Estudos referenciais das iniciativas investigadas

Há uma vasta bibliografia sobre as características e os resultados de experiências sobre inclusão digital. Para representar minimamente o cenário mundial, foram tomados como referência três estudos, visando fundamentar o mapeamento das iniciativas de inclusão digital da cidade de Cuiabá. Os estudos são:

a) o projeto "Soluções de Telecomunicações para Inclusão Digital", do CPqD;

b) o livro de Mark Warschauer "Tecnologia e Inclusão Social: a exclusão digital em debate”;

c) e os livros “Claves de la Alfabetización Digital” (de Rafael Casado) e “Las redes de Telecentros en España: una historia por contar” o levantamento encomendado pelo governo de Astúrias, na Españnha, de Rubio (2007).

a) O estudo do CPqD

O Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunicações apresentou, em 2006, o projeto "Soluções de Telecomunicações para Inclusão Digital" (STID), com o objetivo de se tornar referência metodológica no planejamento de soluções de telecomunicações aos futuros projetos governamentais de inclusão digital no Brasil. Além disso, o projeto visava mapear os tipos de serviços oferecidos e a infra-estrutura disponível para atender aos usuários. Entre as experiências de inclusão digital, internacionais e nacionais, detectadas, foram selecionadas as que

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apresentaram soluções inovadoras em algum nível de inclusão. (TAMBASCIA et al, 2006a; MARQUES et al, 2006)

Os níveis representam as barreiras a serem ultrapassadas para a promoção da inclusão digital. Hierarquicamente, são: acesso à infra-estrutura computacional e de rede (disponibilidade de acesso); superação das limitações cognitivas, físicas, motoras e psicológicas dos usuários (usabilidade e acessibilidade); adaptação dos conteúdos e interfaces da realidade cultural e lingüística da comunidade (Inteligibilidade); apoio de acesso ao conteúdo e produção de obra multicultural (sociedade informacional). As Soluções de Apoio e Gestão à inclusão digital perpassam os diferentes níveis e dinamizam o processo de inclusão. (TAMBASCIA et al, 2006a)

Figura 1.1

Barreiras à Inclusão

Fonte: Tambascia et al, 2006ª

As inovações observadas nas experiências, de projeto STID foram classificadas quanto a: produto (gera novo produto ou melhora de produto já existente para atender a clientela); método ou processos (nova articulação de recursos ou procedimentos que proporcionam alteração interna na iniciativa); gestão (mudanças gerenciais, organizacionais ou estratégicas). As inovações detectadas na experiência foram estruturadas em três categorias: incremental (aprimoramento de características das experiências); distinta (atributos que inserem novas características ou funções); e ruptura (diferenciação significativa das características para atender a uma demanda) (MARQUES et al, 2006: 10).

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O projeto STID constatou baixa pontuação no nível de usabilidade e acessibilidade nas iniciativas investigadas, sendo que mais da metade destas foram idealizadas para atender especialmente aos portadores de deficiências20.

b) Estudo de Mark Warschauer;

O trabalho de pesquisa do professor e pesquisador Mark Warschauer foi realizado em diferentes países e áreas desenvolvidos ou em desenvolvimento, como, China, Índia, Brasil, Estados Unidos, Egito, Finlândia, Irlanda e Havaí. Entre os resultados, a pesquisa mostra que inclusão digital não é apenas ter acesso aos recursos tecnológicos, mas depende diretamente dos esforços coletivos da sociedade civil, de empresas e dos governos.

Warschauer avança no debate sobre inclusão digital, ampliando a discussão sobre as TICs na sociedade.

O acesso significativo às TICs abrange muito mais do que meramente fornecer computadores e conexões à Internet. Pelo contrário, insere-se num complexo conjunto de fatores, abrangendo recursos e relacionamentos físicos, digitais, humanos e sociais. Para proporcionar acesso significativo a novas tecnologias, o conteúdo, a língua, o letramento, a educação e as estruturas comunitárias e institucionais devem todos ser levados em consideração. (WARSCHAUER, 2006:21).

c) Os estudos feitos na Espanha

O levantamento “Las Redes de Telecentros en España” é referência às imersões e reflexão sobre os programas de inclusão digital nesse país. Esse trabalho traz importantes informações sobre como, onde e por que constituir Telecentros. Ele apresenta um panorama das principais iniciativas espanholas de inclusão digital, os diversos estágios de formação, os principais obstáculos, a dinâmica de superação das dificuldades cotidianas dos Telecentros. Esse levantamento tem como objetivo “presentar el teletrabajo como una solución para muchos de los

20 _{Relação das alternativas de inclusão digital no Brasil}

mapeadas pelo projeto STID: Casa Brasil, Cidadão Digital, Comitê para Democratização da Informática (CDI), Comitê para Popularização da Informática, CorreiosNet, EducaRede de Telefonia, Estação Futuro, Garagem Digital, Gesac, Infocentro_Acessa São Paulo, Ouro Preto: Cidade Digital, Piraí Digital, Programa de Inclusão Digital do Banco do Brasil, Rede Floresta – Topawa’Ka, Rede Jovem, Rede SACI, Saúde e Alegria da Amazônia, Telecentro Informação e Negócio, Telecentro Instituto Efort, Telecentro Para Deficientes (Curitiba), Telecentros Prefeitura de SP e Tele CEU.

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problemas de aislamiento o de falta de comunicación que se localizaban en la zonas rurales y en las que estaban más alejadas de los núcleos urbanos” (RUBIO, 2007: 8).

A finalidade do Telecentro apresentada por Rubio (2007) norteia este trabalho de dissertação, pois o autor entende que, na maioria dos casos, os Telecentros contribuem para o desenvolvimento social, econômico e cultural da região em que se encontram instalados. Entende-se por Telecentro um espaço público, gratuito, com equipamentos conectados à rede mundial e com pessoas dedicadas ao gerenciamento, atendimento aos usuários e planejamento de atividades que proporcionem conhecimento.

Existem cerca de 4.500 pontos de acesso às TICs gratuitos na Espanha. Destacam-se os projetos: Kzgunea do governo Basco; Xarxa de Telecentres da Catalunya; Cibercentros de Castilla e Leon; Guadalinfo; Nuevos Centros del Conocimiento de Extremadura; Instituto Tecnológico de Aragon; Red de Telecentros de Cantabria; Red.es en Valor; e Red de Telecentros Rurales.

Reservando destaque às iniciativas de Guadalinfo e Extremadura:

a) Guadalinfo

Espaços públicos de livre acesso às TICs: aí os cidadãos e as organizações sócias dispõem de computadores conectados à Internet, para que aprendam, conheçam, experimentem o que as TICs possibilitam. A comunidade define esse espaço como: “una herramienta de aprendizaje al servicio de la sociedad, que es mucho más que solo un lugar físico o una sala de ordenadores”; “Un centro de reunión y contacto de diferentes colectivos donde se generan iniciativas alrededor de las TICs, se intercambia información y se difunde en Internet la cultura local y regional.”; ou ainda, “ Un espacio físico y virtual, libre y social” (RUBIO, 2007:28).

b) Extremadura21

O Nuevos Centros del Conocimiento (NCC ) desenvolve o Plano de Alfabetização Tecnológica y Software Livre de Extremadura. É considerado uma ação estratégica para aproximar e capacitar a população desfavorecida (imigrante, idosos, deficientes, desempregados, mulheres e jovens excluídos) para o uso das TICs. O NCC possui uma metodologia inovadora denominada de “participação tecnológica”.

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