anos, acompanhados dos respectivos comprovantes; certidões negativas de ações reais referentes ao imóvel, pelo período de dez anos; declaração do cônjuge do requerente de que consente no registro do loteamento.
b) certidões dos cartórios de protestos de títulos, em nome do loteador, pelo período de vinte anos; histórico dos títulos de propriedade do imóvel, abrangendo os últimos dez anos, acompanhados dos respectivos comprovantes; declaração do cônjuge do requerente de que consente no registro do loteamento.
c) histórico dos títulos de propriedade do imóvel, abrangendo os últimos dez anos, acompanhados dos respectivos comprovantes; certidões negativas de ações reais referentes ao imóvel, pelo período de dez anos; certidões dos cartórios de protestos de títulos, em nome do loteador, pelo período de vinte anos.
d) histórico dos títulos de propriedade do imóvel, abrangendo os últimos vinte anos, acompanhados dos respectivos comprovantes; certidões dos cartórios de protestos de títulos, em nome do loteador, pelo período de vinte anos; certidões negativas de ações reais referentes ao imóvel, pelo período de vinte anos.
e) certidões dos cartórios de protestos de títulos, em nome do loteador, pelo período de dez anos; histórico dos títulos de propriedade do imóvel, abrangendo os últimos dez anos, acompanhados dos respectivos comprovantes; certidões negativas de ações reais referentes ao imóvel, pelo período de dez anos.
3.2 – Gabaritos
Questão Resposta Questão Resposta
1 D 9 C 2 A 10 B 3 D 11 D 4 D 12 C 5 B 13 A 6 A 14 A 7 C 15 A 8 C
3.3 – Comentários
Questão 01 - Com. Exam. (MPE SP) - Promotor de Justiça
(MPE SP) - 2013
Assinale a alternativa INCORRETA. Segundo a Lei n.º 6.766, de 19 de dezembro de 1979, que dispõe sobre o Parcelamento do Solo Urbano e dá outras Providências,
a) a infraestrutura básica dos parcelamentos é constituída pelos equipamentos urbanos de escoamento das águas pluviais, iluminação pública, esgotamento sanitário, abastecimento de água potável, energia elétrica pública e domiciliar e vias de circulação.
b) considera-se loteamento a subdivisão de gleba em lotes destinados a edificação, com abertura de novas vias de circulação, de logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das vias existentes. c) considera-se desmembramento a subdivisão de gleba em lotes destinados a edificação, com aproveitamento do sistema viário existente, desde que não implique na abertura de novas vias e logradouros públicos, nem no prolongamento, modificação ou ampliação dos já existentes.
d) considera-se lote o terreno cujas dimensões atendam aos índices urbanísticos definidos pelo plano diretor ou lei municipal para a zona em que se situe, bem como às diretrizes especificadas pelo loteador no que diz respeito à sua destinação.
e) somente será admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em zonas urbanas, de expansão urbana ou de urbanização específica, assim definidas pelo plano diretor ou aprovadas por lei municipal.
Comentários
Gabarito, letra D.
Art. 2º. O parcelamento do solo urbano poderá ser feito mediante loteamento ou desmembramento, observadas as disposições desta Lei e as das legislações estaduais e municipais pertinentes.
§ 4o Considera-se lote o terreno servido de infra-estrutura básica cujas dimensões atendam aos índices urbanísticos definidos pelo plano diretor ou lei municipal para a zona em que se situe.
O erro é que não há, conforme a lei, necessidade de observar as “diretrizes especificadas pelo loteador no que diz respeito à sua destinação”.
Art. 2º. O parcelamento do solo urbano poderá ser feito mediante loteamento ou desmembramento, observadas as disposições desta Lei e as das legislações estaduais e municipais pertinentes.
§ 5o A infra-estrutura básica dos parcelamentos é constituída pelos equipamentos urbanos de escoamento das águas pluviais, iluminação pública, esgotamento sanitário, abastecimento de água potável, energia elétrica pública e domiciliar e vias de circulação.
Letra B: Art. 2º, §1º da Lei nº 6.766/79:
Art. 2º. O parcelamento do solo urbano poderá ser feito mediante loteamento ou desmembramento, observadas as disposições desta Lei e as das legislações estaduais e municipais pertinentes.
§ 1º - Considera-se loteamento a subdivisão de gleba em lotes destinados a edificação, com abertura de novas vias de circulação, de logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das vias existentes.
Letra C: Art. 2º, §2º da Lei nº 6.766/79:
Art. 2º. O parcelamento do solo urbano poderá ser feito mediante loteamento ou desmembramento, observadas as disposições desta Lei e as das legislações estaduais e municipais pertinentes.
§ 2º- considera-se desmembramento a subdivisão de gleba em lotes destinados a edificação, com aproveitamento do sistema viário existente, desde que não implique na abertura de novas vias e logradouros públicos, nem no prolongamento, modificação ou ampliação dos já existentes.
Letra E: Art. 3º da Lei º 6.766/79:
Art. 3o Somente será admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em zonas