3. RESULTADOS E DISCUSSÃO
3.5. Economia Solidária no centro do debate: Os Encontros municipais de Economia Solidária
No âmbito municipal, desde 2004, vêm sendo realizados encontros de Economia Solidária. A fim de fortalecer o movimento, encontros como esses possibilitam variadas discussões sobre a temática, principalmente nos rumos que a Economia Solidária está tomando no Brasil.
No Município de São Carlos, podem-se apontar, de acordo com material do departamento de Economia Solidária de São Carlos (atas, relatos e vídeos), os encontros abaixo:
Um primeiro encontro (com temas que abordavam a Economia Solidária no Brasil, seus agentes de fomento e parceiros públicos e privados, assim como o fomento da Economia Solidária em São Carlos) trazia como objetivo central trabalhar soluções para as questões voltadas à organização de grupos cooperados por meio da análise de experiências de Economia Solidária de outras localidades. Essa conferência, ocorrida em julho de 2004, contou com a participação da prefeitura municipal, da Incubadora de Cooperativas Populares da Universidade Federal de São Carlos e com os empreendimentos de Economia Solidária do município.
Fonte: Foto do Departamento de Apoio a Economia Solidária do Município de São
Carlos – SP
O segundo encontro, ocorrido em dezembro 2005, levou ao centro do debate, as organizações solidárias em níveis nacionais e estaduais, bem como seus principais caminhos. Visava, também, ampliar o conhecimento dos empreendedores e principais autores da Economia Solidária.
Figura 9. Registro do II Encontro Municipal de Economia Solidária
Fonte: Foto do Departamento de Apoio a Economia Solidária do Município de São
Carlos – SP
Com o terceiro encontro, ocorreu um importante avanço na institucionalização da Economia Solidária no Município de São Carlos, uma vez que foram discutidas, durante esse evento, a instalação do Centro Público de Economia Solidária e a criação de duas comissões com as seguintes atribuições: encontrar um imóvel adequado a abrigar o centro público, bem como redigir a sua lógica de funcionamento por meio de seu regimento interno.
Além dessas questões, consideraram-se, também, no III Encontro Municipal de Economia Solidária de São Carlos, a necessidade de elaboração de uma lei para garantir os direitos econômicos, a autogestão e a democracia das iniciativas de Economia Solidária.
E como resultado do III Encontro Municipal de Economia Solidária, em meados de 2008, foi criado um grupo de trabalho para discutir e escrever uma proposta de lei sobre a Economia Solidária para o Município. Neste grupo estavam presentes os representantes dos Empreendimentos de Economia Solidária, da Prefeitura e da Incubadora de Cooperativas da UFSCar.
Encerrados os trabalhos de elaboração da proposta foi realizada, em outubro do mesmo ano, uma reunião ampliada destes atores, para mobilização de uma Plenária. Tal reunião teve como objetivo debater e sensibilizar outros atores da Economia Solidária em relação ao conteúdo da proposta de lei e da importância do tema.
Ainda nesse encontro, foram levadas ao debate questões tratadas na primeira Conferência Nacional de Economia Solidária, realizada em Brasília. Esse encontro ocorreu em novembro de 2006.
Figura 10. Registro do III Encontro Municipal de Economia Solidária
Fonte: Foto do Departamento de Apoio a Economia Solidária do Município de São
Carlos – SP (2006)
Com o Centro Público de Economia Solidária instalado, ocorre então, em maio de 2009, o quarto encontro municipal, organizado pela Prefeitura Municipal, em parceria com a Incubadora de Cooperativas Populares – INCOOP. Após três anos, esse encontro vem com o tema: Marco legal e organização social e política da Economia Solidária. Com isso, ressaltou-se como ponto marcante a mesa redonda intitulada: A legislação da Economia
Solidária no plano nacional. Estavam presentes nesse debate, advogados e
deputados ligados à frente parlamentar de Economia Solidária entre outros políticos importantes. Nesse momento, foram debatidos vários temas, entre os quais podemos ressaltar, leis sobre cooperativas e tributos. A importância desse encontro também se deu no âmbito da discussão e proposição de um marco legal que surgiu das discussões de grupos de trabalhos e, por fim, culminou em uma proposta de lei municipal de fomento à Economia Solidária, apresentada, depois, a toda população em forma de audiência pública. Logo após, a lei foi enviada à Câmara e aprovada em dezembro de 2010.
Esse encontro foi um dos maiores eventos dessa natureza realizados no Município e contou com a presença de aproximadamente 200 participantes. Com representantes de 18 Municípios, 27 empreendimentos e 12 entidades, o evento representou um momento histórico para o conjunto de atores que compõem o Movimento da Economia Solidária no Município; trabalhadores e trabalhadoras, gestores de Políticas Públicas e entidades de fomento.
Esse encontro ainda pode contar com representantes oriundos de Municípios como São Carlos, São Paulo, Diadema, Araraquara, Américo Brasiliense, Rio Claro, Santo André, Salto, Franca, Ibaté, Carapicuíba, Osasco, Guarulhos, Vinhedo, São Bernardo do Campo e também representantes de cidades fora do estado de São Paulo como, Catalão/GO, Brasília/DF e Teresópolis/RJ.
Além disso, havia, no encontro, grande número de empreendimentos presentes (Empreendimentos Presentes: 27 [20 do Município de São Carlos]). A participação massiva dos vários atores deste processo de construção da Economia Solidária no Município foi acompanhada pela qualidade do debate e do resultado da discussão e deliberação - nos grupos de trabalho e na plenária final – assim como pela proposta de projeto de lei Municipal de Fomento à Economia Solidária.
É importante ressaltar que os encontros municipais de Economia Solidária apresentaram avanços, no que diz respeito à Economia Solidária no Município de São Carlos; e foram peças fundamentais para que a Economia Solidária fosse levada ao centro do debate, buscando, dessa forma, a
perenidade de iniciativas por meio da construção de um marco legal, ou seja, da lei municipal de fomento à Economia Solidária.
Figura 11. IV Encontro de Economia Solidária
Fonte: Foto do Departamento de Apoio a Economia Solidária de São Carlos – SP
(2009)