Estrutura regulamentar do Desporto Escolar ao abrigo da legislação

A legislação é um factor que está directamente ligado ao poder político e que é fundamental no desenvolvimento desportivo, já que é ele que influencia todos os outros factores.

Assim, segundo Pires (2005, p.74), a legislação, ou normativo é “o conjunto das normas

mais ou menos formais e das leis que enquadram, regularmente e configuram o Sistema Desportivo”. O direito ao desporto, patente na Lei de Bases do Desporto (Lei n.º 30/2004, de 21 de Julho), através do artigo 2.º podemos ler “todos têm direito ao desporto, enquanto elemento

indispensável ao desenvolvimento da personalidade”; já na Lei de Bases da Actividade Física e do Desporto (Lei n.º 5/2007 de 16 de Janeiro), é nos dado a conhecer no seu artigo 2.º que “todos

têm direito à actividade física e desportiva, independentemente da sua ascendência, sexo, raça, etnia, língua, território de origem, religião, convicções políticas ou ideológicas, instrução, situação económica, condição social ou orientação sexual”. Ao nível da RAM este pensamento é claro, sendo sublinhado no Decreto Legislativo Regional n.º 4/2007/M de 11 de Janeiro, que “todos têm direito ao Desporto, enquanto factor indispensável à formação e bem-estar integral

da pessoa humana” (artigo 3) e que “no acesso ao desporto ninguém pode ser privilegiado,

beneficiado ou prejudicado, em razão de ascendência, sexo, raça, língua e território de origem, religião, convicções políticas ou ideológicas, instrução, situação económica, condição social, idade, deficiência ou orientação sexual” (artigo 5).

Na mesma linha de pensamento, da legislação atrás referida, o Programa de Desporto Escolar para o ano lectivo 2006/2007, elaborado a nível nacional, refere na sua página 2, que: ”A

prática desportiva nas escolas, para além de um dever decorrente do quadro normativo vigente no sistema de ensino, constitui um instrumento de grande relevo e utilidade no combate ao insucesso escolar e de melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem”. Em conformidade com o artigo 51º da Lei de Bases do Sistema Educativo (Lei n.º 49/2005 de 30 de Agosto) o Desporto Escolar promove estilos de vida saudáveis que contribuem para a formação equilibrada dos alunos e permite o desenvolvimento da prática desportiva em Portugal.

O desporto na escola deve ir ao encontro de todos, tal como se encontra consagrado no Regime Jurídico da EF e Desporto Escolar (Decreto - Lei nº 95 / 91 de 26 de Fevereiro), quando nas disposições gerais refere: ”O acesso à educação, ao bem - estar físico e à saúde, através de

uma prática física orientada, é um direito que assiste a todos os portugueses, com especial incidência nos jovens em idade escolar.”

A nível legislativo o Desporto Escolar tem por funções e objectivos contribuir para a formação integral dos alunos na diversidade dos seus componentes...; promover a prática de actividades corporais, lúdicas e desportivas...; incentivar o gosto pelo exercício físico e pelas práticas desportivas...; apoiar, estimular e desenvolver o desportivismo, o espírito de equipa e as atitudes...; contribuir para a integração e reabilitação dos alunos portadores de deficiências....

(Decreto-Lei n.º 95/91 de 26 de Fevereiro), por seu lado a Lei de Bases do Desporto (Lei n.º 30/2004, de 21 de Julho) deseja “o fomento da prática do exercício físico, o aumento do

interesse do aluno pelo desporto e o seu desenvolvimento”. No âmbito da RAM o Desporto Escolar tem por finalidades a responsabilidade do preenchimento das “fases de iniciação e de

formação da carreira dos praticantes desportivos, bem como o desenvolvimento de vocações para o desempenho de funções, designadamente as de arbitragem e dirigismo desportivo” (Decreto Legislativo Regional n.º 4/2007/M, artigo 16.º).

No que compete à organização do Desporto Escolar o Decreto-Lei n.º 95/91 de 26 de Fevereiro, através do artigo7.º refere que “a nível central este é da responsabilidade da

Direcção-Geral dos Ensinos Básico e Secundário e que por seu lado a nível regional insere-se nas estruturas regionais do Ministério da Educação”. No mesmo Decreto-Lei no seu artigo 12.º, ponto primeiro, relativo à organização regional da EF e do Desporto Escolar remete-nos para “o

enquadramento da Educação Física e do Desporto Escolar a nível regional é atribuição das Direcções Regionais de Educação”.

A Secretaria Regional de Educação e Cultura (SREC) é um dos departamentos do Governo Regional que apresenta como missão o estudo e a execução da política educativa do desporto, da formação profissional, da sociedade de informação, das novas tecnologias e das comunicações da RAM (Decreto Regulamentar Regional n.º 5/2005/M, artigo 2º.).

Sob a sua tutela existem vários serviços, entre os quais o Instituto do Desporto da Região Autónoma da Madeira (IDRAM) que é o responsável por “fomentar e apoiar o desenvolvimento

desportivo na Região Autónoma da Madeira, promovendo a criação de condições técnicas, logísticas, financeiras e materiais com vista a incrementar os hábitos de participação na prática desportiva, a estimular a adesão da juventude a programas de iniciação e formação desportivas e a incentivar a elite de praticantes desportivos”, como refere o artigo 2.º do Decreto Regulamentar Regional n.º 5/2005/M. Os artigos 16º alínea g) e 17º alínea c) do referido decreto assinalam que o IDRAM deve cooperar com o Desporto Escolar e dinamizar acções junto dos seus praticantes, no sentido da formação integral dos mesmos.

Quanto aos órgãos e serviços da Direcção Regional de Educação, salientamos o GCDE (Decreto Regulamentar Regional n.º 22/2005/M, artigo 3.º).

As atribuições e estrutura do GCDE são: “a) Coordenar a área de expressão e educação

física motora e do desporto escolar em todos os níveis de ensino; b) Planear, orientar e avaliar os programas, projectos e actividades do desporto escolar desenvolvidos no âmbito da Direcção Regional de Educação; c) Promover e apoiar, em colaboração com a Direcção de Serviços de

Formação e Inovação Pedagógica, acções de formação destinadas a professores e alunos nas áreas dos programas, organização, gestão e treino das actividades curriculares e do desporto escolar; d) Promover e organizar o quadro competitivo do desporto escolar nos ensinos básicos e secundário; e) Assegurar a organização de competições e outras actividades desportivas escolares, tendo em vista a participação dos alunos da Região Autónoma da Madeira a nível nacional e internacional” (Decreto Regulamentar Regional n.º 22/2005/M, artigo 17.º).

Salientamos que “o funcionamento do Gabinete Coordenador Desporto Escolar rege-se

por diploma próprio” (Decreto Regulamentar Regional n.º 22/2005/M, artigo 17.º).