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3.3 Caso 2 – Reforma e ampliação de unidade de saúde

3.3.3.1 Documentos de referência

– Projeto básico de arquitetura elaborado pela Prefeitura Municipal contendo implementação, layout de equipamentos básicos, planta com cotas referenciais, cortes esquemáticos e fachadas em uma área de 540,00 m2.

– O programa de necessidades baseado na RDC n. 50.32 – Parecer Técnico da Vigilância Sanitária.

– Caderno de Encargos e Planilhas-Padrão da entidade pública.

32 Resolução de Diretoria Colegiada (RDC) n. 50, de 21/2/2002, da Agência Nacional de Vigilância Sanitária

(ANVISA), que “dispõe sobre o regulamento técnico para planejamento, programação, elaboração e avaliação de projetos físicos de estabelecimentos assistenciais de saúde”.

3.3.3.2 Descrição dos serviços contratados

O projeto executivo foi elaborado tendo como referência o projeto básico de arquitetura aprovado na Vigilância Sanitária, elaborado pelo próprio município, e compreendeu:

A) Levantamento planialtimétrico

Elaboração do levantamento planialtimétrico do terreno de 1.516,35m², ressaltando informações importantes como orientação, níveis, divisas, ângulos, pontos fixos existentes (árvores, muros, postes, bocas de lobo, lixeiras, etc.), edificações existentes e vizinhas, redes externas de água potável, água pluvial, energia elétrica e telefonia, hidrantes, calçadas, meio fio, meio fio rebaixado.

B) Vistoria técnica

Vistoria técnica para levantamento de dados e verificação do grau de interferência com a edificação existente e instalações, especialmente entrada de energia, reserva de água potável, reserva de água para combate a incêndio, redes externas de esgoto sanitário e água pluvial, entrada de energia, de água potável e de telefonia. Para todas as redes de instalações existentes deveriam ser levantados os dados da demanda instalada e da reserva existente, de modo a avaliar a necessidade de adequação das mesmas em função da demanda gerada pela ampliação e pelas exigências às normas técnicas aplicáveis.

Deveria ser verificada a condição estrutural da edificação e avaliadas as condições de execução da solução de fundação recomendada pela sondagem, para considerar as medidas mitigadoras a serem adotadas na execução das mesmas de modo a reduzir o impacto sobre a edificação existente.

Por se tratar de obra de ampliação e reforma, a vistoria técnica deveria levantar os dados necessários para projetar, especificar e quantificar todas as atividades a serem desenvolvidas na obra. Os dados levantados deveriam ser apresentados na forma de relatório, acompanhado de relatório fotográfico minucioso de todas as interferências e da planilha de quantidades.

C) Projeto executivo de implementação e movimento de terra

Elaboração do projeto de implementação conforme projeto básico considerando- se a acessibilidade a portadores de necessidades especiais, previsão de calçamento, vias de acesso de veículos, pedestres, áreas permeáveis e jardinadas, muros e demais fechamentos. Deveria considerar também junto ao levantamento planialtimétrico, o cálculo do Movimento de Terra com a previsão de possíveis arrimos e taludes.

D) Projeto executivo de arquitetura

Elaboração do projeto de arquitetura conforme projeto básico e levantamento planialtimétrico, considerando a RDC 50 e ainda a NBR 9050 e a Lei Estadual n. 11.66, de 9/12/1994, sobre acessibilidade e eliminação de barreiras arquitetônicas a Portadores de Necessidades Especiais, inclusive especificações técnicas de materiais e serviços, listas de materiais e planilha de quantidades, memoriais descritivos, justificativos e de cálculo.

E) Projeto de layout

Elaboração de layout de acordo com o projeto de arquitetura e o projeto básico, com a localização dos equipamentos de piso e de bancada em todos os ambientes, acompanhados das listagens das infra-estruturas de funcionamento de cada item, inclusive especificações técnicas de materiais e serviços, listas de materiais e planilha de quantidades, memoriais descritivos, justificativos e de cálculo.

F) Projeto de paisagismo

Elaboração de projeto de paisagismo de acordo com a planta de situação, clima, insolação, resistência e facilidade de manutenção dos elementos paisagísticos, inclusive especificações técnicas de materiais e serviços, listas de materiais e planilha de quantidades, memoriais descritivos, justificativos e de cálculo.

G) Projeto de comunicação visual

Elaboração de projeto de comunicação visual para a identificação de todos os ambientes, fluxos internos e externos, de acordo com os projetos de arquitetura, estrutura e complementares, e as exigências da NBR 9050 na acessibilidade a portadores de necessidades especiais, inclusive especificações técnicas de materiais e serviços, listas de materiais e planilha de quantidades, memoriais descritivos, justificativos e de cálculo.

H) Projeto executivo de estrutura de concreto e fundações

Elaboração do projeto de cálculo das estruturas e das fundações, de acordo com a sondagem e os projetos de arquitetura e instalações, inclusive especificações técnicas de materiais e serviços, listas de materiais e planilha de quantidades, memoriais descritivos, justificativos e de cálculo.

O relatório de sondagem para a elaboração do projeto de fundações foi fornecido posteriormente pela entidade pública.

As soluções de intervenção na estrutura existente constituíram o objeto do projeto executivo de estrutura de concreto e, se necessário, a concordância com a nova estrutura referente à ampliação proposta.

I) Projeto executivo de instalações elétricas

Elaboração do projeto de instalações elétricas (iluminação, força, elétrica de emergência, elétrica diferenciada – em função das exigências operacionais de equipamentos –, captação de imagem/ antena de rádio e TV), de acordo com os projetos de arquitetura, layout, estruturas e complementares incluindo a adequação da entrada de energia e conjunto gerador, conforme normas técnicas aplicáveis, em razão da demanda instalada e da nova demanda resultante da ampliação, as especificações técnicas de materiais e serviços, listas de materiais e planilha de quantidades, memoriais descritivos, justificativos e de cálculo.

J) Projeto executivo de cabeamento estruturado (lógica e telefonia)

Elaboração do projeto de cabeamento estruturado e sistema de telecomunicações de acordo com os projetos de arquitetura, layout e complementares, e instalações já existentes, inclusive especificações técnicas de materiais e serviços, listas de materiais e planilha de quantidades, memoriais descritivos, justificativos e de cálculo.

K) Projeto executivo de Circuito Fechado de Televisão (CFTV), alarme e segurança

Elaboração do projeto de alarme e CFTV para segurança patrimonial, detecção e alarme de incêndio, de acordo com os projetos de arquitetura, estruturas e complementares, e instalações já existentes, inclusive especificações técnicas de materiais e serviços, listas de materiais e planilha de quantidades, memoriais descritivos, justificativos e de cálculo.

L) Projeto executivo do sistema de proteção contra descargas atmosféricas

Elaboração do projeto do sistema de proteção contra descargas atmosféricas de acordo com os projetos de arquitetura, estruturas e complementares, e instalações existentes considerando a infra-estrutura de antenas, inclusive especificações técnicas de materiais e serviços, listas de materiais e planilha de quantidades, memoriais descritivos, justificativos e de cálculo.

M) Projeto executivo de instalações hidrossanitárias e drenagem pluvial

Elaboração do projeto de instalações hidrossanitárias e drenagem pluvial de acordo com os projetos de implementação, arquitetura, layout, estruturas, prevenção e combate a incêndio, e instalações existentes, inclusive captação de água (poço artesiano se necessário), e compatibilização com unidades de tratamento de água e tratamento de esgoto, de acordo com a legislação das concessionárias locais e das normas técnicas aplicáveis, inclusive especificações técnicas de materiais e serviços, listas de materiais e planilha de quantidades, memoriais descritivos, justificativos e de cálculo.

N) Projeto executivo de prevenção e combate a incêndio

Elaboração do projeto de prevenção e combate a incêndio e pânico de acordo com os projetos de arquitetura, estruturas e complementares e instalações existentes, considerando detecção de incêndio e alarme, inclusive aprovações no Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais, especificações técnicas de materiais e serviços, listas de materiais e planilha de quantidades, memoriais descritivos, justificativos e de cálculo.

O) Caderno de encargos

A elaboração de especificações técnicas de materiais e serviços deveria obedecer ao Caderno de Encargos Padrão da entidade pública. Para os materiais e serviços não constantes no mesmo deveriam ser elaboradas descrições complementares em tempo hábil para que então fossem inseridas no Caderno de Encargos Padrão da entidade pública. Este procedimento não geraria de forma alguma custos adicionais ao contrato, estando inclusos nos projetos.

P) Coordenação e compatibilização de projetos

Seria de responsabilidade do coordenador da Empresa selecionada – preferencialmente por um arquiteto sênior, constante do quadro permanente da Empresa, e nomeado na documentação do processo licitatório – gerenciar o contrato e a equipe interdisciplinar que desenvolvesse os projetos, elaborasse análises, relatórios, atas de reunião e correspondências referentes ao cumprimento do contrato, e principalmente compatibilizasse os projetos, planilhas de quantidades, listas de memoriais e memoriais descritivos e de cálculo, e fornecê-los com todos os elementos necessários à sua perfeita e completa execução e quantificação.

3.3.4 Requisitos da contratação

Neste caso, a Autarquia exigiu do contratado os seguintes requisitos:

– Apresentação de um Cronograma das atividades de desenvolvimento do projeto. – Os projetos deveriam ser obrigatoriamente executados conforme as diretrizes estabelecidas no Manual de Normas para Elaboração dos Serviços Técnicos e Projetos, Manual de Padronização da Apresentação Gráfica de Projetos e Metodologia de Identificação de Arquivos da GPP/DP da Autarquia, fornecidos para o projetista no processo de licitação.

– Todos os projetos deveriam obedecer a todas as Normas Técnicas cabíveis e aplicáveis, especialmente:

• NBR6492 – Representação de projetos de arquitetura; • NBR6493 – Cores para canalização;

• NBR 7195 – Cores de segurança; • NB 92/80 – Instalação de água fria;

• NB 128/68 – Instalações prediais de água quente; • NBR8160 – Instalações prediais de esgoto sanitário;

• NBR 7256/90 – Tratamento de ar em unidades assistenciais; • NBR 5410/90 – Instalações elétricas de baixa tensão;

• NBR 13534/90 – Aterramento em instalações elétricas de baixa tensão;

• NBR 5419/77 – Proteção de edificações contra descargas elétricas atmosféricas;

• NBR 10898/70 – Iluminação de emergência; • NBR 6401/80 – Instalações de ar condicionado;

• NBR 9050/05 – Acessibilidade a portadores de necessidades especiais;

• NBR 12188 – Sistemas centralizados de oxigênio, ar, óxido nitroso e vácuo para uso medicinal em estabelecimento de saúde;

• Portaria do Ministério da Saúde/GM 3532, de 28/8/1998;

• Recomendações normativas 004-1995 da Sociedade Brasileira de Controle de Contaminação (SBCC) – Classificação de filtros de ar para utilização em ambientes climatizados;

• Legislações específicas – Portaria n. 674, de 31/12/1997; Resolução RDC-151, de 21/8/2001; RDC-050, de 21/2/2002, da ANVISA; e demais pertinentes.

– Deverão ser elaboradas e encaminhadas à entidade pública as memórias de cálculo, memoriais descritivos e justificativos dos projetos, especificações técnicas de materiais e equipamentos e planilhas de quantidades, e relação de documentos do projeto executivo, os quais farão parte dos documentos de cada projeto específico.

– Os projetos deveriam ser entregues e aprovados por todos os órgãos competentes (prefeitura, concessionárias locais de energia elétrica, água, esgoto e telefonia, Secretaria Estadual de Saúde (SES), Corpo de Bombeiros, Secretaria do Meio Ambiente, Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN), Instituto Estadual do Patrimônio Histórico e Artístico de Minas Gerais (IEPHA/MG) e outros que se fizerem necessários).