Elementos que modificam o acesso aos capitais

De acordo com o framework de Ellis (2000), os elementos que modificam o acesso aos capitais são:

a) Relações sociais: diz respeito à posição social — que inclui diversos fatores, tais como sexo, casta, classe social, idade, etnia e religião — do indivíduo e da unidade familiar dentro da sociedade.

b) Instituições: são as regras formais, convenções e códigos informais de comportamento que impõem restrições às interações humanas. Ou seja, para o autor o papel das instituições é reduzir a incerteza estabelecendo uma estrutura estável para as relações humanas, citando como exemplo a lei e a forma como os mercados funcionam.

c) Organizações: são grupos de indivíduos vinculados por um propósito comum a fim de alcançar determinados objetivos. Como exemplo, o autor cita agências governamentais, organizações não governamentais, associações e empresas.

Analisando a Cachaçaria Pol, notou-se que o acesso ao capital natural é modificado em virtude da área de preservação permanente exigida por força legal, que limita a área disponível para as práticas agropecuárias e também as de turismo. Entretanto, para contornar tal limitação, o entrevistado mencionou que pretende desenvolver um estudo de viabilidade de impacto ambiental a fim de criar uma trilha ecológica.

Outro entrave apontado pelo entrevistado é o cumprimento da legislação aplicável ao turismo no meio rural, afirmando que “a gente enfrenta dificuldade pelos órgãos, tudo que tu

fizer custa caro, não é que a gente queira fazer errado. Por exemplo, uma licença, pra tu fazer é muito complicado”. Assim, a burocracia enfrentada pela família modifica o acesso aos

capitais natural e financeiro, uma vez que limita a exploração da propriedade e impede a expansão do negócio.

O acesso ao capital físico também é modificado pela falta de conservação das estradas da Rota pelo governo local. Assim, a família entende que a ausência de investimentos em infraestrutura é um fator que desmotiva não apenas os turistas, mas até mesmo os próprios integrantes da Rota.

Ressalta-se que os capitais social e humano não foram mencionados pelo proprietário quando indagado acerca dos elementos que modificam o acesso aos ativos para a exploração da atividade turística.

Na propriedade Erva Mate Pagnussat, a idade é o principal fator que modifica o acesso ao capital humano, pois de acordo com o administrador, que é filho do casal- proprietário, seus pais apresentam dificuldades em desempenhar determinadas atividades, declarando que “meus pais estão com uma idade avançada, existem muitas coisas que eles

não podem mais fazer”. Assim, por conta desta limitação, o casal ficou responsável pelas

atividades turísticas.

Por outro lado, como consequência direta do envelhecimento dos proprietários, a família dependeria de mão-de-obra de terceiros, o que constitui outro impedimento ao acesso ao capital humano. Assim, para adaptar-se ao cenário causado pelo êxodo rural, a família utiliza da estratégia de cooperação.

O entrevistado ainda manifestou sua insatisfação com a legislação que a impede a comercialização dos produtos da Rota das Salamarias no Festival Nacional do Salame, o que modifica o acesso ao capital financeiro, afirmando que:

Não faz sentido ter que registrar um vinho no Ministério da Agricultura. Uma pessoa que produz 1.000 litros de vinho não poderia ser comparada com uma vinícola. Não deveria ser o mesmo registro, nem ter que pagar o mesmo imposto, principalmente para bebida. Deveria ter uma lei para isso, para as compotas e geleias, as ervas. Às vezes a gente faz isso na propriedade e não consegue comercializar fora (informação verbal)17.

Registra-se que não foram identificados elementos que modificam o acesso aos capitais natural, físico e social.

Para o empreendimento rural Casa Câmera Ristorante, a burocracia criada pelos governos constitui o principal elemento que modifica o acesso aos capitais natural, financeiro e físico, uma vez que a obtenção de alvarás, licenças e financiamentos depende de um processo complexo, oneroso e lento.

O entrevistado relatou que a agroindústria foi fechada pelo Poder Público em virtude do não cumprimento das normas instituídas pelos órgãos competentes. Quando da realização da entrevista, verificou-se que a família estava enfrentando um longo e burocrático processo para conseguir reativar a agroindústria. O entrevistado mencionou que:

Dependemos das leis e elas dificultam muitas coisas, elas deveriam ser mais acessíveis, deveriam dar mais oportunidades, pois quanto mais oportunidades você tem, mais você cresce. Hoje tudo que depende de leis é uma burocracia, é muita coisa que não haveria necessidade. [...] Se você não tem o alvará não pode trabalhar, se você não tem uma licença ambiental você não pode construir. Para tudo hoje se cria uma dificuldade enorme pra você começar o seu trabalho. Claro que você tem que ter uma licença porque você não pode começar as coisas de qualquer jeito, mas gostaríamos que fosse mais facilitado o começo do trabalho (informação verbal)18.

Salienta-se que a família não mencionou elementos que modificam o acesso aos capitais humano e social.

A família Cantina Maculan apontou como elemento que modifica o capital físico a ausência de manutenção das estradas, salientado a falta de interesse e de disponibilidade do governo local para as necessidades dos integrantes da Rota.

Apesar das burocracias e obstáculos criados pelas legislações relativas ao meio rural que modifica o acesso ao capital natural, a filha do proprietário — que também é funcionária da vigilância sanitária do município — entende que o zelo com o meio ambiente é justificado, pois é necessário garantir a preservação ambiental, mesmo que importe em eventual limitação a este ativo.

Nota-se que os capitais financeiro, humano e social não foram apontados pela família quando questionados acerca do presente tópico.

Para a família da Cantina Bordignon, o acesso ao capital humano é o mais restrito, tendo em vista a dificuldade em encontrar mão-de-obra para desempenhar atividades agrícolas, atribuindo tal cenário ao êxodo rural.

Assim como as demais famílias, o entrevistado também referiu que a infraestrutura das estradas da região é precária, sendo que o Poder Municipal pouco se envolve com as demandas locais, modificando o acesso ao capital físico.

Desse modo, verifica-se que a família não identificou elementos que modificam o acesso aos capitais natural, financeiro e social.