Educação especial e a educação inclusiva no México (Geral)

A educação mexicana, ainda tem um longo caminho para eliminar as barreiras que impedem que as pessoas podem concluir seus estudos, pois uma das principais barreiras que a sociedade mexicana deve superar é a exclusão na educação das pessoas indígenas, das pessoas em fragilidade econômica e das pessoas com deficiência (GARCÍA, 2012).

Uma das sólidas bases para começar a inclusão na educação, é a Lei Geral para Inclusão das Pessoas com Deficiência e seu Regulamento.

No Capítulo III, seu Artigo 12. A Secretaria de Educação Pública promoverá o direito à educação das pessoas com deficiência, proibindo qualquer discriminação nas instituições, centros educativos, creche ou do pessoal docente ou administrativo do Sistema Educativo Nacional (CNDH, 2016, pp, 20–21, tradução nossa).

O capítulo III daquela Lei, trata de medidas necessárias para promover a inclusão, estabelecer regulamentos para evitar a discriminação, proporcionar materiais didáticos, materiais técnicos e contar com professores preparados para receber as pessoas com deficiência nas aulas. No entanto, essas ainda são grandes barreiras posto que alguns professores ainda não estão preparados e não têm um plano de trabalho para apoiá-los. Outro ponto importante são as escolas, que não contam com informação relevante sobre uso dos recursos didáticos e tecnologias que possam auxiliar nas aulas. O ambiente físico também pode ser outro fator fundamental em que as pessoas com deficiência não conseguem ter sua própria autonomia e independência.

Em relação à educação especial no México, a Lei Geral da Educação, em seu Artigo 41 estabelece que:

Artigo 41. A educação especial tem como propósito identificar, prevenir e eliminar as barreiras que limitam a aprendizagem e participação plena e efetiva na sociedade das pessoas com deficiência, com dificuldades severas de aprendizagem, de conduta ou de comunicação, assim como daquelas com altas habilidades. Atenderão aos

estudantes de maneira adequada a suas próprias condições, estilos e ritmos de aprendizagem, em um contexto educativo inclusivo, que se deve basear nos princípios de respeito, equidade, não discriminação, igualdade substantiva e perspectiva de gênero (LGE, 2016, p. 19, tradução nossa).

A Lei Geral para a Inclusão das Pessoas com Deficiência e seus regulamentos, em seu Artigo 15 estabelece:

Artigo 15. A educação especial terá como objeto, além do estabelecido na Lei Geral da Educação, a formação da vida independente e a atenção de necessidades educativas especiais que compreende entre outras, dificuldades severas de aprendizagem, comportamento, emocionais, deficiência múltiplas ou severa e altas habilidades, que lhe permita as pessoas ter um desempenho acadêmico equitativo, evitando assim a desatenção, evasão, atraso ou discriminação (CNDH, 2016, p. 23, tradução nossa).

Esses dois artigos estabelecem que não somente as pessoas com deficiência podem ter uma educação especial, também incluem aqueles que tenham altas habilidades, no entanto, nos estimula a fazer uma pergunta: Como é o processo, quais são os passos e quem avalia para saber quem são os candidatos para ingressar na educação especial?

Na atualidade, no México, a Lei Geral da Educação, tem uma norma na qual pede que as escolas aceitem e disponibilizem vagas para as pessoas com deficiência e as pessoas indígenas. No caso da Universidad de Guanajuato, ela começou a promover a construção de novas formas e espaços de atenção educativa para a inclusão das pessoas com deficiência, pessoas com altas habilidades e indígenas (UG, 2016a).

O governo mexicano tem a responsabilidade de assegurar o pleno cumprimento dos direitos à educação para pessoas com deficiência e prevenir qualquer tipo de discriminação por parte das autoridades educativas que, ainda não queiram incluí-las. No entanto, apenas existem barreiras ou limitantes, posto que atualmente não há infraestrutura adequada, transporte escolar, professores capacitados, recursos tecnológicos e financeiros, emprego, entre outras atividades da vida diária que são complicadas para pessoas com deficiência (CONAPRED, 2013).

Esse tipo de problema, faz com que várias pessoas com deficiência percam a oportunidade de ter acesso a uma educação para lograr desenvolver-se no ambiente social, ter autonomia, independência, ser respeitadas e obter uma educação regular. Infelizmente, elas ainda são enviados para frequentar a educação especial, sem avaliar primeiro a situação, deixando-os fora da escola regular. Para saber sobre que pessoas com deficiência devem ter uma educação especial, deve ser analisado o grau de deficiência. A seguir, se explica, como é a educação especial no México.

4.2.2.1 As políticas mexicanas Ley General de Educación

A Ley General de Educación tem como objetivo que, todos os estados prestem serviços educativos para a cidadãos mexicanos, para que todos possam cursar os níveis de pré-escola, primário e secundário (LGE, 2016).

A educação superior não é obrigatória no México, no entanto, a função social desse nível educativo depende das leis que são estabelecidas em cada uma das instituições educativas (LGE, 2016).

Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad O objetivo desta Lei, se estabelece no Artigo 1 como:

Regulamentar, em consonância, o Artigo 1 da Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos, estabelecendo as condições em que o Estado promoverá, protegerá e garantirá o pleno exercício dos direitos humanos e liberdades fundamentais das pessoas com deficiência, plena inclusão na sociedade, num quadro de respeito, igualdade e equalização de oportunidades (LGIPD, 2018, p.1,tradução nossa).

A lei também faz menção que as políticas públicas devem observar que deve existir equidade, justiça social, respeito à dignidade, igualdade de oportunidade, não discriminação, acessibilidade, igualdade de gênero, participação e inclusão na sociedade para as pessoas com deficiência. (LGIPD, 2018, pp.5-6).

Ley de Asistencia Social

A Ley de Asistencia Social, estabelece no Artigo 3 que:

Para os fins desta Lei, assistência social é entendida como o conjunto de ações tendentes a modificar e melhorar as circunstancias sociais que impedem o desenvolvimento integral do indivíduo, bem como a proteção física, mental e social das pessoas necessitadas, incapacidade física e mental desamparada, para alcançar sua incorporação a uma vida plena e produtiva. (LES, 2018, p. 1, tradução nossa).

No contexto desta lei, as pessoas com deficiência que tenham alguma carência socioeconômica, jurídica ou social, recebem serviços básicos de saúde como atenção em estabelecimentos especializados, prestação de serviços de assistência jurídica, social e de prevenção, além de habilitação e reabilitação para a integração na sociedade (LES, 2018).

A partir dessa lei, se propicia diferentes apoios e serviços para o pleno desenvolvimento humano das pessoas com deficiência que estão em situação de vulnerabilidade com a finalidade de garantir seus direitos humanos como cidadãos.

Ley Federal para Prevenir y Eliminar a Discriminación

A discriminação é uma prática em que dá um trato desfavorável a pessoas ou grupos por questões de raça, gênero, deficiência, condição social etc. e que é marcada pela desigualdade. Em algumas ocasiões este tipo de prática faz com que as pessoas discriminadas sejam solitárias, excluídas e inclusive percam a vida (CONAPRED, 2019).

Na atualidade, o México conta com a Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, cujo objetivo principal estabelecido em seu Artigo 1. É prevenir e eliminar qualquer forma de discriminação contra qualquer pessoa, e promover a igualdade de oportunidades e trato (CONAPRED, 2007, p.1).

Esta lei, afirma que qualquer tipo de violação quais sejam, negar prestação de serviços financeiros, educacionais, de saúde etc. à pessoas com deficiência será considerada uma forma de discriminação (CONAPRED, 2007).

4.2.2.2 As entidades e seus serviços mexicanos

a) Centro de Atención Multiple (CAM)

O Centro de Atención Multiple (CAM), se encarrega de oferecer serviços escolares a estudantes com deficiências ou transtornos graves, os quais lhes faz impossível ingressar na educação regular.

O plano e programa de estudos de nível básico, é ofertado para aqueles que tenham idades desde os 43 dias de nascidos até os 18 anos. O CAM laboral, promove a Formação para a Vida e o Emprego para jovens entre os 15 e 22 anos, oferecendo diferentes especialidades, as quais os jovens podem escolher dependendo de seus interesses. No período escolar 2012-2013, se originou um documento de certificação, que está credenciado no Marco Mexicano de Qualificações, sendo oficial em toda a República Mexicana (SEP, 2012).

b) Unidade de Serviços de Apoio à Educação Regular (USAER)

A Unidade de Serviços de Apoio à Educação Regular (USAER) é encarregada de ofertar apoio, serviços para que os estudantes que enfrentam problemas de aprendizagem possam desenvolver-se, ter uma boa participação cidadã, garantir mais uma excelente atenção, eliminar barreiras criadas pela sociedade e assim evitar a exclusão das pessoas com deficiência e altas habilidades. Esta unidade é composta por professores, psicólogos, professores de comunicação e assistentes sociais (SEP, 2012).

A USAER se encontra nas escolas de educação regular, tendo serviços de apoio que orientam as aulas inclusivas, o desenvolvimento das escolas, tendo ênfase em eliminar as barreiras de aprendizagem e gerar novas participações das pessoas com e sem deficiência. Outro objetivo da USAER é ofertar orientação e assessoria a docentes, gestores e familiares (SEP, 2012).

c) Centro de Recursos, de Informação e Orientação (CRIO)

O Centro de Recursos, de Informação e Orientação (CRIO), localizado na Cidade de México, oferta apoio com recursos didáticos, informação, orientação aos professores, familiares, estudantes, entre outros, que estejam interessados em Educação Inclusiva. O CRIO oferece diversas tecnologias para as pessoas com deficiência, algumas dessas tecnologias são: assessoria técnico pedagógica, transcrição de documentos em Sistema Braille, conversão de textos em voz, diversos materiais em Língua de Sinais Mexicanas e serviços de biblioteca (SEP, 2012).