Do acesso às políticas públicas

Trata-se, neste item, de descrever alguns elementos que indicam o alcance das políticas públicas de educação, saúde e agricultura para os entrevistados.

Em relação ao atendimento pelos serviços de saúde, no assentamento há uma unidade com atendimento uma vez por semana, e a referência a especialistas e exames é encaminhada para Arapongas. Segundo A1, às vezes, a equipe de saúde não atende por falta de veículo para locomoção ao assentamento. Quanto ao atendimento em Diamante do Sul, este foi avaliado como bom, com acompanhamento da equipe de saúde da família. Porém, em ambos os municípios foram indicados problemas de acesso à rede especializada (A7, D2).

Estudo sobre o acesso à rede de cuidados do SUS concluiu que os usuários do sistema enfrentavam obstáculos como:

[...] acesso restrito e sem acolhimento, excesso de demanda e ausência de profissionais médicos na atenção básica, insuficiência na oferta de consultas e exames especializados, longo intervalo de tempo entre os atendimentos especializados e ausência de comunicação entre os serviços de diferentes níveis assistenciais (SOUSA et al., 2014, p. 1291).

Quanto à educação, de acordo com o entrevistado A1, desde o início do assentamento a coordenação teve como uma das suas prioridades a melhoria da escolaridade dos assentados. Atualmente, não há nenhum caso de analfabetismo e

muitos ainda permanecem estudando. Há uma escola municipal de ensino fundamental próxima ao assentamento e, para o ensino médio, os alunos vão para Aricanduva. Além disso, vários jovens estão frequentando curso universitário. No município de Diamante do Sul, segundo os entrevistados (D1 e D2), há o acesso à escola para as crianças, inclusive com transporte; porém, para cursar o ensino superior os estudantes devem se deslocar para Cascavel, o que dificulta o acesso para essa população. Além disso, para os adultos, principalmente para as mulheres, dar continuidade aos estudos era praticamente impossível, conforme expressado pela entrevistada:

Aqui o acesso para escola é fácil. A Kombi vem buscar aqui e traz. Mas para nós, não, a gente tem que deixar o serviço, estudar à noite, daí já não passa o carro para pegar. Fica difícil para nós, adultos, mas para a minha filha está bom. Se fosse mais fácil, a gente poderia até terminar os estudos. É muito difícil, pois é, a aula começa às 19h, e aí a gente às vezes ta cortando amora, precisa fazer janta, cuidar da menina. (E9).

Molina, Montenegro e Oliveira (2009) apontam intensas desigualdades e precariedades do acesso à educação escolar, nos diferentes níveis, no meio rural:

Dentre as carências, destacam-se: a taxa de analfabetismo da população de 15 anos ou mais, que apresenta um patamar de 23,3% na área rural, três vezes superior àquele da zona urbana, que se encontra em 7,6%; a escolaridade média da população de 15 anos ou mais, que vive na zona rural, é de 4,5 anos, enquanto no meio urbano, na mesma faixa etária, encontra-se em 7,8 anos; as condições de funcionamento das escolas de ensino fundamental extremamente precárias, pois 75% dos alunos são atendidos em escolas que não dispõem de biblioteca, 98% em escolas que não possuem laboratório de ciências, 92% em escolas que não têm acesso à internet. (MOLINA, MONTENEGRO, OLIVEIRA, 2009, p. 4).

Quanto às políticas públicas para a agricultura, A6 fazia parte do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE). Esse programa, também conhecido como Merenda Escolar, “consiste na transferência de recursos financeiros do Governo Federal, em caráter suplementar, aos estados, Distrito Federal e municípios, para a aquisição de gêneros alimentícios destinados à merenda escolar” (BRASIL, 2014g). Foram apresentadas também dificuldades com relação às

informações e acesso aos programas, assim como endividamento de produtores, conforme relato do entrevistado:

Eu não acesso o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) porque estou com uma pendência no Banco do Brasil em Londrina, agora está saindo uma negociação boa, depois de amanhã nós vamos lá no banco para ver. Depois que eu vim para cá, eu vim em 2003, eu nunca peguei nenhum tipo de recurso, só mesmo para reforma da casa, isso veio direto do INCRA, mas dinheiro de PRONAF nunca acessei. Quando eu estava lá em Tamarana deu problema no plantio, não teve jeito de pagar, acabou ficando, até agora. (A3).

Em estudo sobre o PRONAF, Balestrin (2010, p. 53) também encontrou problemas dos agricultores para acesso a essa política pública: “[...] a falta de informações sobre o programa e como conseguir o financiamento, a burocracia também é apontada como um motivo para o não acesso e a falta de pagamento de empréstimos anteriores [...]”.

As atividades de lazer referidas pelos entrevistados foram jogos de futebol, bailes, cultos, sendo que algumas famílias informaram que costumam ficar em casa assistindo televisão ou fazendo serviços na propriedade (A3, A5, A6, A7, D1, D2).

Como articuladora das políticas públicas para a atividade da sericicultura, foi referida a Câmara Técnica do Complexo da Seda do Estado do Paraná (T). Essa instância é composta por órgãos governamentais ligados à agricultura, às associações de produtores, à empresa Bratac e às universidades (PARANÁ, 2004). A Câmara tem como finalidade “propor ações voltadas para a consecução do desenvolvimento do complexo da seda” (PARANÁ, 2004, p. 1). Dentre os assuntos mais frequentes35 _{discutidos nessa instância no período de 2004}

a 2013, assinalamos: o acompanhamento do mercado da seda, a organização dos encontros estaduais, discussão de linhas de crédito para os sericicultores, realização de pesquisas sobre a sericicultura e a contaminação das lagartas por agrotóxicos.

Em geral, as informações sobre o comportamento do mercado da seda era feito por um técnico da empresa Bratac. Em relação aos encontros estaduais, a discussão girou em torno da metodologia, temas e infraestrutura para os eventos.

35 _{Foram analisadas as atas de maio, agosto e novembro de 2004; junho, setembro e novembro de}

2005; março, maio, agosto e novembro de 2006; dezembro de 2010; março, maio, agosto, setembro e novembro de 2011; março, maio e dezembro de 2012; março e novembro de 2013; maio de 2014.

Quanto à realização de pesquisas sobre a sericicultura e a organização de evento científico, as universidades estaduais realizaram três simpósios para tratar do tema. Em 2007, na Universidade de Maringá, ocorreu o I Simpósio de Ciências Aplicadas à Sericicultura. O segundo ocorreu em 2010, organizado pela UNIOESTE, e o terceiro em 2012, organizado também pela UEM.

Um problema recorrente nas atas diz respeito à contaminação das lagartas por agrotóxicos, devido à pulverização aérea e/ou terrestre.

Demonstrados os resultados e os argumentos relativos ao modo de vida dos grupos pesquisados, na sequência são apresentadas as conexões que compõem os processos protetores e destrutivos.

4.4 DOS PROCESSOS PROTETORES E DESTRUTIVOS DA SAÚDE DOS/AS