Distribuição da CFURH por município – Ano de

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Como destacado anteriormente, a distribuição da CFURH tem um caráter mais central e homogêneo do que as outras compensações. Sua grande concentração ocorre nas fronteiras dos estados de São Paulo, Mato Grosso do Sul, Goiás e Paraná, muito em função da localização da bacia do Rio Paraná, importante elemento estruturador do sistema de recursos hídricos do país. Além dessa concentração na parte central, há alguns pontos isolados no resto do país, como é o caso de Novo Repartimento e Tucuruí no Pará, Paulo Afonso e Casa Nova na Bahia.

No que se refere à espacialização dessa compensação pelos estados, a CFURH está presente em um número maior de unidades da federação do que CFEM e royalties, ainda que o volume de recursos seja menor, tanto em termos de total do país, quanto na segmentação em cada estado específico. A necessidade de oferecimento de rede de energia elétrica para o universo total de pessoas e a consideração de que essa ação é um dever, por excelência, do Poder Público (mesmo que o delegue ou conceda uso dessa prerrogativa), contribuem para essa maior dispersão de repasse, que seria maior caso as PCHs, de caráter regional, fossem incorporadas.

O gráfico 6.2 e a tabela 6.2 apresentam a segmentação da CFURH para os quatro estados que recebem os maiores valores:

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Gráfico 6.2 - Evolução da arrecadação de CFURH, por estado, entre os anos de 1999 a 2010 (Em R$)

Fonte: ANEEL; Organização dos dados: André Rodrigo Farias

Tabela 6.2 – Valores de arrecadação da CFURH, por estado, entre os anos de 1999 a 2010 (R$) CFURH por Estado

Ano 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PR 95.589.083 103.445.693 149.647.089 154.638.958 204.977.980 244.852.323 253.521.333 238.895.210 213.562.743 198.032.781 203.445.950 209.749.749 234.675.809 228.323.921 MG 36.462.014 40.084.674 44.736.773 47.715.077 45.566.648 56.392.103 77.589.178 86.282.663 107.793.066 121.086.224 131.390.646 128.719.571 142.040.172 139.170.097 SP 23.035.099 25.074.956 26.982.155 25.563.579 29.427.378 37.982.295 45.561.341 50.819.302 61.239.916 66.796.773 67.488.038 71.034.996 75.923.461 87.498.440 BA 13.264.746 15.475.420 13.994.264 15.412.509 15.992.542 17.634.070 23.170.674 29.122.024 41.086.716 47.133.888 53.828.875 39.203.344 48.482.800 44.719.201 Fonte: ANEEL; Organização dos dados: André Rodrigo Farias

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Na análise dos dados da CFURH segmentados por estados observa-se ligeira proeminência do estado do Paraná, com participações importantes do estado de Minas Gerais, São Paulo e Bahia. Entre os quatro principais estados, observa-se que não há grande amplitude de diferença dos valores, em termos comparativos à extrema concentração apresentada por Rio de Janeiro no caso dos royalties de petróleo e por Minas Gerais e Pará no caso dos recursos minerais.

Ainda que a CFRUH possua menor concentração e o número absoluto de sua arrecadação seja reduzido, cabe investigar o rebatimento que esses recursos têm sobre os municípios considerando que, nessa escala de análise, níveis de desequilíbrio podem surgir.

Assim, procedemos com a CFURH a mesma metodologia de análise para as outras compensações. A tabela 6.3 apresenta o cruzamento de dados entre CFURH, FPM e ICMS para o ano de 2008:

Tabela 6.3 – Cruzamento de dados entre CFURH, FPM e ICMS por município - 2008 (R$)

Município UF CFRUH FPM ICMS CFRUH/FPM CFRUH/ICMS

Itaipulândia PR 25.836.091,02 4.022.391,66 2.722.856,30 642% 949% Santa Helena PR 37.915.358,41 8.044.782,77 7.336.590,57 471% 517%

Novo Repartimento PA 23.439.309,87 11.876.518,53 0,00 197% *

Pato Bragado PR 6.766.287,23 4.022.391,66 1.523.458,98 168% 444% Corumbaíba GO 5.970.976,72 3.582.981,55 4.441.851,98 167% 134% São Miguel Do Iguaçu PR 13.068.263,70 9.385.579,77 8.625.838,04 139% 152% Carneirinho MG 4.763.103,81 3.791.311,49 10.467.018,00 126% 46% Morada Nova De Minas MG 4.571.715,38 3.791.311,49 5.084.161,16 121% 90%

Goianésia Do Pará PA 9.045.377,89 7.557.784,56 0,00 120% *

Entre Rios Do Oeste PR 4.729.357,34 4.022.391,66 1.958.667,13 118% 241%

Missal PR 5.760.040,99 5.363.188,56 3.448.293,57 107% 167% Anita Garibaldi SC 3.394.284,94 3.291.656,80 1.519.689,68 103% 223% Niquelândia GO 11.033.552,47 10.748.943,77 32.109.127,68 103% 34% Campinaçu GO 3.302.860,76 3.582.981,55 866.459,59 92% 381% Delfinópolis MG 3.487.020,25 3.791.311,49 3.045.067,31 92% 115% Santa Vitória MG 5.547.064,04 6.318.852,18 17.015.545,03 88% 33% Canindé De São Francisco SE 6.247.795,33 7.555.024,13 38.969.606,31 83% 16% Foz Do Iguaçu PR 29.014.391,65 35.402.459,85 92.596.347,74 82% 31% Três Ranchos GO 2.929.628,55 3.582.981,55 825.698,49 82% 355% Paulo Afonso BA 17.118.323,54 21.165.765,71 31.213.692,52 81% 55%

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Guaíra PR 7.332.660,12 9.385.579,77 5.499.539,68 78% 133%

Selvíria MS 3.106.285,81 4.012.504,25 5.039.794,92 77% 62%

Guaraci SP 2.810.330,11 3.675.134,00 10.307.881,33 76% 27%

Tupaciguara MG 5.682.268,78 7.582.622,50 0,00 75% *

Santa Terezinha De Itaipu PR 6.023.102,51 8.044.782,77 5.586.389,74 75% 108% Anaurilândia MS 2.974.141,93 4.012.504,25 4.175.735,56 74% 71% Reserva Do Iguaçu PR 2.899.592,52 4.022.391,66 2.936.529,88 72% 99% Aparecida Do Taboado MS 5.772.524,93 8.025.008,08 9.087.187,92 72% 64% Sacramento MG 5.310.784,12 7.582.622,50 21.344.851,11 70% 25% Mercedes PR 2.777.239,63 4.022.391,66 2.028.723,46 69% 137% Grupiara MG 2.599.159,80 3.791.311,49 1.086.254,73 69% 239% Cascalho Rico MG 2.594.326,18 3.791.311,49 0,00 68% * Bituruna PR 4.515.915,88 6.703.985,71 6.699.593,24 67% 67% Machadinho RS 2.308.976,18 3.441.130,64 2.004.110,90 67% 115% Itiquira MT 2.737.773,55 4.097.020,36 14.458.483,22 67% 19% Paranaiguara GO 2.276.748,00 3.582.981,55 2.047.087,87 64% 111% Gouvelândia GO 2.208.249,91 3.582.981,55 1.806.725,93 62% 122% Guapé MG 3.089.663,55 5.055.081,82 2.971.112,86 61% 104% Tucuruí PA 9.103.967,59 15.115.568,81 0,00 60% * Marechal Cândido Rondon PR 8.055.719,92 13.407.971,00 13.939.863,75 60% 58%

São Jorge D´Oeste PR 2.414.058,06 4.022.391,66 5.774.519,00 60% 42%

Sento Sé BA 6.334.413,72 10.582.883,05 6.284.515,33 60% 101%

Aratiba RS 2.031.538,49 3.441.130,64 17.919.353,44 59% 11%

Celso Ramos SC 1.937.090,74 3.291.656,80 1.213.930,69 59% 160%

Perdizes MG 3.683.069,70 6.318.852,18 9.148.709,31 58% 40%

Coronel Domingos Soares PR 2.296.342,39 4.022.391,66 3.172.402,55 57% 72% São Francisco De Sales MG 2.072.756,51 3.791.311,49 2.409.248,89 55% 86% Cruz Machado PR 4.332.703,34 8.044.782,77 7.973.245,66 54% 54% Olho D´Água Do Casado AL 2.101.814,20 4.010.043,53 978.212,21 52% 215% Buriti Alegre GO 1.865.295,43 3.582.981,55 1.962.414,31 52% 95% Iraí De Minas MG 1.904.294,54 3.791.311,49 2.655.696,95 50% 72% Pedrinópolis MG 1.869.365,34 3.791.311,49 2.109.530,49 49% 89% Abdon Batista SC 1.614.287,18 3.291.656,80 1.324.892,61 49% 122% Itapura SP 1.797.658,74 3.675.134,00 3.334.602,68 49% 54% Rubinéia SP 1.760.618,23 3.675.134,00 2.612.136,92 48% 67% Itajá GO 1.646.742,60 3.582.981,55 2.761.849,35 46% 60%

Rio Bonito Do Iguaçu PR 2.936.246,63 6.703.985,71 4.274.786,13 44% 69%

Paranã TO 1.671.266,13 3.889.014,02 705.307,00 43% 237%

Porto Barreiro PR 1.724.046,77 4.022.391,66 1.327.752,62 43% 130%

Rodelas BA 1.667.890,79 3.968.581,41 1.482.916,70 42% 112%

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Jacundá PA 4.601.535,39 11.876.518,53 4.427.898,85 39% 104%

Breu Branco PA 3.941.642,79 10.796.835,07 6.730.609,21 37% 59% Boa Vista Da Aparecida PR 1.464.079,45 4.022.391,66 2.679.869,33 36% 55% Mariano Moro RS 1.242.930,75 3.441.130,64 1.161.280,13 36% 107% São Salvador Do Tocantins TO 967.103,83 2.916.760,58 447.954,31 33% 216% Casa Nova BA 4.771.962,10 15.874.324,35 7.110.529,44 30% 67% Cristais MG 1.436.872,41 5.055.081,82 2.552.653,57 28% 56% Remanso BA 3.257.532,87 11.905.743,39 3.087.965,39 27% 105% Brejinho De Nazaré TO 738.251,73 2.916.760,58 772.181,87 25% 96% Abadia Dos Dourados MG 957.933,40 3.791.311,49 1.904.450,74 25% 50%

Colinas Do Sul GO 901.066,92 3.582.981,55 776.143,82 25% 116%

Água Limpa GO 824.173,96 3.582.981,55 1.199.134,59 23% 69%

Cerro Negro SC 731.811,69 3.291.656,80 1.204.413,90 22% 61%

Nova Iorque MA 668.239,40 3.389.232,46 301.779,64 20% 221%

Ipueiras TO 558.731,10 2.916.760,58 405.596,98 19% 138%

* Municípios cujos dados não estão disponíveis na Secretaria do Tesouro Nacional Fonte: ANEEL; Organização dos dados: André Rodrigo Farias

A CFURH também apresenta a mesma estrutura geral das outras duas compensações financeiras observadas, isto é, reafirma a hipótese de trabalho de que tais repasses públicos atuam como elementos estruturadores principais de um grupo extenso e significativo de municípios brasileiros, o que exige maiores estudos e investigações acerca dos critérios de repasses, do uso dos recursos e principalmente da formulação de projetos nacionais de desenvolvimento. Os municípios paranaenses no topo na tabela, por exemplo, ratificam a relevância que esse recurso assume para as finanças públicas locais, atingindo proporções de 500% a 600% maior que os repasses normais de FPM e ICMS.

Assim como realizado para as outras duas variáveis de análise, procedemos a uma segunda caracterização da relevância do repasse público ao confrontar os dados arrecadados da compensação, por município, e suas respectivas dimensões populacionais no ano de 2010. A tabela 6.4 apresenta este cruzamento dos dados entre os dois campos de análise, enfatizando quais são as instâncias municipais que tem maior recebimento de CFURH em comparação com seu respectivo número de habitantes (estão selecionados apenas os 50 maiores valores):

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Tabela 6.4 – Cruzamento dos dados entre CFURH e população municipal - 2010 (R$) Município Estado CFURH 2010

(R$)